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        律師學(xué)院培訓(xùn)體系面臨的困境與突破

        2018-09-04 04:57:36李偉
        大學(xué)教育 2018年6期
        關(guān)鍵詞:突破困境改革

        李偉

        [摘 要]我國(guó)目前的律師學(xué)院培訓(xùn)體系存在律師培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),崗前培訓(xùn)時(shí)間太短,無(wú)法完成系統(tǒng)、深入的培訓(xùn),培訓(xùn)課程體系中實(shí)務(wù)課程較重而技能課程偏輕,缺乏法律職業(yè)共同體培養(yǎng),律師培訓(xùn)與學(xué)歷教育未結(jié)合起來(lái)等問(wèn)題,這些問(wèn)題制約著律師學(xué)院的發(fā)展。高校應(yīng)當(dāng)探索并制定出律師培新標(biāo)準(zhǔn),延長(zhǎng)律師培訓(xùn)時(shí)間,保證律師能夠完成系統(tǒng)培訓(xùn);建設(shè)以執(zhí)業(yè)技能課程為核心的課程體系;培養(yǎng)優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,爭(zhēng)取將律師崗前培訓(xùn)與律師學(xué)歷教育相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)律師學(xué)院培訓(xùn)體系所面臨的困境的突破。

        [關(guān)鍵詞]律師學(xué)院;困境;改革;突破

        [中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2018)06-0034-03

        為了更好地對(duì)律師進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)高水平的律師人才,全國(guó)各地開始逐步探索律師學(xué)院的執(zhí)業(yè)律師培訓(xùn)模式。由廣州市司法局、廣州市律師協(xié)會(huì)、廣州大學(xué)三家單位合作組建的廣州律師學(xué)院經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)于2008年6月3日成立,是全國(guó)最早由司法行政部門、律師協(xié)會(huì)與高等院校合作開辦的律師專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之一。隨后各地司法行政部門、律師協(xié)會(huì)與法學(xué)院校合作辦法學(xué)院如雨后春筍般涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,律師學(xué)院式的律師培訓(xùn)體系已經(jīng)初步形成。我國(guó)目前的律師學(xué)院大體可以分為四類。第一類是人民大學(xué)法學(xué)院創(chuàng)辦的律師學(xué)院模式。這一類是由大學(xué)的法學(xué)院直接創(chuàng)辦的。其依托大學(xué)法學(xué)院的資源,主要開展對(duì)律師的短期培訓(xùn)(如高級(jí)培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)等),律師實(shí)務(wù)問(wèn)題的學(xué)術(shù)研究,并依托律師學(xué)院的資源開展律師方向的法律碩士培養(yǎng)。第二類是廣州律師學(xué)院模式,即與司法行政機(jī)關(guān)、地方律師協(xié)會(huì)合作,依托大學(xué)法學(xué)院創(chuàng)辦。這一類律師學(xué)院首先都要承擔(dān)律師崗前培訓(xùn)的任務(wù),同時(shí)開展律師實(shí)務(wù)的研究和法學(xué)本科的學(xué)歷教育。第三類是地方律師協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的律師學(xué)院。這一類律師學(xué)院主要是為律師的初任培訓(xùn)、年度考核培訓(xùn)等提供服務(wù)。第四類是市場(chǎng)化運(yùn)作的律師學(xué)院。這一類律師學(xué)院完全是由實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師和從事法學(xué)研究的學(xué)者一起創(chuàng)辦的,主要從事律師執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)、各種專項(xiàng)培訓(xùn)等。此外,2012年11月司法部成立了國(guó)家律師學(xué)院,這是一家由政府創(chuàng)辦的律師學(xué)院,主要從事律師行業(yè)管理、律師行業(yè)大政方針?lè)矫娴呐嘤?xùn)。這些律師學(xué)院形成了我國(guó)的律師學(xué)院培訓(xùn)體系,為我國(guó)的律師行業(yè)培訓(xùn)了大批人才。但是經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,律師學(xué)院在發(fā)展上的瓶頸效應(yīng)日益凸顯,成為律師學(xué)院發(fā)展的困境,未來(lái)必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新,打破瓶頸,方能擺脫困境,開創(chuàng)律師學(xué)院高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的新局面。

        一、律師學(xué)院培訓(xùn)體系面臨的困境

        (一)律師培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

        律師培訓(xùn)分為兩種,一是崗前培訓(xùn),二是繼續(xù)教育。遺憾的是目前律師學(xué)院的培訓(xùn),特別是律師的崗前培訓(xùn),沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)1996年4月10日頒布的《執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育試行辦法》第六條規(guī)定:“執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育的內(nèi)容包括:律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,專門法律實(shí)務(wù)培訓(xùn),新頒布法律法規(guī)培訓(xùn),律師執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn),律師管理法規(guī)培訓(xùn)以及涉外進(jìn)修、學(xué)歷教育、專業(yè)資格教育等。”《執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育試行辦法》第十條規(guī)定:“已取得律師資格申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加不少于40課時(shí)的上崗前培訓(xùn)。上崗前培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,有關(guān)律師工作的法律法規(guī)和管理規(guī)章制度,律師實(shí)務(wù)操作程序及技能等?!?016年4月,2007年7月30日中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)頒布的《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南(試行)》,對(duì)實(shí)習(xí)律師在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)期間的實(shí)務(wù)訓(xùn)練提出了要求。從這些規(guī)定來(lái)看,律師培訓(xùn)要求十分簡(jiǎn)單,且僅僅是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的簡(jiǎn)單規(guī)定,沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是律師學(xué)院設(shè)置課程體系的前提條件,這一問(wèn)題的存在導(dǎo)致律師學(xué)院開展培訓(xùn)的課程體系、學(xué)時(shí)分配、教學(xué)資源等問(wèn)題都缺乏明確的指引。目前各地律師學(xué)院都是根據(jù)各自的師資力量和地域特點(diǎn),確定各自的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),而這樣做的結(jié)果是律師人才的培養(yǎng)質(zhì)量良莠不齊。

        以美國(guó)、英國(guó)為代表的英美法系國(guó)家和以德國(guó)、法國(guó)、日本為代表的大陸法系國(guó)家對(duì)律師培養(yǎng)均有明確的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。美國(guó)的律師盡管主要由法學(xué)院負(fù)責(zé)培養(yǎng),但是美國(guó)律師協(xié)會(huì)成立有“法學(xué)教育和律師準(zhǔn)入委員會(huì)”,制定有明確的律師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),法學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),律師協(xié)會(huì)才給予學(xué)院認(rèn)證。英國(guó)是由四大律師學(xué)院進(jìn)行出庭律師的培訓(xùn)和考核,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。德國(guó)、法國(guó)、日本等也對(duì)從事律師職業(yè)有規(guī)定及明確的標(biāo)準(zhǔn)。

        (二)律師崗前培訓(xùn)時(shí)間太短,無(wú)法培養(yǎng)出合格的律師人才

        律師的崗前培訓(xùn)是律師完成職業(yè)倫理教育和執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)的重要階段。我國(guó)的本科法學(xué)教育一直側(cè)重于法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授,輕實(shí)踐教學(xué),現(xiàn)在的司法考試也是以理論考試為主,通過(guò)司法考試的學(xué)生非常缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)業(yè)技能。律師學(xué)院的崗前培訓(xùn)就是要完成這一任務(wù)。但是承擔(dān)律師崗前培訓(xùn)的律師學(xué)院都面臨一個(gè)問(wèn)題——崗前培訓(xùn)的時(shí)間短,無(wú)法真正完成執(zhí)業(yè)技能的培訓(xùn)。《執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育試行辦法》第十條規(guī)定:“已取得律師資格申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加不少于40課時(shí)的上崗前培訓(xùn)?!眳^(qū)區(qū)40個(gè)課時(shí)的崗前培訓(xùn)根本無(wú)法完成執(zhí)業(yè)技能的培訓(xùn)。因此,廣州律師學(xué)院去年開始將培訓(xùn)時(shí)間延長(zhǎng)到2個(gè)月。即使如此,實(shí)際上也無(wú)法真正完成律師執(zhí)業(yè)技能的培訓(xùn)。

        西方國(guó)家規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)技能的培訓(xùn)時(shí)間均不少于1年。法國(guó)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生在完成法學(xué)基礎(chǔ)教育之后,要從事律師職業(yè)的,需要在律師學(xué)院的培訓(xùn)時(shí)間是24個(gè)月,包括在校學(xué)習(xí)以及在律師事務(wù)所或者其他司法機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)[1]。日本實(shí)行的是更為嚴(yán)格的司法研修所制度,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生需要在研修所研修2年方能從事律師職業(yè)[2]。德國(guó)律師獲得司法執(zhí)業(yè)資格前必須進(jìn)行2年左右的司法實(shí)務(wù)培訓(xùn)。德國(guó)司法考試的初試通過(guò)者必須先完成至少2年的司法文官見習(xí)期作為專業(yè)實(shí)踐,分別在民事法院、檢察官辦公室、律師事務(wù)所和行政機(jī)關(guān)進(jìn)行[3]。我國(guó)的律師學(xué)院由于培訓(xùn)時(shí)間短,目前開設(shè)的課程多數(shù)是律師實(shí)務(wù)課程,較少開設(shè)執(zhí)業(yè)技能訓(xùn)練課程。每門課程也都是僅僅幾個(gè)課時(shí),無(wú)法進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

        (三)課程體系中實(shí)務(wù)課程較重而技能課程偏輕

        律師學(xué)院的崗前培訓(xùn)是律師取得執(zhí)業(yè)證前掌握?qǐng)?zhí)業(yè)技能的重要階段,但是目前律師學(xué)院的課程體系中偏實(shí)務(wù)而輕執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)。大量的實(shí)務(wù)課程有助于學(xué)生了解司法實(shí)踐和某一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)要點(diǎn),但是律師學(xué)院真正要培養(yǎng)的是學(xué)生的法律思維、文書寫作、辯論、談判等執(zhí)業(yè)技能。以廣州律師學(xué)院為例,廣州律師學(xué)院的課程中雖然有一些執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)的課程,但是這些課程存在以下問(wèn)題:一是不夠系統(tǒng),沒有將律師執(zhí)業(yè)中的談判技能、辯論技能、法律文書起草技能、法律思維等進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);二是培訓(xùn)不深入。許多課程僅僅培訓(xùn)幾個(gè)課時(shí),往往是蜻蜓點(diǎn)水,沒有真正讓學(xué)生得到培養(yǎng)和鍛煉。

        與執(zhí)業(yè)技能課程開設(shè)較少對(duì)應(yīng)的是律師學(xué)院中能夠開設(shè)執(zhí)業(yè)技能課程的教師也十分缺乏。這嚴(yán)重制約著律師學(xué)院開設(shè)執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)的課程,影響執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)課程的質(zhì)量。

        而以美國(guó)為代表的西方國(guó)家十分重視執(zhí)業(yè)技能的培養(yǎng)。美國(guó)律師協(xié)會(huì)對(duì)法學(xué)院的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)執(zhí)業(yè)技能的培養(yǎng)提出了明確的要求。德國(guó)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生在通過(guò)第一次司法考試之后必須到法院等司法實(shí)務(wù)部門實(shí)習(xí)2年。設(shè)置2年實(shí)習(xí)期的目的是“使通過(guò)第一次國(guó)家司法考試的學(xué)生熟悉司法、行政等法律職業(yè)的實(shí)際任務(wù)和工作方法,實(shí)踐、補(bǔ)充和深化所學(xué)到的理論知識(shí),培養(yǎng)自己獨(dú)立工作,獨(dú)立判斷的能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí),為今后擔(dān)任法官、檢察官、高級(jí)行政官員官員職務(wù)創(chuàng)造條件” [4]。法國(guó)、日本等也對(duì)執(zhí)業(yè)技能課程有明確的要求。

        (四)缺乏法律職業(yè)共同體培養(yǎng)體系

        律師、法官、檢察官應(yīng)當(dāng)有相同的法律思維、價(jià)值觀,形成一個(gè)職業(yè)共同體。但共同的法律思維、價(jià)值觀需要律師、法官、檢察官有共同的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。目前的培訓(xùn)體系恰恰將三者分割開來(lái)。目前我國(guó)的司法考試是統(tǒng)一的,但是考完之后的培訓(xùn)是法院、檢察院和律師行業(yè)各自為政。這樣的結(jié)果是很難形成職業(yè)共同體的。為彌補(bǔ)這一缺陷,廣州律師學(xué)院的做法是聘請(qǐng)資深法官、檢察官為律師授課,但這滿足不了培養(yǎng)職業(yè)共同體的需要。

        西方國(guó)家的律師培養(yǎng)制度非常有助于形成職業(yè)共同體。美國(guó)的法學(xué)教育沒有區(qū)分律師、法官,法官?gòu)穆蓭熽?duì)伍中遴選,不存在職業(yè)共同體培養(yǎng)的問(wèn)題。法國(guó)為促進(jìn)職業(yè)共同體,法國(guó)國(guó)家法官學(xué)院從2006年起開始接收律師學(xué)員,使其接受6個(gè)月的培訓(xùn),“目的是讓律師學(xué)員和司法學(xué)員接受對(duì)方的培訓(xùn)以更好地理解職業(yè)構(gòu)成” [5]。德國(guó)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生在通過(guò)第一次司法考試之后進(jìn)行的2年見習(xí)期對(duì)其今后擔(dān)任檢察官、法官或從事律師職業(yè)沒有任何區(qū)分的。見習(xí)期的學(xué)生必須經(jīng)過(guò)的見習(xí)站點(diǎn)包括“民事或刑事法院、檢察院、行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所”[6],這也非常有利于培養(yǎng)職業(yè)共同體。

        (五)律師事務(wù)所的管理制度不利于律師專心培訓(xùn)

        目前我國(guó)對(duì)律師實(shí)習(xí)期間參加培訓(xùn)的薪酬等沒有明確的規(guī)定,這導(dǎo)致我國(guó)的實(shí)習(xí)律師在培訓(xùn)期間沒有穩(wěn)定的收入保障。許多實(shí)習(xí)律師都是擔(dān)任律師助理,依靠律師助理的收入為生,但是按照多數(shù)律師事務(wù)所的管理制度,這些實(shí)習(xí)律師的薪酬等都不是由律師事務(wù)所發(fā)放的,而是由聘請(qǐng)助理的律師承擔(dān)的。這些律師由于業(yè)務(wù)繁忙,往往在培訓(xùn)期間還給助理分配工作任務(wù),導(dǎo)致參加培訓(xùn)的律師很難安心接受培訓(xùn),且對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的培訓(xùn)有抵觸情緒。

        (六)律師培訓(xùn)與學(xué)歷教育未結(jié)合起來(lái)

        目前我國(guó)的律師學(xué)院培訓(xùn)體系提供的培訓(xùn)基本上都屬于執(zhí)業(yè)的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不屬于學(xué)歷教育。美國(guó)的律師培養(yǎng)由法學(xué)院完成,學(xué)生從法學(xué)院畢業(yè)之后可以獲得法律博士或法律碩士學(xué)位。韓國(guó)在改革司法考試制度之后實(shí)行律師的大法學(xué)院制度,招收本科生攻讀法律碩士,從法學(xué)院畢業(yè)即可獲得碩士學(xué)位,并獲得律師執(zhí)業(yè)資格。這種模式會(huì)激勵(lì)學(xué)生積極參加法學(xué)院的教育,因?yàn)榧饶塬@得學(xué)歷,又能獲得執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)。人民大學(xué)律師學(xué)院開設(shè)有律師方向的法律碩士,但是數(shù)量非常少,今后從事律師職業(yè)還是要接受崗前培訓(xùn)。其他律師學(xué)院很少開展類似的教育。這導(dǎo)致律師學(xué)院提供的培訓(xùn)僅僅只能滿足執(zhí)業(yè)的需求,很難培養(yǎng)高水平的律師人才,無(wú)法激勵(lì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生攻讀高學(xué)歷學(xué)位。

        (七)法學(xué)專業(yè)本科課程與律師學(xué)院培訓(xùn)課程缺乏銜接

        由于律師崗前培訓(xùn)不屬于學(xué)歷教育,這也直接導(dǎo)致我國(guó)律師學(xué)院的課程體系與法學(xué)本科教育的課程缺乏銜接。法學(xué)在不斷發(fā)展,法學(xué)專業(yè)知識(shí)的傳授和執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)倫理的培養(yǎng)在大學(xué)本科四年是不可能完成的,要進(jìn)行法學(xué)知識(shí)傳授與執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)倫理培養(yǎng)的分工。法學(xué)專業(yè)學(xué)生在大學(xué)四年內(nèi)中首先完成法學(xué)的理論教學(xué),初步了解執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)倫理,在律師學(xué)院最終完成執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)倫理和律師實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)、培養(yǎng),法學(xué)本科教育和律師學(xué)院培訓(xùn)二者結(jié)合完成對(duì)一名律師的培養(yǎng)。在現(xiàn)階段,法學(xué)的本科教學(xué)和律師學(xué)院的培訓(xùn)還是各自為政,課程上沒有任何的銜接。以廣州律師學(xué)院為例,盡管廣州律師學(xué)院和法學(xué)院合作培養(yǎng)律師方向人才,但是律師學(xué)院的培訓(xùn)和本科教學(xué)在課程體系上仍然是各自為政,沒有任何銜接。承擔(dān)各地律師培訓(xùn)任務(wù)的律師學(xué)院在律師培訓(xùn)上屬于各地律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān),除借助法學(xué)院的師資外,沒有任何義務(wù)去關(guān)注本科教育,因此不會(huì)考慮本科人才培養(yǎng)的問(wèn)題。這造成了法學(xué)本科階段原本就緊張的課程體系中必須加入執(zhí)業(yè)技能、律師實(shí)務(wù)等課程,但是由于師資、時(shí)間的限制,效果并不理想。而另一方面,律師學(xué)院的培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,起不到彌補(bǔ)本科教學(xué)執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)不足的效果。

        二、突破困境,開創(chuàng)律師培訓(xùn)新局面

        十九大對(duì)中國(guó)法治建設(shè)提出了新的要求,新時(shí)代需要律師學(xué)院培訓(xùn)體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

        (一)探索律師培新標(biāo)準(zhǔn)

        各地的律師學(xué)院要一起探索律師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。在目前沒有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,一些律師學(xué)院可以聯(lián)合起來(lái)研究、探討律師的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而推動(dòng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

        (二)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,完成系統(tǒng)培訓(xùn)

        短時(shí)間的培訓(xùn)無(wú)法達(dá)到培訓(xùn)要求。律師學(xué)院應(yīng)當(dāng)盡量延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,開設(shè)更系統(tǒng)、深入的課程,培養(yǎng)出真正具備律師執(zhí)業(yè)能力的律師。目前要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須解決下列問(wèn)題:其一是律師事務(wù)所的酬薪制度,必須保證參加培訓(xùn)的實(shí)習(xí)律師有穩(wěn)定的薪酬,以保證實(shí)習(xí)律師能夠安心參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。其二是必須開設(shè)足夠的執(zhí)業(yè)技能課程。律師學(xué)院的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生像“律師一樣思考”。其三是延長(zhǎng)培訓(xùn)必須有一定的法律依據(jù)。應(yīng)當(dāng)推動(dòng)修訂《律師法》,延長(zhǎng)律師培訓(xùn)時(shí)間并將培訓(xùn)時(shí)間寫入《律師法》,保障有足夠的時(shí)間完成對(duì)律師的系統(tǒng)、深入的培訓(xùn)。

        (三)建設(shè)以執(zhí)業(yè)技能課程為核心的課程體系

        律師學(xué)院培訓(xùn)律師的核心在于培養(yǎng)學(xué)生的執(zhí)業(yè)技能,必須建設(shè)以律師執(zhí)業(yè)技能為核心的課程體系,必須注意課程與本科教育的銜接。

        (四)培養(yǎng)優(yōu)秀的教師隊(duì)伍

        依托于法學(xué)院和律師協(xié)會(huì),挑選具有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師和優(yōu)秀律師進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)出一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,保證律師學(xué)院能夠開設(shè)相應(yīng)課程。

        (五)改革律師事務(wù)所的管理制度

        司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要對(duì)律師事務(wù)所及實(shí)習(xí)律師的管理提出兩點(diǎn)要求:其一是律師事務(wù)所要保證實(shí)習(xí)律師有穩(wěn)定的薪酬,保證實(shí)習(xí)律師的基本權(quán)利,使其參加培訓(xùn)期間生活有保障;二是支持、督促實(shí)習(xí)律師參加崗前培訓(xùn)。

        (六)律師崗前培訓(xùn)與律師學(xué)歷教育相結(jié)合

        今后要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)的研究,將律師執(zhí)業(yè)作為一門學(xué)科進(jìn)行研究,發(fā)展系統(tǒng)化、正規(guī)化的執(zhí)業(yè)教育,與法律碩士教育相結(jié)合,形成律師培養(yǎng)的學(xué)歷教育制度。法學(xué)本科畢業(yè)之后通過(guò)司法考試的,可以參加2年左右的律師學(xué)院學(xué)習(xí),在獲得律師執(zhí)業(yè)上崗資格的同時(shí),可以獲得法律碩士學(xué)位。這樣將培訓(xùn)變成一種學(xué)歷教育,有助于激勵(lì)律師參加律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)高水平的律師隊(duì)伍。

        三、結(jié)語(yǔ)

        建設(shè)律師學(xué)院,開展專業(yè)化的培訓(xùn)是未來(lái)律師培養(yǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)目前雖然已經(jīng)組建律師學(xué)院,開始律師培訓(xùn)專業(yè)化的探索,但是由于法律制度的先天不足,導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、崗前培訓(xùn)時(shí)間太短、培訓(xùn)課程體系中實(shí)務(wù)課程較重而技能課程偏輕、缺乏法律職業(yè)共同體培養(yǎng)和律師培訓(xùn)與學(xué)歷教育未結(jié)合起來(lái)等問(wèn)題,都嚴(yán)重制約著律師學(xué)院的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)推動(dòng)律師管理法律制度的修改,打破制約律師學(xué)院發(fā)展的瓶頸,實(shí)現(xiàn)律師培養(yǎng)制度突破,建立更有利于培養(yǎng)優(yōu)秀律師的學(xué)院制培訓(xùn)體系。

        [ 參 考 文 獻(xiàn) ]

        [1] 王蔚.法國(guó)法學(xué)教育論綱[J].中國(guó)法學(xué)教育研究,2017(2):120.

        [2] 田輝.日本司法人才培養(yǎng)制度[J].世界教育信息,2015(19):39.

        [3] 葉芳.德國(guó)司法考試制度及啟示[J].中國(guó)司法,2011(2):108.

        [4] 肖德芳.德國(guó)“雙軌制”法學(xué)教育改革的啟示[J].宜賓學(xué)院學(xué)報(bào),2006(9):124.

        [5] 王蔚.法國(guó)法學(xué)教育論綱[J].中國(guó)法學(xué)教育研究,2017(2):126.

        [6] 肖德芳.德國(guó)“雙軌制”法學(xué)教育改革的啟示[J].宜賓學(xué)院學(xué)報(bào),2006(9):123.

        [責(zé)任編輯:劉鳳華]

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