張楚楚
自詡為“國際人權(quán)捍衛(wèi)者”的加拿大政府,怎么也不會(huì)想到8月初發(fā)布的幾則推文,竟能引發(fā)一起難以收?qǐng)龅耐饨皇录?/p>
如今縱然渥太華一面向沙特賠笑臉,百般無奈之下承認(rèn)“其實(shí)沙特過去幾年人權(quán)狀況還是有所進(jìn)步的”,一面請(qǐng)求德國和瑞典幫忙說和,可沙特還是趾高氣揚(yáng)地要求加方道歉,加上美國對(duì)“北美小兄弟”置之不理,沙特與加拿大兩國的外交風(fēng)波看來短期內(nèi)難以平息。
相隔逾萬里的兩個(gè)國家究竟在“懟”什么?以親西方著稱的沙特,又憑什么敢叫板經(jīng)濟(jì)體量是自己2.4倍的西方大國加拿大?
就在沙特逮捕女權(quán)人士薩馬爾·巴達(dá)維(其多名家人已入籍加拿大,其兄還在沙特坐牢)和納斯瑪·薩達(dá)之后,8月2日,加拿大外長弗利蘭第一時(shí)間發(fā)布推文,聲稱得知巴達(dá)維被捕的消息后深感憂慮,并稱“值此艱難時(shí)刻,加拿大堅(jiān)定站在巴達(dá)維一家這邊”。
次日,加拿大外交部更新推特,表示:“我們敦促沙特當(dāng)局立刻釋放她們,以及所有其他的和平人權(quán)活動(dòng)人士?!?/p>
加拿大本以為只是像以往對(duì)第三世界國家指手畫腳一樣會(huì)毫無后果,沒想到沙特這次不僅接招了,而且以更強(qiáng)硬的姿態(tài)懟了回去。連日來,沙特官方與民間一道,同加拿大在推特上玩起了隔空喊話。
8月6日,沙特外交部連發(fā)10篇推文,嚴(yán)厲指責(zé)加拿大的立場(chǎng)是“對(duì)沙特阿拉伯王國內(nèi)政的公然干涉”,并稱“如果加拿大再試圖干涉我國內(nèi)政,就意味著我們也可以干涉加拿大內(nèi)政”。
同時(shí),沙特外交部在推文中宣稱與加拿大決裂,聲明召回駐加大使,向加方駐沙特大使下“逐客令”,并對(duì)加國實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖。其后,又有了叫停飛往多倫多的航班、轉(zhuǎn)移在加國留學(xué)和治病的沙特人至他國等戲碼。
值得注意的是,此次針對(duì)加拿大的強(qiáng)勢(shì)回?fù)舨⒎巧程赝跏业莫?dú)角戲,而是有大量民間團(tuán)體參與的群戲。沙特民間團(tuán)體與個(gè)人在聲援本國政府之余,故意發(fā)推表示支持加拿大土著民族的權(quán)利及魁北克分離主義。
更有甚者,一個(gè)名為@infographic_ksa的推特賬號(hào)上傳圖像,顯示一架朝著多倫多天際線飛去的飛機(jī),還附上文字說明:“多管閑事的人,終會(huì)遭遇令人不悅之事?!庇捎谠搱D像極易讓人聯(lián)想起2001年的9·11事件,發(fā)推者似乎是在暗示,倘若加拿大再執(zhí)意插手,將面臨類似9·11的恐怖襲擊。
盡管推文隨后被刪除,沙特駐美外交官也公開致歉,但沙特官民怒懟加拿大,不僅讓后者手足無措,也讓兩國的關(guān)系降至冰點(diǎn)。
乍看之下,沙特的高調(diào)出擊與近年來該國取消女性禁駕令、向女性開放體育場(chǎng)和飛行學(xué)院的“進(jìn)步”形象大相徑庭,似乎是讓此前努力前功盡棄的失智之舉。
但厘清近年來沙特的內(nèi)政外交局勢(shì),不難發(fā)現(xiàn),沙特選擇在這個(gè)時(shí)候把小事化大,具有一定的政治考量:對(duì)外殺雞儆猴,打破不利的輿論環(huán)境;對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)移注意力,緩解政府執(zhí)政危機(jī)。
2017年順利逆襲成為沙特實(shí)際控權(quán)人的新王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼,自獨(dú)攬政事以來雄心勃勃,大膽描繪“2030愿景”,旨在擺脫沙特單一石油經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化,并將沙特打造成阿拉伯與伊斯蘭世界的心臟、全球性投資強(qiáng)國與亞歐非樞紐。
為了給“2030愿景”造勢(shì),穆罕默德·本·薩勒曼一面實(shí)行親西方政策,拉攏歐美國家,一面試圖通過提高女權(quán)、打擊極端主義等,改善沙特的國際形象。
然而,新王儲(chǔ)的諸多努力迄今成效甚微,西方國家對(duì)沙特的批評(píng)有增無減。這首先是由于自沙特2015年軍事干預(yù)以來,也門巨大的人道主義災(zāi)難揮之不去。三年來,也門已有超過百萬人患上霍亂,800萬人處在饑餓邊緣,1600萬人缺乏足夠的飲用水。時(shí)至今日,沙特毫無止戰(zhàn)之意,慘絕人寰的也門戰(zhàn)事還在不斷升級(jí),致使沙特的國家形象蒙塵。
其次,雖然新王儲(chǔ)的銳意進(jìn)取為他帶來一定贊譽(yù),但西方多國希望沙特在自由化與民主化方面邁出更大步伐,特別是對(duì)異議人士給予更多包容。但在深受宮斗余波和國內(nèi)不滿情緒困擾的沙特王室看來,這一“得寸進(jìn)尺”的要求觸及底線,或?qū)⑽<罢?quán)穩(wěn)固,必須采取強(qiáng)硬措施予以回?fù)簟?/p>
而相較于西歐大國(譬如曾在也門問題上批評(píng)沙特的英國),加拿大可謂得罪起來后果更小的“軟柿子”,于是成為沙特以儆效尤的靶子。
除了打壓外部批評(píng),沙特還得調(diào)和國內(nèi)矛盾。前一階段,沙特石油紅利迅速減少,而外交擴(kuò)張與對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)又導(dǎo)致開銷驟增,沙特于是一手縮減國民補(bǔ)貼,一手打著反腐大旗將權(quán)貴財(cái)產(chǎn)沒收充公。這就有了同時(shí)得罪底層與上層階級(jí)的危險(xiǎn)。
有趣的是,俄羅斯意外成為這場(chǎng)人權(quán)風(fēng)波中最搶鏡的配角。
此外,近年來沙特與美國和阿拉伯世界宿敵—以色列交往更密,新王儲(chǔ)甚至支持美國“第一女婿”庫什納主導(dǎo)的、旨在迫使巴勒斯坦人放棄耶路撒冷的巴以和平方案,在沙特國內(nèi)招致強(qiáng)烈批評(píng),以至于年邁力衰的老國王薩勒曼不得不在7月底出面澄清:沙特不會(huì)拋棄巴勒斯坦。
在此背景下,加拿大驀然“挑釁”沙特,恰好給沙特政府制造了一個(gè)激發(fā)國內(nèi)民族主義情緒的契機(jī),幫助其轉(zhuǎn)移了民眾不滿的視線。
此番沙特與加拿大的外交戰(zhàn)中,域外大國的態(tài)度頗耐人尋味。
被捕的薩馬爾·巴達(dá)維,是美國“2012年國際婦女勇氣獎(jiǎng)”得主,與奧巴馬政府走得很近。而特朗普政府正在與加拿大打貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)自由派當(dāng)政的加拿大不幫不理。8月7日,美國國務(wù)院發(fā)言人諾爾特聲稱,沙、加兩國的爭(zhēng)端需要雙方通過外交途徑解決,美國無法越俎代庖。
另一方面,特朗普奉行“美國優(yōu)先”原則,希望將處理中東事務(wù)的成本轉(zhuǎn)嫁到以色列、沙特等中東盟友身上,并借它們之手對(duì)付伊朗等與美國對(duì)著干的國家。為此,白宮不得不對(duì)中東盟友國家的任性行為睜一只眼閉一只眼。
眼見西方世界的大佬美國都不管不顧,歐洲國家更是在加拿大面前擺出一副“愛莫能助”的樣子。英國僅僅敷衍地表示,敦促兩國克制,以免爭(zhēng)端升級(jí)。
有趣的是,俄羅斯意外成為這場(chǎng)人權(quán)風(fēng)波中最搶鏡的配角。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃高調(diào)指出:“將人權(quán)問題政治化是不可接受的……我們認(rèn)為,已經(jīng)走上大規(guī)模社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革道路的沙特阿拉伯,有主權(quán)權(quán)利決定它將如何在(人權(quán))方面前進(jìn)?!?/p>
從去年沙特國王首次訪問俄羅斯,到沙特從俄方購買S-400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和科爾涅特反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng),乃至雙方數(shù)次聯(lián)手操縱油價(jià),兩國關(guān)系已明顯改善。雖然目前雙方的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)與政治互信尚不牢固,但俄羅斯趁美國亟待抽身中東漩渦之際在該地區(qū)擴(kuò)張勢(shì)力的意圖已是十分明顯。此次莫斯科故意聲援利雅得,也是為了在拉攏沙特的同時(shí),順便離間一下沙特與西方國家的關(guān)系。
令人憂心的是,同時(shí)擁有特朗普和普京撐腰的沙特,恐怕會(huì)在強(qiáng)化威權(quán)統(tǒng)治與爭(zhēng)奪地區(qū)霸主的道路上變得更加無所顧忌,將地區(qū)局勢(shì)攪得加倍緊張與紛亂。