唐巾評　黃冠權(quán)　張建球　黃朱麗

摘 要：以廣西某內(nèi)河港船舶污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃為研究對象，分析防治船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)要點，提出適宜內(nèi)河港防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力規(guī)劃的思路及建議。

關(guān)鍵詞：船舶污染；應(yīng)急能力；規(guī)劃

中圖分類號：U698.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2018）6-0027-02

隨著水運的發(fā)展，船舶污染內(nèi)河環(huán)境問題凸顯，防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)迫在眉睫。本文以廣西內(nèi)河某重要港口船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境為研究對象，提出內(nèi)河港防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃相關(guān)思路與建議。

1廣西某內(nèi)河港應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃研究

1.1 應(yīng)急能力現(xiàn)狀分析

某內(nèi)河港為國內(nèi)重要港口，位于西江航運干線上，上游為來賓、柳州、南寧等港口，下游與廣東相關(guān)內(nèi)河港相接。現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該內(nèi)河港沒有專門的防治船舶污染應(yīng)急指揮中心；也沒有船舶污染監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)；海事局、清污單位、港口碼頭企業(yè)及修造船廠等雖配備了一些船舶污染應(yīng)急回收設(shè)備設(shè)施，但設(shè)施數(shù)量較少；應(yīng)急清除人員較少，技術(shù)也有待提高?？傮w而言，該內(nèi)河港防治船舶污染應(yīng)急能力不足。

1.2船舶污染事故污染量預(yù)測

1.2.1 操作性污染最大污染量預(yù)測

碼頭利用管道裝卸油品及散裝液體危險化學品時因操作失誤造成的泄漏量，可參照JT/T1143-2017《水上溢油環(huán)境風險評估技術(shù)導(dǎo)則》預(yù)測方法，即：1萬噸級以下碼頭按5分鐘關(guān)閉泵閥或糾正來確定泄漏量。

該內(nèi)河港有2家油碼頭、2家?；反a頭。油品及散裝液體危險化學品船舶操作性污染事故污染量預(yù)測結(jié)果見表1。

1.2.2 事故性污染最大污染量預(yù)測

根據(jù)《水上溢油環(huán)境風險評估技術(shù)導(dǎo)則》（JT/T 1143-2017），最可能水上溢油事故溢油量，按照該區(qū)域內(nèi)航行、作業(yè)的最大船型1個貨油邊艙的容積確定。

該內(nèi)河港內(nèi)有油船、?；反?、非危化品船以及水上加油船，事故性污染污染物最大泄漏量預(yù)測結(jié)果見表2。

1.3 船舶污染事故影響分析

該內(nèi)河港船舶污染主要有船舶溢油污染和危險化學品泄漏污染。其中，以溢油污染為主。

1.3.1溢油擴延計算模式

溢油的變化過程極為復(fù)雜，包括對流擴散、蒸發(fā)、溶解、垂直擴散或垂直運輸、乳化乳膠的形成、沉積等。

費伊公式將油膜的擴延分為三個階段，分別是慣性擴展階段、粘性擴展階段和表面張力擴展階段，三個階段的公式如下：

慣性擴展階段，

粘性擴展階段，

表面張力擴展階段，

擴散結(jié)束時的面積，

D1、D2、D3——三階段油膜直徑（m）；

Af——擴散結(jié)束時的面積（m2）；

g——重力加速度（m/s2）；

V——溢液總體積（m3）；

△=1-ρ0/ρw；

t——從溢液開始計算所經(jīng)歷的時間（s）；

——凈表面張力系數(shù) ，取0.03N/m；

——空氣與水之間的表面張力系數(shù)（N/m）；

——油（液）與空氣之間的表面張力系數(shù)（N/m）；

——油（液）與水之間的表面張力系數(shù)（N/m）；

ρ0 ——油（液）的密度（kg/m3）；

ρw——水的密度（kg/m3）；

——水的運動粘性系數(shù)，取1.01×10-6m2/s；

K1、K2、K3——經(jīng)驗系數(shù)，分別取K1=2.28、K2=2.90、K3=3.2。

上述各階段的分界時間可用兩相鄰階段擴展直徑相等的條件來確定。膜擴展使油膜面積增大，厚度減小。當膜厚度大于其臨界厚度時，膜保持整體性，膜厚度等于或小于臨界厚度時，膜開始分裂為碎片，并繼續(xù)擴散。

1.3.2油膜漂移分析計算方法

溢油入水后很快擴展成膜，然后在水流、風生流作用下產(chǎn)生漂移，同時溢油本身擴散的等效圓膜還在不斷地擴散增大，因此溢油污染范圍就是這個不斷擴大而在漂移的等效圓膜。

1.3.3溢油影響分析

以內(nèi)河港的水上加油站為例，對船舶溢油污染進行分析。水上加油船發(fā)生事故性污染，最大溢油量40t。發(fā)生溢油事故時，污染物擴延特征值計算結(jié)果見表3。

從溢油開始到862s以前為膜狀的慣性擴展階段，862s～3822s為膜狀的粘性擴展階段，3822s～15008s為膜狀的張力擴展階段，超過15008s后，連續(xù)的膜狀不復(fù)存在。連續(xù)膜漂移距離為35.27km。

2規(guī)劃思路及建議

對廣西某內(nèi)河港分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段內(nèi)河防治船舶污染主要存在四大問題：應(yīng)急預(yù)案體系及應(yīng)急組織機制不夠健全，應(yīng)急信息系統(tǒng)不夠完善，應(yīng)急設(shè)備設(shè)施不足，應(yīng)急隊伍力量薄弱等。針對船舶污染特點，提出以下幾點內(nèi)河港防治船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃思路及建議。

2.1建立船舶污染應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急處置能力

各個內(nèi)河港應(yīng)制定船舶污染應(yīng)急預(yù)案并定期修訂，加強預(yù)案審核和備案管理工作，開展多種形式的應(yīng)急演練，提升各級預(yù)案的全面性和可操作性。針對溢油泄漏等船舶污染事故，按不同周期組織開展全市、企業(yè)內(nèi)部等不同規(guī)模和級別的應(yīng)急演練，確保預(yù)案的針對性、可操作性以及各級預(yù)案間的有效銜接。

2.2加強應(yīng)急體制機制建設(shè)，提升應(yīng)急組織能力

由于水域應(yīng)急是聯(lián)動的，需要多部門協(xié)調(diào)完成工作，所以應(yīng)該建立船舶污染應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，建立應(yīng)急力量協(xié)調(diào)的相關(guān)工作制度和運行管理機制。明確和細化各應(yīng)急聯(lián)動單位職責，定期召開聯(lián)席會議，加強各應(yīng)急成員單位間的溝通協(xié)作，逐步完善船舶污染應(yīng)急組織管理機制。

2.3加強應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，提升快速反應(yīng)能力

（1）建設(shè)船舶污染監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)。建設(shè)現(xiàn)代化船舶污染監(jiān)視系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)船舶污染事故及其隱患，有效防范船舶污染事故的發(fā)生，并在船舶污染事故應(yīng)急中迅速確定船舶污染物的位置，在船舶污染事故處置的黃金時間內(nèi)完成污染物的回收，提高船舶污染事故的處置效率。

（2）建設(shè)應(yīng)急輔助決策支持系統(tǒng)。建設(shè)船舶溢油事故應(yīng)急調(diào)度指揮平臺，配套建設(shè)應(yīng)急輔助決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)船舶污染事故的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急過程監(jiān)控和應(yīng)急評估，提供科學的應(yīng)急調(diào)度和清污方案，統(tǒng)一調(diào)度各種應(yīng)急資源，對應(yīng)急行動進行聯(lián)動指揮。

2.4加強應(yīng)急設(shè)備設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力

建議以政府投資建設(shè)為主，并充分依托清污公司力量，采取相關(guān)扶持政策措施，鼓勵清污公司投入到船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)中。

此外，港口碼頭企業(yè)、修造船廠、水上加油站各自按相關(guān)要求配備一定量的船舶污染應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，在企業(yè)自身工作水域發(fā)生小范圍船舶污染時可及時、有效處理。

2.5加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力

加強應(yīng)急隊伍體系建設(shè)，構(gòu)建專、兼職相結(jié)合的多方面應(yīng)急力量，建設(shè)專業(yè)級、協(xié)助級、志愿者多梯隊的船舶污染應(yīng)急隊伍，建設(shè)應(yīng)急專家?guī)?，通過培訓(xùn)和定期演練，提高應(yīng)急隊伍的作業(yè)水平和應(yīng)急能力。

3結(jié)語

隨著內(nèi)河水運迅速發(fā)展，船舶流量增大，船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染形勢越來越嚴峻。船舶作業(yè)活動有時會不可避免地對水域造成污染，損害水域生物，也危害人類健康。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急隊伍等方面著手，做好防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力規(guī)劃工作，提升船舶污染應(yīng)急能力，保護內(nèi)河水域環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄂海亮. 我國船舶污染防治體系的分析研究[D]. 大連海事大學， 2008.

[2]劉坤.我國船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)體系現(xiàn)狀與完善研究[D].大連海事大學.2013