編輯同志：

中非合作論壇正在北京舉行，很多媒體報道中都提到非洲《2063年議程》，稱該議程為今后50年非洲大陸社會經(jīng)濟變革發(fā)展明確了“戰(zhàn)略框架”，請問其具體包含了什么內容？

吉林讀者　高棣

2015年1月，非盟在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開峰會通過了作為“非洲愿景和行動計劃”的《2063年議程》，號召非洲人“在共同價值觀和共同命運基礎上合力建設繁榮團結的非洲”。

《2063年議程》文件的副標題是《我們想要的非洲》，文件提出了七大愿景，描繪了2063年非洲的宏偉藍圖：一是在包容性增長和可持續(xù)發(fā)展基礎上打造繁榮的非洲；二是在泛非洲和非洲復興愿景基礎上打造政治團結的一體化非洲大陸；三是建設公平、民主、尊重人權、正義和法治的非洲；四是實現(xiàn)非洲的和平安全；五是讓非洲擁有強大文化認同、共同傳承、共享價值觀和道德觀；六是以人為本追求發(fā)展，充分發(fā)揮非洲人特別是女性和青年的潛力，關愛兒童成長；七是讓非洲成為國際社會中強大、團結而富有影響力的行為體和合作伙伴。

《2063年議程》的制定過程頗具特點。照非盟自己的總結，該議程的制定采取了由下而上的方法，充分聽取非洲大陸人民的呼聲。此前非洲大陸有關發(fā)展規(guī)劃受眾和關心人群往往僅限于政府官員，而《2063年議程》則以人為本，為非洲大陸人民所主導。

在通過《2063年議程》后，非盟又于2015年6月通過了該議程下的第一個十年實施計劃，這也是50年間計劃中的一系列5個十年實施計劃中的第一個。第一個十年實施計劃明確了非洲發(fā)展的重點領域及希望實現(xiàn)的成果目標，并特別列出了一些能有效惠及非洲人民的“旗艦項目”。

這些旗艦項目包括：建設一體化高鐵網(wǎng)絡，連接非洲所有各國首都和主要商業(yè)中心城市；建設非洲電子大學；制定大宗商品戰(zhàn)略；設立包括非洲各國領導人、商界精英、公民社會參加的年度論壇機制；建立非洲大陸自貿區(qū)；頒發(fā)非洲統(tǒng)一護照，實現(xiàn)非洲大陸內部的人員自由流動；建設剛果英戈大壩；建成泛非電子網(wǎng)絡；實施非洲外太空計劃；建設統(tǒng)一的非洲空中運輸市場；到2020年實現(xiàn)非洲大陸的徹底和平，結束各國間的戰(zhàn)爭和內戰(zhàn)沖突以及加強非洲金融機構建設等?！?/p>

（達飛）