于林海

（作者單位：武漢大學(xué)新聞傳播學(xué)院）

1 選擇“農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模”指標(biāo)的背景

在《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中，從1997年到2008年的系列報(bào)告并未提到農(nóng)村網(wǎng)民的狀況。2009年，報(bào)告中第一次出現(xiàn)了“農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模”這一指標(biāo)。同時(shí)還附有“城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)”這一指標(biāo)以進(jìn)行對(duì)比。根據(jù)《第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》所述，截至2008年底，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬人，較2007年增長(zhǎng)3190萬，增長(zhǎng)率超過60%。促進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的舉措很多，比如家電下鄉(xiāng)政策、三網(wǎng)融合的試點(diǎn)和推廣（2010）；沙集模式（2011）；國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（2015）等。2013年的報(bào)告將“城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)”選項(xiàng)合并到“農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模”中，隨后的報(bào)告沿用這一改變，并對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緩慢的原因進(jìn)行分析。2017年的第39、40次報(bào)告中，首次提出了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的情況在城鄉(xiāng)網(wǎng)民之間的差距，研究進(jìn)一步細(xì)化。報(bào)告指出，在互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)領(lǐng)域，農(nóng)村網(wǎng)民仍具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可忽視的部分。

除了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》以外，CNNIC從2008年開始發(fā)布前一年的《農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》，目前此報(bào)告更新到2015年底的中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。此報(bào)告將研究集中在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的具體各項(xiàng)數(shù)據(jù)，重視城鄉(xiāng)對(duì)比，重視發(fā)展對(duì)策和建議的提出。最新報(bào)告指出，近兩年農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增速回升，農(nóng)村手機(jī)網(wǎng)民增長(zhǎng)明顯，網(wǎng)絡(luò)娛樂類應(yīng)用增長(zhǎng)迅速，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模與使用率雙增長(zhǎng)，農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)工作效果顯著。但同時(shí)，也存在農(nóng)村非網(wǎng)民占比高，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及難度加大的問題。因此，如何在城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)下增加互聯(lián)網(wǎng)普及率，減少非網(wǎng)民數(shù)量；如何在農(nóng)村地區(qū)推行電子商務(wù)、移動(dòng)支付等金融類產(chǎn)品，都是值得研究的問題。而這些問題的解決，可以從分析農(nóng)村網(wǎng)民構(gòu)成特征與其互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)開始。

2 中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民構(gòu)成數(shù)據(jù)分析

2.1 農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模概況

2009—2016年農(nóng)村網(wǎng)民與城鎮(zhèn)網(wǎng)民比例如圖1。

圖1 2009—2016年農(nóng)村網(wǎng)民和城鎮(zhèn)網(wǎng)民比例圖

由圖1可知，2009—2016年，農(nóng)村網(wǎng)民和城市網(wǎng)民的比例基本穩(wěn)定不變，城鄉(xiāng)差距維持在45%左右。2016年的農(nóng)村網(wǎng)民在城鄉(xiāng)總網(wǎng)民數(shù)中的占比與2009年相比稍有下降。

中國(guó)2008—2017年城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率和城鎮(zhèn)化進(jìn)程數(shù)據(jù)分析如圖2。

從圖表中可以看出，從2008年到2017年，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的互聯(lián)網(wǎng)普及率都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2008—2010年之間，城鎮(zhèn)居民的互聯(lián)網(wǎng)普及率迅速上升，從35.9%上升至36.7%。而農(nóng)村居民的互聯(lián)網(wǎng)普及率上升速度相對(duì)平穩(wěn)。在2013年之后的鄉(xiāng)村人口占比數(shù)據(jù)缺失，根據(jù)圖表來看基本呈下降趨勢(shì)。

2.2 農(nóng)村網(wǎng)民構(gòu)成特征

2.2.1 性別比例

2009—2015年農(nóng)村網(wǎng)民性別結(jié)構(gòu)分析如圖3。

圖2 2008—2017年中國(guó)城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率和城鎮(zhèn)化進(jìn)程數(shù)據(jù)分析圖

圖3 2009—2015年農(nóng)村網(wǎng)民性別結(jié)構(gòu)分析圖

從圖表可以看出，2009—2015年，農(nóng)村網(wǎng)民的性別比例趨向平衡，差距逐漸縮小。

2.2.2 年齡結(jié)構(gòu)

2009—2015年農(nóng)村網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)如圖4。

從圖表中可以看出，從2009到2015年，新生代網(wǎng)民數(shù)量比例從46.5%下降至23.4%，與之形成對(duì)比的是中老年網(wǎng)民比例，從9.9%上升到22.1%。60歲以上的老年網(wǎng)民數(shù)量由1%以下上升至4%，10～19歲的青少年網(wǎng)民數(shù)量從46.5%降至20.8%。（2009年數(shù)據(jù)的綠色部分包括19歲以下的所有網(wǎng)民。）

2.2.3 學(xué)歷結(jié)構(gòu)

2009—2015年農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)如圖5。

從圖表可以看出，2009到2015年，初中學(xué)歷的農(nóng)村網(wǎng)民占據(jù)了較大的比例。初中及以下低學(xué)歷的網(wǎng)民數(shù)量增多，在2015年超過了70%。

2.2.4 收入結(jié)構(gòu)

2009—2015年農(nóng)村網(wǎng)民收入結(jié)構(gòu)如圖6。

從表中可以看出，2009—2015年，農(nóng)村網(wǎng)民收入結(jié)構(gòu)趨向平衡。低收入群體（月500元以下）和較高收入群體（月3000元以上）分別呈現(xiàn)出數(shù)量下降和上升的趨勢(shì)。其比例在2015年基本持平，均為接近30%。

2.3 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況

2.3.1 即時(shí)通信

2008—2015年農(nóng)村網(wǎng)民即時(shí)通信應(yīng)用使用率分析如圖7。

從圖表可以看出，2008—2015年農(nóng)村網(wǎng)民即時(shí)通信應(yīng)用的使用率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的即時(shí)通信應(yīng)用使用率都較高，城鄉(xiāng)差距始終不大。

2.3.2 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物

2008—2015年農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物應(yīng)用使用率分析如圖8。

2008—2015年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村網(wǎng)民購(gòu)物應(yīng)用使用率均顯著提升，農(nóng)村網(wǎng)民購(gòu)物應(yīng)用增長(zhǎng)迅速，但仍未超過50%。

2.3.3 網(wǎng)上支付

2008-2015年農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)上支付應(yīng)用使用率分析如圖9。

2008—2015年農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)上支付的使用率和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物趨勢(shì)和數(shù)據(jù)基本相同。

3 中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民的構(gòu)成特征及形成原因

3.1 城鄉(xiāng)網(wǎng)民數(shù)量變化的原因

結(jié)合農(nóng)村網(wǎng)民和城市網(wǎng)民比例變化，以及互聯(lián)網(wǎng)普及率圖表來看，雖然我國(guó)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率在穩(wěn)步提升，但農(nóng)村網(wǎng)民的總體規(guī)模并未有較大改變。不難發(fā)現(xiàn)造成這一現(xiàn)象的原因是我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。2011年中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模首次超越鄉(xiāng)村常住人口，城鎮(zhèn)化率突破50%的關(guān)口。

圖4 2009—2015年農(nóng)村網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)圖

圖5 2009—2015年農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖

城鎮(zhèn)化造成的農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量流失可以從兩個(gè)方向來考慮。其一是原本的農(nóng)村網(wǎng)民在城鎮(zhèn)化趨勢(shì)之下，朝向城市進(jìn)行人口流動(dòng)。這種流動(dòng)包括接受義務(wù)教育或高等教育（青少年網(wǎng)民流失）、進(jìn)城務(wù)工人員（中年網(wǎng)民流失）、家庭遷移等。另一個(gè)方面是原本的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村，借助中央政策、“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展等因素，城鎮(zhèn)化建設(shè)使原本屬于農(nóng)村網(wǎng)民的人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)網(wǎng)民。典型的例子是蘇北農(nóng)村地區(qū)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)生活領(lǐng)域的結(jié)合來完成城鎮(zhèn)化建設(shè)[1]，原有的農(nóng)村網(wǎng)民并入了城鎮(zhèn)網(wǎng)民的范疇。

3.2 農(nóng)村網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)特征

農(nóng)村網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老齡化趨勢(shì)，青少年網(wǎng)民數(shù)量減少。筆者認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的主要原因在于以下幾個(gè)方面。首先，中老年網(wǎng)民的增多，意味著互聯(lián)網(wǎng)被更多的“非互聯(lián)網(wǎng)原住民”所接受。這說明互聯(lián)網(wǎng)的使用門檻降低，基本技術(shù)可以被較為容易地掌握。這也是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育普及程度提高、成本降低的體現(xiàn)。其次，結(jié)合上文對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)民人口數(shù)量的分析可以看出，對(duì)城市的人口流動(dòng)主體應(yīng)該是青壯年勞動(dòng)力。青少年網(wǎng)民轉(zhuǎn)入城市，與留守農(nóng)村的中老年人可以通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來保持聯(lián)系，這也可能成為促進(jìn)中老年人使用互聯(lián)網(wǎng)的重要因素。值得注意的是，農(nóng)村人口老齡化的趨勢(shì)并不必然造成農(nóng)村網(wǎng)民老齡化的趨勢(shì)。根據(jù)相關(guān)研究，中部、西部、東北地區(qū),農(nóng)村老齡化主要是通過導(dǎo)致人口的外流加劇農(nóng)村老齡化水平；而東部地區(qū),人均預(yù)期壽命提高的作用要高于人口流動(dòng)（張春光，2017）[2]。也就是說，不同地域農(nóng)村網(wǎng)民老齡化的原因是不同的，關(guān)于網(wǎng)民老齡化的影響和對(duì)策將在下文進(jìn)行分析。

農(nóng)村網(wǎng)民的學(xué)歷變化呈現(xiàn)出低學(xué)歷網(wǎng)民上升的趨勢(shì)。2009—2015年，初中以下網(wǎng)民的農(nóng)村網(wǎng)民比例增加了將近30%。首先，應(yīng)對(duì)低學(xué)歷網(wǎng)民的構(gòu)成進(jìn)行分析。構(gòu)成這部分網(wǎng)民的人群依據(jù)年齡分為兩類，一類是正在接受教育的青少年網(wǎng)民，即義務(wù)教育階段的學(xué)生；一類是原有的農(nóng)村低學(xué)歷人口，以中老年基礎(chǔ)教育缺失人群為主體。這兩類人群，前者在農(nóng)村教育發(fā)展的情況下，應(yīng)當(dāng)持續(xù)上升。根據(jù)職業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)村網(wǎng)民中有24.2%是學(xué)生，比例最高。而后者隸屬于未經(jīng)過城市化人口流動(dòng)的留守人口，以農(nóng)林牧漁為職業(yè)或者退休，占據(jù)比例也較大。前者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用依靠的是農(nóng)村學(xué)校的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育。后者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用依靠鄉(xiāng)村基層教育的發(fā)展。而農(nóng)村高學(xué)歷網(wǎng)民減少的主要原因在于其向城市遷移，其接受高等教育或者就業(yè)的目標(biāo)均在城市，而且高學(xué)歷農(nóng)村網(wǎng)民在轉(zhuǎn)移到城市之后，往往沒有返鄉(xiāng)發(fā)展的意愿，低學(xué)歷網(wǎng)民向城市的遷移相對(duì)困難，這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)網(wǎng)民學(xué)歷水平的失衡。

收入結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體水平的發(fā)展得到了很好的展現(xiàn)，高低收入人群基本持平。這反映了國(guó)家對(duì)于扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。同時(shí)也說明農(nóng)村網(wǎng)民具有巨大的消費(fèi)潛力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升，是互聯(lián)網(wǎng)普及的良好基礎(chǔ)。在這種條件下，農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，這反過來又對(duì)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出了更高的要求。

4 中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及對(duì)策

4.1 預(yù)測(cè)

圖6 2009—2015年農(nóng)村網(wǎng)民收入結(jié)構(gòu)圖

圖7 2008—2015年農(nóng)村網(wǎng)民即時(shí)通信應(yīng)用使用率分析圖

根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和相應(yīng)的國(guó)家政策，人們可以對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)作出有限的預(yù)測(cè)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%；2016年城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%。城鎮(zhèn)化趨勢(shì)不會(huì)改變，則農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不均衡的問題——城鎮(zhèn)化建設(shè)先進(jìn)的農(nóng)村地區(qū)脫離農(nóng)村，吸引人才和勞動(dòng)力，進(jìn)入城市網(wǎng)民范疇；城鎮(zhèn)化建設(shè)欠缺的農(nóng)村地區(qū)面臨人才和勞動(dòng)力流失、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題，其互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也將受到制約?？傮w來說，農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模在接下來幾年應(yīng)該基本保持不變或者小幅度下降，而農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率將維持升高的態(tài)勢(shì)。

在性別結(jié)構(gòu)方面，由于近幾年大量外界信息通過網(wǎng)絡(luò)涌入，逐漸改變著農(nóng)村地區(qū)信息匱乏的狀況，農(nóng)村女性網(wǎng)民將會(huì)更多地接觸平權(quán)主義等思想觀念，自我意識(shí)的覺醒將加速。農(nóng)村女性網(wǎng)民不再是傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)中地位相對(duì)弱勢(shì)的一方，新的農(nóng)村女性群體正在形成。她們擅長(zhǎng)使用互聯(lián)網(wǎng)，注重應(yīng)用即時(shí)通信、SNS/論壇、微博等在社交媒體上更多地發(fā)出聲音。這種變化后的群體又會(huì)帶動(dòng)更多的女性進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，彌補(bǔ)在網(wǎng)民性別比例上的差距。因此推測(cè)女性網(wǎng)民將趨于增多，男女網(wǎng)民比例趨于平衡。

在年齡結(jié)構(gòu)方面，由于移動(dòng)端的快速普及和即時(shí)通信軟件在全年齡范圍的廣泛應(yīng)用，可以估計(jì)中老年網(wǎng)民的數(shù)量將會(huì)保持上升趨勢(shì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的上升，年齡段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用的影響減弱，網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)可能趨向平衡。值得一提的是，隨著2016年全面二胎政策的放開，農(nóng)村地區(qū)響應(yīng)政策的意愿比城市地區(qū)更強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)將在10年內(nèi)迎來人口結(jié)構(gòu)的顯著變化。由于互聯(lián)網(wǎng)門檻的降低，低齡新生代網(wǎng)民將會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)。

在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)差距較大。在高學(xué)歷網(wǎng)民的數(shù)量比例上，農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。教育資源分配不均，農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏，使農(nóng)村人口接受高等教育需要走出農(nóng)村。而走出農(nóng)村之后，其先天不足的條件又難以吸引人才。因此推測(cè)高學(xué)歷農(nóng)村網(wǎng)民在2-3年內(nèi)，還有進(jìn)一步下滑的趨勢(shì)。

在收入結(jié)構(gòu)方面，2011年以來新的扶貧開發(fā)綱要頒布實(shí)施和2013年“精準(zhǔn)扶貧”政策的提出,使我國(guó)扶貧政策進(jìn)入以確保全面小康為主要目標(biāo)的精準(zhǔn)扶貧新階段[3]。低收入網(wǎng)民的比例將持續(xù)減少。另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，李克強(qiáng)總理在2015年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的推行意味著傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅限于與工業(yè)的融合，還包括與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、政務(wù)民生和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等的融合。這些領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪的變革與提升，網(wǎng)民獲得高收入的途徑更多?？梢灶A(yù)測(cè)，收入結(jié)構(gòu)將顛覆之前“頭輕腳重”的狀況，向收入總水平提高的方向發(fā)展。

4.2 發(fā)展對(duì)策

為了應(yīng)對(duì)中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中可能出現(xiàn)或現(xiàn)存的各種問題，筆者認(rèn)為，最重要的切入點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面——流量入口、消費(fèi)觀念和人才吸引。

圖8 2008—2015年農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物應(yīng)用使用率分析圖

圖9 2008-2015年農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)上支付應(yīng)用使用率分析圖

流量入口，指的是農(nóng)村網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上的切入點(diǎn)。根據(jù)第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，城鄉(xiāng)網(wǎng)民在即時(shí)通信使用率方面差距最小，僅為2%，在2015年就有接近90%的農(nóng)村網(wǎng)民使用即時(shí)通信應(yīng)用。即時(shí)通信應(yīng)用成為農(nóng)村網(wǎng)民最大的流量入口。農(nóng)村在其他應(yīng)用方面的發(fā)展，無疑需要用這一最大的流量入口來帶動(dòng)。舉例來說，QQ、微信是當(dāng)前市場(chǎng)占有率最大的兩款即時(shí)通信軟件，而農(nóng)村地區(qū)外賣產(chǎn)業(yè)與城市差距最大，達(dá)到28.6%。美團(tuán)、餓了么在農(nóng)村地區(qū)缺少穩(wěn)定的店家，此時(shí)利用QQ、微信建立起農(nóng)村外賣產(chǎn)業(yè)架構(gòu)便是一種對(duì)策，外賣軟件可以在QQ或者微信開辦新的個(gè)人賬號(hào)或公眾號(hào)，而非借用美團(tuán)等在農(nóng)村地區(qū)使用率較低的軟件，這樣可以更好地吸引更多的用戶。廣告商可以針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)民的特有需求，例如農(nóng)藥、化肥、飼料等的批發(fā)，為其QQ和微信定制廣告服務(wù)。電子商務(wù)和移動(dòng)支付同樣可以通過與流量入口綁定，微信紅包在節(jié)日時(shí)往往被農(nóng)村網(wǎng)民選為代替現(xiàn)金表達(dá)祝福的方式。同時(shí)，流量入口應(yīng)當(dāng)做到多樣化，例如淘寶網(wǎng)在用戶進(jìn)行跨地區(qū)移動(dòng)時(shí)，會(huì)獲知用戶的地理位置信息，向用戶推出“淘寶網(wǎng)家鄉(xiāng)版”，推銷當(dāng)?shù)靥厣纳唐?，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村生產(chǎn)者對(duì)接，減少了商品運(yùn)輸成本。這相當(dāng)于從地域上拓寬了流量入口。當(dāng)然，支撐流量入口的基礎(chǔ)還是信號(hào)基站的覆蓋，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)帶寬的提升和農(nóng)村上網(wǎng)設(shè)備成本的降低。

對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)的失衡，要靠當(dāng)?shù)卣贫ㄈ瞬诺奈团囵B(yǎng)計(jì)劃來解決。高學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)人才不愿意返鄉(xiāng)實(shí)踐，是因?yàn)槌鞘锌蔀槠涮峁└嗟陌l(fā)展機(jī)遇，提供較高的平臺(tái)，而基礎(chǔ)設(shè)施先天不足的農(nóng)村則難以保證人才作用的展現(xiàn)。為此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。例如，2012年10月寧夏出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的意見》提出，各級(jí)財(cái)政每年要安排領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金專款專用。另外，還對(duì)領(lǐng)辦人及其團(tuán)隊(duì)成員的人事編制、工資福利、職稱聘用等方面進(jìn)行較好的管理服務(wù)，使他們安心領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；政府還為其提供貸款貼息、引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)助其融資。[4]在注重吸引高學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)人才的同時(shí)，基礎(chǔ)教育也應(yīng)得到完善，使低學(xué)歷的青少年網(wǎng)民能夠順利接受高等教育，進(jìn)而反哺農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。