張雪瑩

【摘 要】保密培訓是保密管理中的一項核心內(nèi)容，目的在于培養(yǎng)涉密人員注意識、知程序、遵規(guī)范、重防護。涉密人員應(yīng)經(jīng)保密知識培訓合格后方可上崗，同時要經(jīng)常性的開展在崗保密培訓，因此建設(shè)標準化的保密培訓體系，對日常保密培訓具有很大的支撐作用。

【關(guān)鍵詞】保密培訓；課程體系

保密培訓是企事業(yè)單位為提高各級領(lǐng)導、保密干部、廣大員工保密意識和能力，落實保密管理法規(guī)和制度，有組織的開展保密知識技能傳授與指導的教學行為。保密培訓面向全體，重點突出領(lǐng)導干部、保密管理專兼職人員、涉密崗位人員、保密干部師資人員的培訓，實行統(tǒng)一教學、統(tǒng)一考試、分級負責、集中承辦。保密培訓是保密管理中的一項核心內(nèi)容，目的在于培養(yǎng)涉密人員注意識、知程序、遵規(guī)范、重防護。涉密人員應(yīng)經(jīng)保密知識培訓合格后方可上崗，同時要經(jīng)常性的開展在崗保密培訓，因此建設(shè)標準化的保密培訓體系，對日常保密培訓具有很大的支撐作用。培訓的三要素是知識、態(tài)度和技能，因此保密課程體系可圍繞這三個角度確定培訓內(nèi)容，組織開發(fā)。

一、培訓內(nèi)容的確定

態(tài)度模式教育方面主要以各類宣傳教育為主，如防泄密反竊密的現(xiàn)場演示，典型案例宣傳、愛國主義教育、國防教育、形勢與任務(wù)教育等，重在保密意識養(yǎng)成。知識培訓方面適合采取通用培訓和個性培訓相結(jié)合的方式。通用培訓內(nèi)容主要包括以下方面，一是黨和國家的保密工作指導思想、工作方針以及基本原則等。二是國家、工作單位保密方面的法律法規(guī)和制度、工作流程等。三是涉密載體的使用和管理等；個性培訓內(nèi)容重點是所在崗位的涉密事項、定密規(guī)范等內(nèi)容。技能培訓方面重點是保密技術(shù)的培訓，主要包括網(wǎng)絡(luò)安全，各類辦公設(shè)備的特點及風險，常見的竊密手段等，重在使涉密人員了解可能存在的風險點，以及通過何種手段有效的避免泄密事件。

二、培訓形式的選擇

隨著信息技術(shù)發(fā)展，培訓形式趨向于多種多樣。當前培訓主要應(yīng)用兩種形式，第一種是傳統(tǒng)的面授式培訓，如課堂教授、座談、現(xiàn)場演示等，其優(yōu)點在于教師與學員之間可充分交流。此種培訓可以用于保密培訓的態(tài)度和技能方面的培訓，通過現(xiàn)場演示竊密手段，可起到更強的沖擊性和警示作用；通過組織研討會，探討如何精準定密，可使參會人員共同提高；通過組織現(xiàn)場教學，利用演示與操作相結(jié)合的方式傳授技能，可使學員快速掌握保密技術(shù)。第二種是網(wǎng)絡(luò)化教學，通常是將課程依托于網(wǎng)絡(luò)培訓平臺，使學員能夠隨時、隨地獲取課程資源，省時、省力、便捷。同時借助于平臺自帶的在線測試、學習頻次和時長的統(tǒng)計功能，因此更加便于培訓管理。網(wǎng)絡(luò)培訓的優(yōu)點在于實現(xiàn)課程標準化，有效解決工學矛盾，但只適用于標準化和程序化的培訓內(nèi)容，所以此種培訓可以用于保密培訓的知識方面的培訓。當今移動設(shè)備發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)化培訓的載體更加豐富，微課以其時間短成為受歡迎的一種課程類型。因此，在內(nèi)容不涉密的領(lǐng)域，適當?shù)拈_發(fā)微課，更便于學員學習。

三、培訓效果評價和持續(xù)改進

效果評價一直是傳統(tǒng)培訓的難點，原因是很難用某種或某幾種測評方式完整的評價出培訓效果。但是對于保密培訓，可以通過培訓效果評價和人員能力評價相結(jié)合的方式，檢驗培訓效果。培訓效果評價通常使用的方式是考試，包括筆試和實際操作考試。針對每一項培訓內(nèi)容，首先分析其適用于哪種考試方式，例如知識類的培訓使用筆試更方便，而技巧類的培訓卻適合使用現(xiàn)場操作考核驗收。但保密培訓不是一勞永逸的事情，保密教育要持續(xù)性的、經(jīng)常性的開展，所以涉密人員能力評價就變得非常重要。對于涉密人員應(yīng)該具有的態(tài)度、知識和技能，以清單的形式羅列，同時在清單中明確每個項目的達標標準，形成能力評價表。定期對涉密人員進行能力評價，查找待提升項。認真分析每個人員的待提升項，對于共性問題，可以通過改進管理方法來解決，對于個性化的待提升項，可以加強針對性培訓。同時，隨著環(huán)境及保密要求、保密技術(shù)的不斷變化，需定期對能力評價表進行修訂完善，使之真正發(fā)揮標尺的作用。

四、資源保障

開發(fā)保密培訓課程體系，需要人、財、物的三重保障。課程體系中的課程可以通過兩種方式獲取，一種是購買，一種是開發(fā)。對于通用性的培訓課程，可以通過購買的方式獲得，成本較低。對于本單位較為個性化的課程，只能通過開發(fā)來實現(xiàn)。每個單位都有各自的行業(yè)特點，必然存在個性化的需求，因此需要配備專兼職的人員開發(fā)課程。首先需要保密專家分析培訓需求和要求，確定培訓的課程內(nèi)容，并根據(jù)內(nèi)容確定合適的培訓方式。其次需要培訓課件開發(fā)的人員，將內(nèi)容以適當?shù)男问奖憩F(xiàn)出來，制作界面友好、易于學習的培訓課件。課程開發(fā)后，需要評審人員對課程進行評估驗收，提出改進意見，所以人員素質(zhì)直接影響課程開發(fā)質(zhì)量。在物力方面需要資金和場所的投入，以保證課程體系的建立。

五、結(jié)語

保密無小事，責任重于山，涉密人員的管理和培訓，是保密管理的核心，如何培養(yǎng)涉密人員乃至全員牢固樹立保密意識、掌握保密知識和技巧，是保密工作的一項持續(xù)性、不可松懈的內(nèi)容。保密培訓課程體系建立要緊密結(jié)合保密工作實踐，確定培訓重點、設(shè)置培訓內(nèi)容，做到理論與實際、管理與行動、技能與運用相統(tǒng)一，不斷提高各類人員技術(shù)防范能力。

【參考文獻】

[1]《保密工作培訓教材》編寫組.保密工作培訓教材[M].北京：石油工業(yè)出版社，2016.

黑龍江 哈爾濱 150056）