陳瑞
【摘 要】冷戰(zhàn)持續(xù)的40余年期間,對(duì)抗蘇聯(lián)成了整個(gè)美國(guó)對(duì)外政策的主要方針。自杜魯門以后,歷屆美國(guó)總統(tǒng)都把對(duì)蘇外交作為美國(guó)外交的首要任務(wù)。因此,以歷屆總統(tǒng)上臺(tái)后對(duì)蘇政策為主線,可以整體把握冷戰(zhàn)時(shí)間美國(guó)時(shí)期外教戰(zhàn)略??疾鞆亩鹏旈T主義到里根主義的對(duì)蘇政策,更能對(duì)整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)外交戰(zhàn)略有個(gè)相對(duì)全面的了解。
【關(guān)鍵詞】美國(guó)外交;美國(guó)外交戰(zhàn)略;冷戰(zhàn)
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,近代歷史上稱雄世界幾百年的歐洲不再處于世界政治的中心地位。美國(guó)則出于其在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力開始在世界政治舞臺(tái)扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色。西方列強(qiáng)的衰頹與美國(guó)實(shí)力的急劇膨脹,為美國(guó)實(shí)現(xiàn)其擴(kuò)張夢(mèng)想提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ), 美國(guó)在其歷史上第一次成為全球性大國(guó)。正由于有著雄厚的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力, 美國(guó)的政治野心和擴(kuò)張要求便與其實(shí)力同步增長(zhǎng)。杜魯門上臺(tái)伊始便宣稱:“全世界應(yīng)該采取美國(guó)制度”,“不管我們喜歡與否,未來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局將取決于我們”。然而,蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)際地位的不斷提升和東歐一批國(guó)家人民民主政權(quán)的建立,使美國(guó)按照自己意愿構(gòu)筑第二次世界大戰(zhàn)后世界秩序的企圖受挫。美蘇出于各自不同的需要、不同的國(guó)家利益、不同的意識(shí)形態(tài)而爆發(fā)了相互對(duì)抗,即冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)使國(guó)家安全問題成為美國(guó)對(duì)外政策中最重要的問題,這一時(shí)期美國(guó)的外交政策也表現(xiàn)出從全球戰(zhàn)略著眼,前所未有的全球干涉主義傾向和外交與軍事、安全緊密結(jié)合的特點(diǎn)??疾鞆亩鹏旈T主義到里根主義的對(duì)蘇政策,便能了解整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)外交戰(zhàn)略。
一、杜魯門的遏制戰(zhàn)略
第二次世界大戰(zhàn)后初期,美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上都處于世界絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)國(guó)內(nèi)主張擴(kuò)張的傾向占主流,認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該充當(dāng)世界的領(lǐng)導(dǎo),按照美國(guó)的意志來建立世界秩序。但是,美國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的企圖卻面臨重重障礙:蘇聯(lián)、資本主義國(guó)家中的共產(chǎn)黨力量以及廣大的亞非國(guó)家; 特別是蘇聯(lián),令美國(guó)覺得棘手。1946年2月9日,斯大林在莫斯科選區(qū)的選民大會(huì)上發(fā)表演說,指出戰(zhàn)爭(zhēng)是現(xiàn)代壟斷資本主義基礎(chǔ)上發(fā)展的必然產(chǎn)物”。斯大林的演說在美國(guó)引起強(qiáng)烈反應(yīng),《時(shí)代》雜志攻擊這篇演說是“自對(duì)日作戰(zhàn)勝利以來,一個(gè)高級(jí)政治家所發(fā)出過的最好戰(zhàn)的聲明”。美國(guó)因此認(rèn)為蘇聯(lián)將過分地要求其戰(zhàn)后地位,從此不會(huì)安分守己。在這樣的形勢(shì)下,杜魯門放棄羅斯福的“大國(guó)合作”設(shè)想,對(duì)蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬的“遏制政策”。所謂“遏制”就是用包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事在內(nèi)的各種手段,圍堵蘇聯(lián)權(quán)利的進(jìn)一步擴(kuò)張,同時(shí)促使蘇維埃制度的徹底改變。杜魯門主義在歐洲或者說在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)踐,便是馬歇爾計(jì)劃的推行。歐洲對(duì)于美國(guó)有著重大的戰(zhàn)略利益,但西歐經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)卻面臨崩潰。為了穩(wěn)住西歐的資本主義制度,實(shí)施遏制蘇聯(lián)的政策,同時(shí)也為了避免美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)臨,1947年6月5日,馬歇爾國(guó)務(wù)卿在哈佛大學(xué)畢業(yè)典禮上提出了“歐洲復(fù)興計(jì)劃”,即馬歇爾計(jì)劃。馬歇爾指出:“美國(guó)應(yīng)該盡其所能,幫助世界恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),否則就不可能有穩(wěn)定的政治與有保障的和平?!瘪R歇爾計(jì)劃提出后,立即得到西歐各國(guó)特別是英法的響應(yīng)。馬歇爾計(jì)劃是杜魯門主義的一次實(shí)踐,也是控制盟國(guó)和遏制蘇聯(lián)的具體方案。杜魯門對(duì)此直言不諱:“杜魯門主義的意識(shí)形態(tài)—軍事承諾與馬歇爾計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)義務(wù)是一個(gè)胡桃的兩半?!?/p>
杜魯門政府提出并推行的遏制蘇聯(lián)的大戰(zhàn)略,為其后的歷屆美國(guó)政府繼承與發(fā)展,杜魯門主義因而成為冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)外交戰(zhàn)略的基石。這既是因?yàn)槊绹?guó)仍在繼續(xù)對(duì)外擴(kuò)張,也是由于蘇聯(lián)稱霸歐亞大陸乃至全球的企圖逐漸暴露無遺,美蘇為爭(zhēng)奪霸權(quán)而迎頭相撞, 美蘇冷戰(zhàn)因而愈演愈烈。
二、艾森豪威爾的“解放戰(zhàn)略”
艾森豪威爾上臺(tái)后,其外交戰(zhàn)略基本繼承了杜魯門時(shí)期的遏制蘇聯(lián)共產(chǎn)主義、獨(dú)霸全球的戰(zhàn)略,但是在手段和方法上也有一些變化。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力進(jìn)一步增長(zhǎng),中國(guó)在國(guó)際上的影響逐漸擴(kuò)大,西歐、日本經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展,第三世界民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,加上美國(guó)國(guó)內(nèi)由于曠日持久的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和人力、財(cái)力的巨大損失引起對(duì)杜魯門政府的不滿,從而使艾森豪威爾政府在對(duì)外政策作了相應(yīng)的調(diào)整。艾森豪威爾政府認(rèn)為,單單遏制蘇聯(lián)還不夠,而應(yīng)通過政治戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和宣傳等手段來解放東歐人民,把共產(chǎn)主義推回去;通過宣傳資產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)和生活方式,促進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家內(nèi)部的和平演變。這便是“解放政策”,但這僅僅是個(gè)反共口號(hào)。國(guó)務(wù)卿杜勒認(rèn)為,杜魯門時(shí)期美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家推行的“遏制政策”是一種消極的、純防御性的政策。他提出以“解放”取代“遏制”,即主動(dòng)地幫助東歐國(guó)家擺脫共產(chǎn)主義的統(tǒng)治,表示美國(guó)要用戰(zhàn)爭(zhēng)以外的方法,用宣傳的壓力和精神的壓力,去顛覆社會(huì)主義國(guó)家。
20世紀(jì)50年代中期,亞非拉廣大國(guó)家掀起了民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的高潮。美國(guó)打著反對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義的旗號(hào),加強(qiáng)在第三世界的擴(kuò)張,破壞第三世界國(guó)家的民族主義運(yùn)動(dòng),在這些國(guó)家中扶植親美勢(shì)力,排斥英、法老牌殖民主義的勢(shì)力,阻止蘇聯(lián)在這些國(guó)家的滲透。美國(guó)這一時(shí)期對(duì)第三世界的擴(kuò)張主要集中在印度支那、中東和中美洲地區(qū)。艾森豪威爾提出著名的“多米諾骨牌理論”,認(rèn)為只要有一處地方瓦解,就會(huì)產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),即印支的喪失會(huì)導(dǎo)致失去日本、臺(tái)灣省和菲律賓,進(jìn)而危及澳大利亞和新西蘭。顯而易見,這是對(duì)杜魯門主義的補(bǔ)充和發(fā)展。艾森豪威爾主義是杜魯門主義在中東地區(qū)的翻版。
三、肯尼迪-約翰遜時(shí)期的“和平戰(zhàn)略”
1961年至1969年是民主黨人肯尼迪-約翰遜執(zhí)政時(shí)期。1960年肯尼迪上臺(tái)執(zhí)政后,繼續(xù)推行冷戰(zhàn)“遏制”政策和稱霸世界的全球擴(kuò)張政策。在其就職演說中,肯尼迪宣稱:“我們將付出任何代價(jià),承受任何重?fù)?dān),遭遇任何困難,支持任何朋友,反對(duì)任何敵人”,充分顯露咄咄逼人的擴(kuò)張霸權(quán)意識(shí)。肯尼迪政府和約翰遜政府過高地估計(jì)美國(guó)實(shí)力,更加積極地遏制蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義??夏岬媳环Q作帶哈佛口音的杜魯門,約翰遜則蕭規(guī)曹隨,繼承了肯尼迪的外交遺產(chǎn)??夏岬咸岢觥耙皇肿ラ蠙熘Γ皇肿ゼ钡暮推綉?zhàn)略,表示要拋棄過分重視意識(shí)形態(tài)的兩極觀念,更多地使用外交政策的工具,通過談判解決國(guó)際爭(zhēng)端。但這僅僅是宣傳, 實(shí)際上他堅(jiān)持遏制理論。對(duì)肯尼迪外交最嚴(yán)峻的考驗(yàn)便是持續(xù)了13天的古巴導(dǎo)彈危機(jī)。蘇聯(lián)在古巴革命勝利后,取得了打入美國(guó)在西半球勢(shì)力范圍的機(jī)會(huì),不僅向古巴提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助,而且將中程導(dǎo)彈運(yùn)入古巴,威脅到美國(guó)的大部分領(lǐng)土??夏岬险疄榇藢?duì)古巴實(shí)施海上封鎖,對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。核戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影籠罩著全球。蘇聯(lián)最后退卻了,撤走了導(dǎo)彈,美國(guó)則允諾不進(jìn)攻古巴。古巴導(dǎo)彈危機(jī)是美蘇之間的一場(chǎng)核賭博,是美國(guó)遏制戰(zhàn)略和威脅戰(zhàn)略的一次勝利,但卻促使蘇聯(lián)擴(kuò)充核力量,在70年代取得了與美國(guó)的核均勢(shì)。同時(shí),這場(chǎng)危機(jī)也使肯尼迪政府錯(cuò)誤地認(rèn)為美國(guó)能夠通過使用自己的力量有效地解決世界上的各種問題,從而導(dǎo)致美國(guó)卷人越南戰(zhàn)爭(zhēng)并在隨后遭到慘敗,使美國(guó)的全球擴(kuò)張戰(zhàn)略嚴(yán)重受挫,杜魯門主義徹底失敗,美國(guó)就此全面收縮其遏制戰(zhàn)線。。
四、尼克松的“緩和”政策
1969年1月,美國(guó)共和黨總統(tǒng)尼克松上臺(tái)執(zhí)政,隨后提出“尼克松主義”,開始調(diào)整美國(guó)全球戰(zhàn)略,從第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)一直推行的獨(dú)霸世界的遏制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為緩和與謀求均勢(shì)的戰(zhàn)略?!澳峥怂芍髁x”為20世紀(jì)70年代的美國(guó)外交政策定下了基調(diào),這就是向全世界宣告了一個(gè)時(shí)代的結(jié)束和一個(gè)新的時(shí)代的來臨。
20世紀(jì)70年代,美國(guó)對(duì)外政策出現(xiàn)了一個(gè)大轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變的背景是國(guó)際力量的對(duì)比發(fā)生了深刻變化。美國(guó)憑借自己的優(yōu)勢(shì)推行冷戰(zhàn)的遏制戰(zhàn)略的時(shí)代已經(jīng)過去了。世界已經(jīng)出現(xiàn)了五大力量中心,美國(guó)的力量正在下降,因此,對(duì)抗的時(shí)代應(yīng)讓位于談判的時(shí)代,美國(guó)必須調(diào)整自己的戰(zhàn)略以適應(yīng)新的形勢(shì)。尼克松政府對(duì)美國(guó)外交戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整,摒棄了全球擴(kuò)張,轉(zhuǎn)而采取戰(zhàn)略收縮的方針,力圖維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位, 推行以“緩和”進(jìn)行遏制的外交戰(zhàn)略。尼克松更明確地表述了尼克松主義的三大原則:“(1)美國(guó)將格守所有條約的義務(wù);(2)如果某個(gè)核大國(guó)威脅我們某個(gè)盟國(guó)的自由,或威脅某個(gè)我們認(rèn)為其生存關(guān)系美國(guó)安全的國(guó)家的自由, 我們將提供保護(hù);(3)在涉及其他形式的侵略的場(chǎng)合,我們將根據(jù)條約義務(wù), 在被要求時(shí)提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助。但我們將指望直接遭受威脅的國(guó)家承擔(dān)為本身防務(wù)提供人力的主要責(zé)任。”尼克松還提出以“伙伴關(guān)系、實(shí)力和談判”作為新和平戰(zhàn)略的三大支柱,從而進(jìn)一步擴(kuò)充了尼克松主義的內(nèi)容,使之不僅指導(dǎo)美國(guó)與盟國(guó)的關(guān)系,而且也規(guī)定了對(duì)蘇對(duì)華政策的原則。在尼克松主義原則指導(dǎo)下, 美國(guó)進(jìn)行了對(duì)蘇緩和政策。尼克松和基辛格認(rèn)識(shí)到,冷戰(zhàn)的代價(jià)太大了,緩和或許是代價(jià)比較低廉的奉行遏制的途徑,因?yàn)樗梢詼p少美國(guó)在世界各地的干涉和呈螺旋狀上升的軍費(fèi)支出以及建立新的核武器系統(tǒng)的必要性。在尼克松政府看來, 緩和并非結(jié)束冷戰(zhàn)、結(jié)束美蘇敵對(duì)狀態(tài),而只是意味著在互相敵對(duì)的總的環(huán)境與背景下,同蘇聯(lián)以及中國(guó)保持有限的合作。緩和僅僅是一種手段, 一種方法, 以減少國(guó)際緊張狀態(tài),維護(hù)美國(guó)在世界政治中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
緩和與遏制并行不悖,還被認(rèn)為是通過遏制蘇聯(lián)和中國(guó)并抑制激進(jìn)的革命而造成地緣政治方面的平衡,即均勢(shì)。尼克松緩和政策如他自己所說,是從通過對(duì)抗的遏制走向通過談判的遏制。美國(guó)由于深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng),其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不允許戰(zhàn)略武器與常規(guī)武器齊頭并進(jìn),共同發(fā)展,但它又面臨蘇聯(lián)戰(zhàn)略力量的急劇增強(qiáng)。因此,美國(guó)試圖通過談判達(dá)成軍備控制協(xié)議,以限制蘇聯(lián)進(jìn)一步擴(kuò)充其核武庫(kù),力求同蘇聯(lián)保持大體的核均勢(shì), 并避免美蘇之間的直接軍事對(duì)抗。此外,美國(guó)還企圖用滿足蘇聯(lián)部分經(jīng)濟(jì)要求的做法來換得蘇聯(lián)對(duì)其全球擴(kuò)張活動(dòng)的克制。這便是緩和政策的基本構(gòu)想。美蘇緩和的重要內(nèi)容之一是限制戰(zhàn)略武器談判。
從總體上看,尼克松政府的緩和政策讓步多,得益少,而蘇聯(lián)則讓步少,得益多。蘇聯(lián)利用緩和試圖麻痹西方,離間美歐聯(lián)盟和鼓勵(lì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的和平運(yùn)動(dòng),更利用緩和去實(shí)現(xiàn)其霸權(quán)主義目標(biāo)。因此,美國(guó)的緩和政策是不成功的。
五、卡特的“世界秩序戰(zhàn)略”
卡特就任美國(guó)總統(tǒng),面對(duì)國(guó)內(nèi)“水門事件”后民眾對(duì)政治家的失望情緒,國(guó)際上蘇聯(lián)勢(shì)力仍在擴(kuò)張美國(guó)與盟國(guó)關(guān)系矛盾重重的局面,卡特認(rèn)為美國(guó)政府需要樹立新的道義形象,保持信心。因而他一上臺(tái)就把加強(qiáng)美國(guó)的思想意識(shí)對(duì)世界的影響、改善美國(guó)的戰(zhàn)略地位、恢復(fù)美國(guó)對(duì)第三世界的政治號(hào)召力作為對(duì)外戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn),并試圖以人權(quán)外交扭轉(zhuǎn)失敗的局面,以道義的力量彌補(bǔ)軍事力量的不足??ㄌ亟邮墚?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)流行的“世界秩序理論”作為其對(duì)外政策的理論依據(jù),以“世界秩序戰(zhàn)略”取代均勢(shì)戰(zhàn)略。世界秩序理論強(qiáng)調(diào)世界已發(fā)生了重大變化,所面臨的主要危險(xiǎn)不再是戰(zhàn)爭(zhēng),而是以經(jīng)濟(jì)和環(huán)境被破壞為特征的混亂;認(rèn)為在國(guó)際關(guān)系中東西方關(guān)系的重要性下降,而南北問題則更加突出;主張實(shí)行多邊外交,健全國(guó)際機(jī)制等等。雖然卡特政府對(duì)尼克松政府的“權(quán)力政治”和“均勢(shì)戰(zhàn)略”持批評(píng)態(tài)度,但其外交政策基本上是尼克松政府外交政策的繼續(xù)。兩者都以多元化的國(guó)際結(jié)構(gòu)作為制定戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn),都把協(xié)調(diào)國(guó)際間多種力量的關(guān)系作為主要的外交手段??ㄌ卣烟K聯(lián)問題放在次要地位,宣稱蘇聯(lián)問題在美國(guó)對(duì)外政策已“不再是中心問題了”,提出要摒棄“對(duì)共產(chǎn)主義的過度恐懼”。因此,在蘇聯(lián)咄咄逼人的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)面前,卡特提出了“以水滅火”的方針,即蘇聯(lián)用直接或間接軍事手段把一個(gè)國(guó)家奪過去美國(guó)則在以后依靠自身的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),經(jīng)過較長(zhǎng)的努力,把失去的地盤重新奪回來。蘇聯(lián)則趁此時(shí)機(jī),于70年代下半期加速對(duì)外擴(kuò)張,直到1979年12月,蘇聯(lián)入侵阿富汗。
六、里根的“重振國(guó)威”
里根政府上臺(tái)后,推行了“重振國(guó)威”的全球戰(zhàn)略,全面重整軍備,與蘇聯(lián)展開激烈的軍備競(jìng)賽,力圖憑借美國(guó)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 在競(jìng)賽中將蘇聯(lián)拖垮, 從而取得對(duì)蘇聯(lián)優(yōu)勢(shì), 遏制蘇聯(lián)的全球擴(kuò)張勢(shì)頭。里根公開強(qiáng)調(diào)世界仍然處于兩級(jí)統(tǒng)治之下,美國(guó)必須把對(duì)蘇政策作為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的中心,美國(guó)對(duì)盟國(guó)、中國(guó)、第三世界的政策都要符合這個(gè)核心;認(rèn)為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的目標(biāo)絕不是維持均勢(shì),而是謀求優(yōu)勢(shì);美國(guó)對(duì)蘇政策只能是遏制。這標(biāo)志著美國(guó)第二次世界大洲對(duì)外戰(zhàn)略的又一次轉(zhuǎn)變,從維持均勢(shì)轉(zhuǎn)為新的“遏制”。因此, 里根的第一屆任期, 是美蘇關(guān)系20年來的谷底。里根甚至在這4年里未與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。美蘇關(guān)系之緊張由此可見。美蘇關(guān)系在緊張僵持了4年以后,從1985年起有所緩和。美蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均表示了和解的意愿,里根也宣布遵守差點(diǎn)夭折的第二階段限制戰(zhàn)略武器條約,還一改前態(tài),屢次倡議舉行美蘇首腦會(huì)晤以消除誤解。美蘇關(guān)系之所以有所緩和, 根本原因在于里根政府認(rèn)為美國(guó)的實(shí)力地位通過重建國(guó)防已明顯增強(qiáng),在軍事力量對(duì)比上已出現(xiàn)了對(duì)美有利的勢(shì)頭。在此情況下同,蘇聯(lián)緩和關(guān)系,既可減輕長(zhǎng)期擴(kuò)軍對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的巨大壓力,又可消除盟國(guó)的疑慮,爭(zhēng)取人心。美蘇緩和由于受到整個(gè)國(guó)際形勢(shì)變化的強(qiáng)有力影響而得以進(jìn)一步發(fā)展。80年代后半期,世界各國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,和平與發(fā)展成為世界潮流。世界上由此掀起一股以高科技競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)的發(fā)展綜合國(guó)力浪潮,單純的軍備競(jìng)賽讓位于綜合國(guó)力的較量。因此,美蘇如若繼續(xù)軍備競(jìng)賽只能導(dǎo)致自身綜合國(guó)力的衰敗。美蘇關(guān)系因而進(jìn)人了一個(gè)新階段:對(duì)話為主,對(duì)抗為輔;綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)為主,軍備競(jìng)賽為輔。然而,美蘇關(guān)系的緩和是有限的,美蘇在對(duì)話的同時(shí),依然存在著相互對(duì)抗的因素?!?/p>
里根主義”的問世便是美蘇對(duì)抗的最直接反映。1986年3月14日,里根發(fā)表題為《自由、地區(qū)安全和全球和平》的對(duì)外政策咨文, 全面系統(tǒng)地總結(jié)了美國(guó)對(duì)第三世界的政策,提出了以實(shí)力為后盾,以蘇聯(lián)為主要對(duì)手,壓縮蘇聯(lián)勢(shì)力范圍,擴(kuò)大美國(guó)影響的方針。這便是里根主義,其核心思想是:支持共產(chǎn)黨統(tǒng)治國(guó)家的“自由戰(zhàn)士”, 把蘇聯(lián)取得的政洽和軍事進(jìn)展推回去,即“有限推回”的遏制政策。同時(shí),里根政府不再堅(jiān)持以是否反共為標(biāo)準(zhǔn)來決定向別國(guó)提供支持,不再反對(duì)卡特政府推行的人權(quán)外交, 提出了“反對(duì)以任何形式出現(xiàn)的暴政,不管它是左的暴政還是右的暴政”的新方針。里根主義是美國(guó)同蘇聯(lián)爭(zhēng)奪第三世界及對(duì)第三世界的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的新遏制政策。
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