鄭紅衛(wèi)

隨著國(guó)家對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的越來(lái)越重視，政府辦體育、社會(huì)辦體育的賽事也越來(lái)越多、范圍也越來(lái)越廣、檔次也越來(lái)越高、參與者更是越來(lái)越廣泛。有必要從風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)、體育賽事學(xué)、體育管理學(xué)和體育經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，對(duì)體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究分析，提出體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的積極應(yīng)對(duì)策略。

一、體育賽事管理研究的背景

隨著我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的不斷發(fā)展，在我國(guó)舉辦的各類大型賽事越來(lái)越多，各種賽事給舉辦地帶來(lái)了極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)體育賽事的舉辦也面臨著多多少少、大大小小諸多的風(fēng)險(xiǎn)。從最著名的奧運(yùn)會(huì)及其它大型體育比賽在歷史上就曾多次因?yàn)樽匀辉蚧蛉藶樵驅(qū)е卤荣惒荒軋A滿完成，甚至發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故，給社會(huì)及賽事舉辦地造成了嚴(yán)重的不良影響。如1972年德國(guó)慕尼黑奧運(yùn)會(huì)上，以色列運(yùn)動(dòng)員慘遭恐怖分子殺害；在1985年的布魯塞爾，英國(guó)足球流氓發(fā)生騷亂導(dǎo)致看臺(tái)坍塌，造成了上百人死亡；在1996年美國(guó)亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)期間，奧林匹克體育公園發(fā)生爆炸流血事件。還有以自然災(zāi)害方面的：在1932年意大利舉辦的第二屆世界杯足球決賽，看臺(tái)上的很多觀眾因天氣炎熱中暑暈倒，決賽雙方在120分鐘內(nèi)踢成平局，由于天氣炎熱再加上運(yùn)動(dòng)員疲憊不堪，加時(shí)賽不得不延至次日。北京1990年亞運(yùn)會(huì)開幕式當(dāng)天上午發(fā)生3.8級(jí)有感地震；又由于SARS的影響，原定于2003年4月2日在北京舉行的女子冰球世界錦標(biāo)賽，于3月31日取消，當(dāng)時(shí)參賽的8支球隊(duì)中已經(jīng)有5支抵達(dá)北京。同年，因?yàn)橥辉蛑袊?guó)舉辦的世界杯女子足球比賽，也改在了美國(guó)舉行。一年之內(nèi)，我國(guó)失去了兩次舉辦重大國(guó)際體育比賽的機(jī)會(huì)，大量前期準(zhǔn)備工作前功盡廢，損失慘重。

二、體育賽事的管理研究分析

風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)對(duì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、衡量、預(yù)測(cè)和分析，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展過(guò)程中的種種不確定性，采取恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒ǎ宰畹偷某杀精@得最多的安全保障或使損失降至最低水平的過(guò)程。體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)指的是體育賽事在籌備和舉辦過(guò)程中，賽事主辦方所面臨的不確定性，例如天氣的變化、體育器械損壞、運(yùn)動(dòng)員受傷、球迷騷亂事件、火災(zāi)或其他自然災(zāi)害等。這些無(wú)法預(yù)料的因素使得實(shí)際情況和賽事舉辦方的期望目標(biāo)產(chǎn)生了一定的差異，影響賽事的圓滿完成，造成賽事舉辦方的各種損失。

體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理是指競(jìng)賽組織者制定并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，以便有效控制體育比賽活動(dòng)，避免發(fā)生安全意外事件、傷害或損失的過(guò)程。管理要素包括人力、財(cái)力、物力、時(shí)間、信息等五個(gè)因素，管理風(fēng)險(xiǎn)，就是在對(duì)上述五個(gè)要素進(jìn)行管理的過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以及上述五個(gè)要素給賽事承辦者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理可以從上述5個(gè)要素進(jìn)行分型。

一是人員風(fēng)險(xiǎn)分析：人是任何組織中最積極、最活躍的因素，也是最重要的因素，對(duì)人的控制是組織管理過(guò)程中一項(xiàng)最為復(fù)雜和困難的任務(wù)。一項(xiàng)體育賽事的參與人員具體包括：組織者、運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、賽事管理人員、官員、觀眾、志愿者和中介人員等。人員風(fēng)險(xiǎn)分析可以分為賽事內(nèi)部管理者風(fēng)險(xiǎn)、賽事外部合作者風(fēng)險(xiǎn)、賽事產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)者風(fēng)險(xiǎn)和賽事產(chǎn)品消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)等。

第二，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析：賽事財(cái)務(wù)活動(dòng)包括籌（融）資活動(dòng)、資金回收活動(dòng)。由此，賽事財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)地表現(xiàn)為籌資、資金回收等財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性，而產(chǎn)生籌資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指賽會(huì)所從事的與貨幣有關(guān)的或者能以貨幣計(jì)量的各種活動(dòng)中存在風(fēng)險(xiǎn)?？偫ǖ恼f(shuō)，賽事財(cái)務(wù)活動(dòng)包括籌（融）資活動(dòng)、資金回收活動(dòng)。由此，賽事財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)地表現(xiàn)為籌資、資金回收等財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性，而產(chǎn)生籌資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行外匯資金結(jié)算中，受匯率變動(dòng)的影響，賽會(huì)還有可能面臨外匯風(fēng)險(xiǎn)。

第三，場(chǎng)地器材（物）風(fēng)險(xiǎn)分析：場(chǎng)地器材是進(jìn)行體育賽事不可或缺的硬件條件。通常場(chǎng)地器材風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是場(chǎng)地器材自身安全風(fēng)險(xiǎn)；二是場(chǎng)地器材導(dǎo)致他人危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。要有效訪問(wèn)體育場(chǎng)館的管理人員，翻閱相關(guān)資料，實(shí)地考察相關(guān)的體育場(chǎng)館，采取科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出有效評(píng)估。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的次數(shù)以及相關(guān)的記錄，劃分風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，可以分成經(jīng)常發(fā)生、一般、很少發(fā)生三個(gè)級(jí)別。按照風(fēng)險(xiǎn)造成損失的程度把風(fēng)險(xiǎn)劃分成高度損失、中度損失、低度損失三個(gè)級(jí)別。采取多種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方式對(duì)體育場(chǎng)館中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判定和評(píng)估。

第四，時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分析：賽事的時(shí)間管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是賽事的時(shí)機(jī)選擇；二是賽事的時(shí)間安排。時(shí)機(jī)選擇正確與否與賽事能否取得成功有很大的關(guān)系，合理的時(shí)間安排是賽事圓滿成功的重要保證。合理安排這兩項(xiàng)能夠有效規(guī)避賽事的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)。

第五，信息風(fēng)險(xiǎn)分析：主要包括兩個(gè)方面：一方面是信息傳遞缺乏準(zhǔn)確性、通常性、安全性導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是賽事內(nèi)外部信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)。信息的傳輸與交換在管理的任何時(shí)候都十分重要，缺乏有效的信息傳輸和交換，任何管理行為都無(wú)法有效實(shí)施。

三、體育賽事管理的對(duì)策與建議

通過(guò)對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理要素的分析，在賽事的舉辦過(guò)程中，可以從以下幾個(gè)方面做到更有效的規(guī)避賽事風(fēng)險(xiǎn)。

第一風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在能夠迅速采取行動(dòng)提前化解風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化，爾任何重大風(fēng)險(xiǎn)被忽略都有可能導(dǎo)致賽事整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的失敗。要做到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，必須周密地了解和剖析賽事所處的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，剖析賽事整個(gè)管理和運(yùn)作過(guò)程中所涉及的人員、技術(shù)、材料、設(shè)備等因素，找出各種風(fēng)險(xiǎn)要素與風(fēng)險(xiǎn)事件之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及對(duì)賽事的籌辦可能造成的威脅。

第二風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一個(gè)體育賽事在舉辦的過(guò)程中往往遇到不止一個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上對(duì)賽事可能遇到的每種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量的分析，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)賽事目標(biāo)的影響程度對(duì)賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行由大到小、由緊迫到輕緩的分級(jí)排序的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為評(píng)價(jià)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的特性以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序兩個(gè)步驟。

第三確立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。根據(jù)賽事的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估結(jié)果，賽事風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須以賽事的總體目標(biāo)為依據(jù)，迅速確定并采取合理的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，盡可能減少賽事風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失和提高組織對(duì)賽事風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。

第四賽事風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。包括三方面的內(nèi)容：第一，監(jiān)視賽事風(fēng)險(xiǎn)的狀況；第二，檢查賽事風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略是否有效，監(jiān)控機(jī)制是否在運(yùn)行；第三，不斷識(shí)別新的賽事風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的行之有效的對(duì)策。賽事的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控必須以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略為依據(jù)，完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控可以提高賽事應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及避免新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)入體育領(lǐng)域，能有效地指導(dǎo)體育比賽組織水平的進(jìn)一步發(fā)展與提高。體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是建立在“預(yù)防勝于治療”及“未雨綢繆”的理念基礎(chǔ)之上的科學(xué)管理方法。隨著我國(guó)舉辦國(guó)內(nèi)外大型體育賽事的不斷增多，還迫切需要借鑒國(guó)外對(duì)賽事風(fēng)險(xiǎn)管理研究的新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的新進(jìn)展，從而使理論更好的服務(wù)于實(shí)踐，指導(dǎo)大型體育賽事管理者正確地識(shí)別、評(píng)估、防范、規(guī)避、分散和補(bǔ)救風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，使體育賽事獲取更多的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。