王艷艷 雷慶坤

【摘 要】隨著國網(wǎng)公司物力集約化管理的縱深推進，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口任重道遠(yuǎn)，對物資保障工作提出了更高要求。本文結(jié)合業(yè)務(wù)管理實際，分析電力企業(yè)物資質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，針對問題提出具體的解決措施，完善質(zhì)量監(jiān)督保障機制，為電網(wǎng)安全運行提供了堅強物資保障。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；質(zhì)量監(jiān)督；電網(wǎng)安全

隨著我國電力能源的蓬勃發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，引入電網(wǎng)的大量電力物資種類繁多，供應(yīng)商數(shù)量龐大，行業(yè)競爭激烈，造成供應(yīng)電力企業(yè)的各類設(shè)備質(zhì)量也良莠不齊，供應(yīng)商產(chǎn)品以次充好現(xiàn)象也屢有發(fā)生。加上物資采購、供應(yīng)等環(huán)節(jié)都在力爭壓縮時間，容易忽略電力產(chǎn)品的質(zhì)量，導(dǎo)致有隱患的物資入網(wǎng)，威脅電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

一、加強電力企業(yè)物資質(zhì)量監(jiān)督的必要性

電力企業(yè)提供的電力物資是否具有質(zhì)量保證，依賴于一個有效合理的質(zhì)量監(jiān)督管理。因此，加強質(zhì)量監(jiān)督管理是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的必然選擇。電力物資采購集約性地不斷提升，打破了電網(wǎng)物資的超高利潤局面，采購價格不斷靠近合理區(qū)間，供應(yīng)商市場競爭日漸凸顯。隨之出現(xiàn)的是部分供應(yīng)商以惡意降價的方式實現(xiàn)中標(biāo)的目的，又以縮減成本，偷工減料，以次充好完成生產(chǎn)。物資質(zhì)量問題為電網(wǎng)安全帶來嚴(yán)重的隱患。電網(wǎng)企業(yè)在加強電網(wǎng)物資質(zhì)量管理，確保電網(wǎng)安全，保證供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中承擔(dān)著重要的社會責(zé)任，如何防止劣質(zhì)電力物資產(chǎn)品流入電力市場是物資質(zhì)量監(jiān)督工作永恒的目標(biāo)。

二、物資質(zhì)量監(jiān)督工作目前存在的問題

1.質(zhì)量監(jiān)督人才隊伍專業(yè)能力不足

隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，所需要采購的電力物資種類和數(shù)量也不斷增加，使得質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)量激增。另外，國網(wǎng)公司對物資質(zhì)量監(jiān)督工作要求不斷細(xì)化，使得部分工作人員疲于應(yīng)付，無暇思考質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)化策略及方法，也沒時間增加自身業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，以提高整體工作質(zhì)量和效率。在物資質(zhì)量監(jiān)督過程中，工作人員缺乏專業(yè)的知識技能，未能對到貨物資質(zhì)量做出有效的檢驗，可能不合格產(chǎn)品進入倉庫。或者在產(chǎn)品監(jiān)造過程中，監(jiān)造人員未及時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商使用的原材料、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)存在的問題，以及在過程檢驗中發(fā)現(xiàn)問題供應(yīng)商未及時解決，使得帶病設(shè)備出廠，進而用于電網(wǎng)建設(shè)，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行埋下隱患。

2.物資質(zhì)量監(jiān)督管理策略不完善

現(xiàn)有的物資質(zhì)量監(jiān)督管理策略不完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是抽檢、監(jiān)造計劃編制下達不合理，編制計劃時采用單一模式，不根據(jù)檢測及監(jiān)造物資種類、供應(yīng)商等進行區(qū)別對待，使得檢測資源得不到合理利用，質(zhì)量監(jiān)督工作高耗低效。二是質(zhì)量問題未得到完全閉環(huán)處理，在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，僅要求供應(yīng)商換貨、做出質(zhì)量承諾，未對供應(yīng)商發(fā)生質(zhì)量問題的原因進行深入分析，找出問題關(guān)鍵，造成同類問題多次發(fā)生。三是缺乏有效的考核和問責(zé)機制，對質(zhì)量監(jiān)督部門缺乏科學(xué)有效的定性定量的評價，難以調(diào)動所屬部門的工作積極性；對發(fā)生質(zhì)量問題的供應(yīng)商，缺乏行之有效的問責(zé)制度，使得質(zhì)量問題屢禁屢犯。

3.物資質(zhì)量檢測能力有限

隨著抽檢量和抽檢頻次的增加，以及國網(wǎng)公司對不同種類物資必檢項目的細(xì)化，物資質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)量激增，導(dǎo)致檢測工作壓力大，檢測項目未能全覆蓋物資必檢試驗項目，檢測結(jié)果反饋時間長。造成檢測結(jié)果反饋前，電力物資已經(jīng)安裝完畢，甚至已經(jīng)開始運行。重新停電更換設(shè)備成本大，且工程工期不允許，導(dǎo)致帶有安全隱患的電力設(shè)備進入電網(wǎng)。省質(zhì)檢中心檢測設(shè)備、場地及人員有限，一些物資試驗項目無法完成，只得委托第三方檢測機構(gòu)檢測，送樣品，排隊等候檢測以及檢測報告出具，無疑又增加物資質(zhì)量檢測周期，加大了工程項目周期矛盾。

三、加強物資質(zhì)量監(jiān)督的具體措施

1.擴充專業(yè)人才隊伍，加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)考核

擴充專業(yè)人才隊伍，定期組織資深專家開展業(yè)務(wù)、專業(yè)知識、規(guī)章制度、技術(shù)文件等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，強化職責(zé)分工，要求設(shè)置AB崗，保證質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展。定期分析總結(jié)，制定有效的評價、考核和獎勵機制，提高員工工作積極性。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，通過招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇專業(yè)知識能力強、責(zé)任心強、口碑好的外包單位，強化物資質(zhì)量檢驗入庫和物質(zhì)質(zhì)量監(jiān)造工作，著力提高電力物資的質(zhì)量，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

2.完善物資質(zhì)量監(jiān)督策略

根據(jù)以往物資質(zhì)量管理情況以及發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題，編制物資質(zhì)量管理重點監(jiān)控目錄，包括需要重點關(guān)注的物資、原材料/組部件、生產(chǎn)工藝及供應(yīng)商。重點物資和重點供應(yīng)商是質(zhì)量監(jiān)督的重點對象，抓好重點物資和重點供應(yīng)商的質(zhì)量管控，是做好質(zhì)量監(jiān)督工作、促進電網(wǎng)設(shè)備材料質(zhì)量水平整體提升的關(guān)鍵。通過全面梳理以往質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，提出重點管控措施，制定抽檢計劃時要有針對性，增加重點監(jiān)控物資的抽檢頻次，實現(xiàn)物資質(zhì)量檢測資源的優(yōu)化配置。結(jié)合專項抽檢、監(jiān)造巡檢、供應(yīng)商不良行為處理、質(zhì)量問題整改驗收等工作，加大質(zhì)量管控和供應(yīng)商處罰力度。

3.拓展物資質(zhì)量檢測能力

拓展物資質(zhì)量檢測能力有兩個方面，一是積極探索新的檢測方式，對于尺寸大送檢困難的大件設(shè)備、離檢測單位較遠(yuǎn)或物資到貨期與工程進省市兩級抽檢體系的實際運作中，兩級檢測中心的檢測資源是制約抽檢工作成效的瓶頸。二是挖掘和發(fā)揮地市公司的檢測力量，對地市公司質(zhì)量檢測中心技術(shù)資源進行整合和綜合調(diào)配運用，優(yōu)化檢測能力配置，打破本位主義，積極探索并創(chuàng)新組織開展地市公司物資質(zhì)量聯(lián)合交叉檢測工作，促使地市公司在技術(shù)力量、檢測能力上取長補短進行優(yōu)勢資源互補。三是增加省質(zhì)檢中心的人員、設(shè)備及場地配置，提高省質(zhì)檢中心檢測能力、檢測物資類和檢測容量。

四、結(jié)語

通過分析質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題，找出對癥下藥的措施，逐步完善物資質(zhì)量監(jiān)督管理體系，夯實人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化各項規(guī)章制度，統(tǒng)一各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全力推動各專業(yè)橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通的工作協(xié)同機制，促進物資質(zhì)量監(jiān)督管理水平和工作實效持續(xù)提升，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供可靠的物資質(zhì)量保證。

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