馬家瑤

【摘 要】自改革開放以來，中國(guó)制造業(yè)取得了舉世矚目的成就，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。然而近年來由于人口紅利減少、土地價(jià)格飛升、環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問題，中國(guó)制造業(yè)過去單純依賴勞動(dòng)力、土地和能源的粗獷型發(fā)展方式弊端漸漸凸顯。因此，通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型對(duì)于中國(guó)制造業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。本文首先對(duì)中國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題進(jìn)行分析，然后針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的路徑和方法。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；路徑

一、引言

從熊彼特時(shí)代開始，技術(shù)創(chuàng)新就在經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)組織學(xué)和區(qū)域發(fā)展中扮演著重要角色。數(shù)十年來，中國(guó)制造業(yè)憑借著政策優(yōu)惠和低廉的土地、勞動(dòng)力要素，迅速成長(zhǎng)為世界第一制造大國(guó)。隨著人口、資源和環(huán)境的壓力越來越突出，我國(guó)制造業(yè)昔日所依賴的低成本優(yōu)勢(shì)正日趨減弱，尤其是低端、勞動(dòng)力密集型企業(yè)。

二、中國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

1、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低

技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力不高的突出表現(xiàn)之一，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率可達(dá)30%～40%，而我國(guó)僅在10%左右，其中重要原因在于我國(guó)科研單位體制機(jī)制的約束。對(duì)于我國(guó)而言，由于受到科研單位體制機(jī)制的約束，科研項(xiàng)目往往是以課題結(jié)項(xiàng)為目標(biāo)，而非轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，這就造成了科研成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移的障礙。其次，高校、研究所和企業(yè)之間的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向各不相同，各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的嚴(yán)重分化，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新過程中的研發(fā)環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷層。還有一點(diǎn)是，創(chuàng)新活動(dòng)分散在各個(gè)獨(dú)立的研究單位中進(jìn)行，僅以完成自身技術(shù)研發(fā)任務(wù)為目標(biāo)，而不考慮成果能否與產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的技術(shù)相匹配，最終造成科研成果的技術(shù)突破往往只是某個(gè)領(lǐng)域的單項(xiàng)技術(shù)。

2、制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足

在技術(shù)上，我國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期依賴發(fā)達(dá)國(guó)家，單純充當(dāng)著“產(chǎn)品組裝者”的角色，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)并沒有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中積淀下來。再加上融資困難、政府扶持力度不夠、缺乏創(chuàng)新人才及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足等突出問題，我國(guó)制造企業(yè)尤其是中小型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足、活動(dòng)不夠活躍?；A(chǔ)研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。

3、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)嚴(yán)重匱乏

核心關(guān)鍵技術(shù)及其研發(fā)是制造業(yè)的戰(zhàn)略高點(diǎn)，決定了核心部件的性能以及最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，是制造業(yè)強(qiáng)大的有力支撐。但目前中國(guó)制造業(yè)具有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)比較匱乏，很多核心關(guān)鍵部件不能取得突破，制造能力有限。長(zhǎng)期以來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)基礎(chǔ)性、配套性產(chǎn)品重視不夠，很多關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件依賴進(jìn)口，95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)，80%的芯片要依靠進(jìn)口，使得這些行業(yè)淪為組裝加工業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。薄弱的基礎(chǔ)能力限制了我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)整體能力的提升。

4、體制環(huán)境制約技術(shù)創(chuàng)新

創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展支撐不足。我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)尚不完善，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)資源分散，各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不足、服務(wù)模式陳舊，無法對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效服務(wù)。特別是大多數(shù)平臺(tái)主要提供信息咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)信息宣傳等單一服務(wù)，而對(duì)于融資擔(dān)保、人才交流、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、國(guó)際合作等提供不足，服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的能力需提升。

三、中國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑和對(duì)策

1、建立多層次、網(wǎng)絡(luò)化、有效關(guān)聯(lián)的制造業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)

我國(guó)創(chuàng)新鏈在基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化之間存在斷裂或者破損。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打破科研事業(yè)單位體制機(jī)制約束，圍繞行業(yè)需求整合現(xiàn)有創(chuàng)新載體和資源，構(gòu)建新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，開展行業(yè)前沿和競(jìng)爭(zhēng)前共性關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)制造基礎(chǔ)工藝等方面研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作，彌補(bǔ)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的創(chuàng)新鏈缺失，對(duì)于提高科技成果轉(zhuǎn)化率、強(qiáng)化制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力至關(guān)重要。

2、加快培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)性人才

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，制造業(yè)要想創(chuàng)新成功，必須重視專門人才：（1）營(yíng)造濃厚的技能學(xué)習(xí)氛圍。應(yīng)營(yíng)造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍，消除一系列歧視職業(yè)教育、歧視技能人才的管理制度和評(píng)價(jià)體系。（2）根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)和引進(jìn)人才。應(yīng)將重心從增加技能型人才數(shù)量，轉(zhuǎn)移到提高技能型人才質(zhì)量上（3）培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是大學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。作為促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，大學(xué)生應(yīng)努力學(xué)習(xí)，積極參與實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高實(shí)踐能力，掌握更多的知識(shí)和技能。（4）健全人才的激勵(lì)保障機(jī)制。政府應(yīng)建立專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、推動(dòng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合

（1）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重大突破和進(jìn)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展的重要推動(dòng)力，需依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（2）借力大數(shù)據(jù)助推制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，制造業(yè)要想取得較好發(fā)展，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新：（1）完善工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。通過建立更大容量、服務(wù)質(zhì)量更好的行業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公司、工業(yè)軟件公司的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其與制造企業(yè)的整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、管理、高效處理。（2）提供全方位全程服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中產(chǎn)品質(zhì)量等問題的發(fā)現(xiàn)，提升大規(guī)模生產(chǎn)調(diào)度的全局性能，維護(hù)產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)。（3）保障制造企業(yè)數(shù)據(jù)安全。運(yùn)用最新技術(shù)保護(hù)數(shù)據(jù)安全，通過大數(shù)據(jù)安全工具消除和控制不斷升級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)攻擊手段所帶來的危害。

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