張凱謙

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量大幅提高，對生活環(huán)境的要求不斷提高，城市園林綠化工程成為目前我國城市化建設的重要任務。下文提出了城市園林綠化經(jīng)濟管理的措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】城市園林綠化；經(jīng)濟管理；措施

近年來，我國經(jīng)濟得到空前發(fā)展，社會公眾的生活質(zhì)量大幅提升，人們對良好工作和生活環(huán)境的需求越來越高，加快城市園林綠化建設已然成為目前的重要任務。隨著我國城市綠化面積不斷加大，園林綠化建設中存在的問題也不斷暴露出來，有些園林綠化建設工作片面地追求綠化范圍大、檔次高，忽略了植被的適用性和日常養(yǎng)護工作，這樣一來不僅會損失大量投資，還將導致前期綠化工作成果付之一炬。對此，下文將詳細闡述城市園林綠化經(jīng)濟管理的措施。

一、城市園林綠化經(jīng)濟管理的意義

加強城市園林綠化經(jīng)濟管理是城市持續(xù)發(fā)展的必然要求，相關(guān)政府應積極相應黨的號召，切實落實“綠色”可持續(xù)發(fā)展理念，給予園林綠化工程相應的經(jīng)濟支持，從而構(gòu)建科學、高效、完善、可持續(xù)的園林綠化經(jīng)濟管理體系[1]。也就是說，城市園林綠化經(jīng)濟管理可以實現(xiàn)城市園林科學發(fā)展，合理配置城市園林綠化工程資金，是城市化發(fā)展中不可或缺的一部分。

二、城市園林綠化經(jīng)濟管理措施

（一）重視園林綠化投資與權(quán)益

充足的資金是城市園林綠化工程順利開展的重要保障，然而，城市園林綠化是社會公益性項目建設，所以，城市園林綠化相關(guān)管理人員應當高度重視園林綠化投資與權(quán)益，從而推動城市園林綠化建設順利開展，這需要從以下兩方面入手。

其一，對于城市園林綠化建設投資者，園林綠化管理部門應當結(jié)合實際情況制定相應投資回報政策，使投資者可以獲取一定的經(jīng)濟回報，維護投資者權(quán)益，進一步激發(fā)其投資信息[2]。

其二，在投資者權(quán)益得到保障的基礎上，園林綠化管理部門應當重視園林綠化層次提升。園林綠化層次包括三層含義：首先，城市園林綠化建設必須堅持“誰投資，誰受益”的原則，從而體現(xiàn)投資與收益的對等性；其次，保障園林綠化投資來源穩(wěn)定、持續(xù)，只有以此為基礎，才能推動園林建設持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；最后，相關(guān)園林綠化管理人員應當充分重視園林綠化建設的持續(xù)性、延續(xù)性，積極調(diào)動綠化建設的自覺性、主動性，轉(zhuǎn)變利益驅(qū)動的投資出發(fā)點，將園林綠化建設真正轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色、公益、持續(xù)性生態(tài)工程。

（二）優(yōu)化城市園林綠化經(jīng)濟管理的制度體系

優(yōu)化城市園林綠化經(jīng)濟管理制度體系是保障園林綠化效果的重要措施，這不僅需要城市園林綠化固有的管理制度，還需要從經(jīng)濟效益、社會效益的角度出發(fā)制定相應的制度，如此一來，不僅順應了當前城市化、現(xiàn)代化發(fā)展進程，還滿足了城市園林綠化發(fā)展的需求，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。城市園林綠化經(jīng)濟管理制度化需要嚴格監(jiān)管、控制資金投入與使用，從而提高園林綠化經(jīng)濟管理的有效性，這需要從以下幾個方面入手。

其一，構(gòu)建合理、科學的經(jīng)濟運行管理模式。城市園林綠化的管理部門應當依法治綠，這是園林綠化最公平、最持久、最權(quán)威的管理模式，可以有效推動城市園林綠化健康、持續(xù)發(fā)展。

其二，加強對城市園林綠化經(jīng)濟管理工作的監(jiān)督。相關(guān)監(jiān)管部門和建設部門應當秉承“園林綠化，人人有責”的建設理念，定期監(jiān)督檢查園林綠化建設進度、質(zhì)量。

其三，加快城市園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。相關(guān)政府監(jiān)管部門應當以市場管理規(guī)范為標準，積極完善相關(guān)的園林綠化產(chǎn)業(yè)管理制度，嚴格把控園林綠化產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)準入環(huán)節(jié)，加強對新興園林綠化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的監(jiān)管，從而推動園林綠化健康、快速發(fā)展。

其四，嚴格制定、落實園林綠化經(jīng)濟管理制度。相關(guān)監(jiān)管部門應當加強園林綠化經(jīng)濟管理制度的制定和落實工作，提高全民城市綠化意識[3]。與此同時，園林綠化工程應當將責任落實到單位和個人，一旦因違規(guī)建設造成園林綠化工程出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，相關(guān)監(jiān)管部門應當及時處理，并針對問題責任人問責處罰。

盡管我國出臺了一系列城市綠化條例，但遠不能滿足當前園林綠化需求，對此，我國相關(guān)政府部門應當結(jié)合實際城市園林綠化進程，科學制定經(jīng)濟管理制度，真正實現(xiàn)我國城市園林綠化經(jīng)濟管理工作制度化。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與園林綠化相適應

目前，我國大部分城市綠化系統(tǒng)把近郊和遠郊都相繼列入了城市綠化的規(guī)劃中。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，采用生產(chǎn)和綠化相結(jié)合的發(fā)展措施，并且開展多種經(jīng)營方式，是推進城鄉(xiāng)一體化綠地發(fā)展的基本措施。因此，在城市園林綠化管理和法制建設過程中，當?shù)卣畱撗芯砍鼋鉀Q資金投入、農(nóng)業(yè)稅收和土地使用等方面的有利政策[4]。

（四）構(gòu)建高水平的綠化管理團隊

城市園林綠化管理人員是綠化管理工作的直接完成人，所以，高水平、高素質(zhì)、高技能的綠化管理團隊是城市園林綠化經(jīng)濟管理不可或缺的，這需要相關(guān)部門不斷完善綠化管理機構(gòu)，構(gòu)建高效的城市園林綠化管理團隊，提高對綠化人員的專業(yè)管理水平，從而推動城市園林工作順利進行。

（五）嚴格管控園林綠化用地

依據(jù)城市設計中存在的強制性內(nèi)容，將綠線進行專項劃分，用單獨的圖對其進行編制，以此保障城市綠線的法律作用。經(jīng)過審批的綠線規(guī)劃是具有較強法律效益的，相關(guān)單位若是深入調(diào)整，需要反復審批。當前，拆遷建設對當前城市綠化發(fā)展有著較大影響，在必要時刻需要合理運用法律手段，對城市綠化制度進行管理，進而保障綠化用地的水平。

（六）政府管控與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

城市園林綠化建設是公益性的，園林綠化負責單位不能一味的追求經(jīng)濟效益，應當從人性化需求角度出發(fā)，充分協(xié)調(diào)政府管控與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系，主要從以下幾方面入手。

其一，發(fā)揮政府管理的主導作用[5]。政府作為城市原理綠化的牽頭者和引導者，應當承擔城市公共產(chǎn)品主要提供者的職責，通過政策制定和落實，吸引園林綠化資金投入，同時，相關(guān)部門嚴格管控園林綠化的資金投入、進程、質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)，從而有效保障城市園林綠化建設的順利進行，充分實現(xiàn)政府監(jiān)管、支撐的功能。

其二，發(fā)揮市場經(jīng)濟調(diào)配作用。城市園林綠化建設經(jīng)濟管理不僅需要政府的支撐，還需要市場經(jīng)濟有效運行。經(jīng)濟健康發(fā)展是園林發(fā)展的基礎，只有市場經(jīng)濟健康運行，才能促進城市園林綠化產(chǎn)業(yè)資金流動，一方面吸引投資者投資，加速園林綠化建設進程，另一方面通過投資建設，增加城市園林物種種類，使園林景觀豐富多彩。

（七）維護城市園林綠化經(jīng)濟管理公益性

從我國目前城市綠化的現(xiàn)狀上看，大多數(shù)城市在園林綠化過程中主要是在政府相關(guān)部門進行規(guī)劃設計以及有關(guān)企業(yè)運行操作的雙重管理模式的作用下，實現(xiàn)城市園林綠化經(jīng)濟管理。在這樣的管理模式下，不能發(fā)揮出政府相關(guān)管理部門真正的職責所在。因此，在園林綠化建設過程中，必須要充分的體現(xiàn)出園林經(jīng)濟管理的責任以及公益性。

三、結(jié)束語

綜上所述，城市園林綠化不僅可以滿足社會公眾對工作生活環(huán)境的要求，還可以促進人與自然和諧發(fā)展，真正實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。對此，我國相關(guān)管理部門應當充分分析城市園林綠化建設過程中存在的問題，優(yōu)化經(jīng)濟管理模式，制定科學、合理的經(jīng)濟管理政策，平衡園林綠化的投資與收益，嚴格維護園林綠化的公益性，實現(xiàn)政府管控和市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動我國城市園林綠化建設健康、持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]沈江濱.對城市園林綠化經(jīng)濟管理模式的探討[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2017（07）：200-201.

[2]繆曉梅.城市園林綠化管理模式的探討[J].現(xiàn)代園藝，2017（12）：163.