尹慶慶

【摘 要】我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，新能源汽車(chē)作為國(guó)家重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)，及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程角度來(lái)看，其發(fā)展程度目前還不夠成熟，民眾在該方面的消費(fèi)短期內(nèi)可能很難顯著增長(zhǎng)。盡管當(dāng)前各地政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)新能源車(chē)輛發(fā)展的相關(guān)政策，但我國(guó)新能源汽車(chē)的推廣仍然進(jìn)展緩慢。探索新時(shí)期新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策，對(duì)當(dāng)前新能源車(chē)輛行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及未來(lái)大交通綜合運(yùn)輸體系的形成具有重要參考意義。

【關(guān)鍵詞】推廣；新能源車(chē)輛；研究；分析

一、推廣新能源車(chē)輛的目的及意義

（一）目的

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能汽車(chē)是推動(dòng)節(jié)能減排的有效舉措。目前能源和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，社會(huì)輿論壓力空前，大力發(fā)展節(jié)能新能源汽車(chē)是解決能源環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。當(dāng)前，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，市場(chǎng)也更加成熟，但是長(zhǎng)期以來(lái)，新能源汽車(chē)的發(fā)展都不能脫離政策的支持，從目前已經(jīng)出臺(tái)的政策來(lái)看，國(guó)家政策主要從從動(dòng)力電池、充電設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)貼等方面進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)對(duì)這些政策的研究分析，提出可行的解決方案，進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車(chē)的發(fā)展空間。

（二）意義

新能源車(chē)輛的推行是落實(shí)國(guó)家發(fā)展新能源車(chē)輛的政策的一項(xiàng)重要舉措，而且利用新能源替代燃油供給會(huì)達(dá)到保護(hù)環(huán)境、利國(guó)利民的目的。隨著新能源車(chē)輛知識(shí)的普及，再加上充電樁等配套設(shè)施的合理布局以及政府補(bǔ)貼政策的規(guī)范完善，新能源汽車(chē)將在汽車(chē)領(lǐng)域占有一席之地，老百姓也會(huì)感受到科技對(duì)生活帶來(lái)的便利及優(yōu)惠。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外現(xiàn)狀

面對(duì)能源和環(huán)境的壓力，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)的動(dòng)力系統(tǒng)的電氣化，在國(guó)際上已經(jīng)形成了廣泛共識(shí)。國(guó)外著名的汽車(chē)制造公司都非常重視電動(dòng)汽車(chē)的研究，發(fā)達(dá)國(guó)家也都制定了一些相關(guān)的政策和法規(guī)來(lái)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。

世界各國(guó)普遍重視純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，各大汽車(chē)制造公司積極參與，在產(chǎn)品研發(fā)和示范運(yùn)營(yíng)等方面都取得了很大的進(jìn)步。目前，國(guó)外純電動(dòng)汽車(chē)主要應(yīng)用于小型乘用車(chē)、大型公交車(chē)及市政等特殊用途的車(chē)輛上。而由于受到蓄電池技術(shù)、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的限制，純電動(dòng)汽車(chē)的大規(guī)模推廣使用還需要階段性的提升和推廣。世界著名的汽車(chē)制造公司都在不斷推出新款傳統(tǒng)液體燃料發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)的同時(shí)，投入大量的人力和物力，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，以搶占先機(jī)。

（二）國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

我國(guó)電動(dòng)車(chē)雖然沒(méi)有國(guó)外起步早，但政府高度重視，“八五”計(jì)劃以來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)研究一直是國(guó)家重大項(xiàng)目，2001年設(shè)立的：電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)“，確立了以純電動(dòng)汽車(chē)、混合電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)為“三縱”“三橫”指多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、電機(jī)及其控制系統(tǒng)和電池及其管理系統(tǒng)為“三橫”的研發(fā)框架。通過(guò)各方的緊密配合，我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)研究取得了重大進(jìn)展，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

目前，我國(guó)的純電動(dòng)轎車(chē)和客車(chē)已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢中心的型式認(rèn)證，”電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)”的實(shí)施，有力地促進(jìn)了純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)政府還出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源車(chē)輛的政策。

企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主角，汽車(chē)企業(yè)擔(dān)負(fù)著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)車(chē)企紛紛涉足新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)，參與新能源汽車(chē)的示范運(yùn)行及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上海汽車(chē)、一汽集團(tuán)等是主要的參與者，目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車(chē)、客車(chē)及客車(chē)底盤(pán)。

三、新能源車(chē)輛發(fā)展條件

（一）已有的條件

2010年我國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)催生了新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的預(yù)期出臺(tái)，汽車(chē)業(yè)的低碳節(jié)能環(huán)保和能源問(wèn)題也被高度重視。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)目前新能源汽車(chē)的推廣已具備優(yōu)越的條件，具體如下：

1、自身優(yōu)勢(shì)條件

新能源汽車(chē)自身具有節(jié)能環(huán)保的特點(diǎn)，因此符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求。其發(fā)展方向與低碳經(jīng)濟(jì)一致，低碳經(jīng)濟(jì)有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力。汽車(chē)的發(fā)展也一直以節(jié)能、環(huán)保和安全作為發(fā)展主導(dǎo)方向，預(yù)測(cè)最終新能源汽車(chē)將取代當(dāng)前燃油性汽車(chē)。

2、政策支持條件：

補(bǔ)貼優(yōu)惠政策：在政府主管部門(mén)不斷完善新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策的努力下，多項(xiàng)扶持新能源汽車(chē)的政策陸續(xù)出臺(tái)。政府對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼將能很好的促進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣，選擇新能源汽車(chē)將能節(jié)約用戶購(gòu)車(chē)成本，從而達(dá)到推廣的目的。

新能源汽車(chē)推廣政策：《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布，指出推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革，建設(shè)新能源汽車(chē)功能設(shè)施。2015年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車(chē)等綠色出行。實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平。

（二）缺乏的條件

我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展目前正在進(jìn)一步推廣階段，所需基礎(chǔ)條件已基本具備。在已有條件進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，新能源汽車(chē)推廣仍需要一些條件，具體如下：

1、缺乏高水平技術(shù)條件：新能源汽車(chē)的推廣目前存在著技術(shù)方面的問(wèn)題，主要包括動(dòng)力電池選取問(wèn)題、新能源汽車(chē)整車(chē)品質(zhì)、安全性等方面的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，推廣新能源汽車(chē)需要更多的高水平技術(shù)人才參與其中，并引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和高端基本零部件，加快新能源汽車(chē)的完善歷程。

2、群眾節(jié)能觀念普及力度低：新能源汽車(chē)是在市場(chǎng)上多為燃油汽車(chē)的背景下產(chǎn)生的，群眾目前普遍接受的仍為燃油汽車(chē)。在這樣的情況下對(duì)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行改革將面臨一些問(wèn)題，推廣新能源汽車(chē)需要使群眾愿意放棄燃油汽車(chē)而選擇新能源汽車(chē)，這要求群眾對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的理解達(dá)到相應(yīng)高度。

四、新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題

（一）私人用電樁管理制度不完善

目前民用電樁建設(shè)困難，汽車(chē)廠商在電力技術(shù)問(wèn)題上難以突破，而電網(wǎng)企業(yè)缺少終端客戶信息，建樁大量閑置，造成盲目投資。因此民用電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設(shè)方面的缺失，制約了電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)化，而選擇合適的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于充電樁建設(shè)初期至關(guān)重要，進(jìn)而影響到整個(gè)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量日漸增長(zhǎng)，充電需求隨之增大。但由于當(dāng)前私人充電樁缺乏有效市場(chǎng)及管理，大量的私人充電樁利用率極低。

（二）技術(shù)研發(fā)投入不夠

新能源汽車(chē)不夠普及，也就造成技術(shù)研發(fā)方面的滯后，不能切實(shí)滿足實(shí)際需求。科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)公司等應(yīng)充分考慮市場(chǎng)需求。不斷更新當(dāng)前新能源汽車(chē)的生產(chǎn)和運(yùn)作機(jī)制，符合社會(huì)發(fā)展。

（三）政策制度不夠完善

新能源汽車(chē)企業(yè)騙補(bǔ)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的原因很大程度上是因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)的法律規(guī)范不足、監(jiān)管不完善，要完善新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的法律及監(jiān)管制度，消除地方利益主義。新能源汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展除了受到企業(yè)外部因素影響，還有企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題，多方利益主體合作突破新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。

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