吳書勤 陳柳艷

【摘 要】本文以柳州職業(yè)教育國際化辦學(xué)探索為例，論述地方職業(yè)院校在實(shí)施“伴隨企業(yè)走出去”過程中，通過深化和拓展面向國際化發(fā)展的校企合作，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平和社會(huì)服務(wù)能力，進(jìn)而構(gòu)建具有區(qū)域特色的“一帶一路”教育共同體，提出“一帶一路”教育共同體視角下人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建思路：以共商謀求同向發(fā)展訴求，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機(jī)制；以共建探尋人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“三維立體遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)體系；以共贏積累持續(xù)競爭優(yōu)勢，培育“具有先行優(yōu)勢”的核心競爭力。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 教育共同體 構(gòu)建 實(shí)踐

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）06C-0087-03

“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)新體系的頂層設(shè)計(jì)，是中國為世界提供的一項(xiàng)充滿東方智慧、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的方案，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索。其核心原則就是“共商、共建、共享”。在此背景下，中國企業(yè)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，企業(yè)“走出去”亟需大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的技能型人才。中國職業(yè)教育伴隨企業(yè)走出去，探索實(shí)踐政校企協(xié)同的合作共同體，深入研究和實(shí)踐合作共同體之下的人才培養(yǎng)模式，使產(chǎn)業(yè)和學(xué)校教育教學(xué)互相融入結(jié)合，積極實(shí)踐“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)機(jī)制，提升職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力，提升學(xué)生專業(yè)技能和創(chuàng)造能力，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“一帶一路”背景下中國職業(yè)教育國際化發(fā)展的新需求

（一）職業(yè)教育國際化是中國職業(yè)教育發(fā)展的歷史使命。2014年6月，國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“推動(dòng)與中國企業(yè)和產(chǎn)品‘走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本土化人才?！泵鞔_了職業(yè)教育與中國經(jīng)濟(jì)對外發(fā)展的關(guān)系與責(zé)任，而培養(yǎng)海外本土化人才的提法，更是明確了人才培養(yǎng)的來源與去向，職業(yè)教育走向海外是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2016年，教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》對職業(yè)教育國際化發(fā)展有著清晰的指導(dǎo)方向：“鼓勵(lì)中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運(yùn)營等行業(yè)企業(yè)走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學(xué)，合作設(shè)立職業(yè)院校、培訓(xùn)中心，合作開發(fā)教學(xué)資源和項(xiàng)目，開展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悺粠б宦方ㄔO(shè)者”。文件中指明了職業(yè)教育的具體行動(dòng)路徑與方式。

（二）職業(yè)教育國際化是中國企業(yè)“走出去”的重要保障。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界各國之間的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等的開放、認(rèn)同日益發(fā)展，同時(shí)競爭、摩擦等日趨嚴(yán)峻。企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在人力資源上面臨考驗(yàn)：一是落地國本土的技術(shù)技能人才或因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，或因?qū)χ袊髽I(yè)缺乏認(rèn)知，而無法為中國企業(yè)服務(wù)；二是若完全依靠國內(nèi)人才承擔(dān)技術(shù)技能工作，不僅經(jīng)濟(jì)成本過高，還面臨語言溝通問題。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，職業(yè)教育國際化趨勢不可避免，擴(kuò)大對外開放成為職業(yè)教育的發(fā)展方向。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)技能型人才是職業(yè)教育的根本目標(biāo)，伴隨企業(yè)“走出去”，解決企業(yè)“走出去”所面臨的難題是職業(yè)教育服務(wù)中國企業(yè)“走出去”的有力保障。

（三）職業(yè)教育國際化是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對外開放的組成部分。以廣西為例，南寧是中國—東盟博覽會(huì)的永久舉辦地，廣西則是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。面向東盟、立足東盟、服務(wù)東盟是經(jīng)濟(jì)全球化背景下廣西國際化的重要戰(zhàn)略，特別是隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的建設(shè)，廣西成為中國企業(yè)面向東盟國家實(shí)施“走出去”的重要平臺(tái)。作為廣西最大工業(yè)城市，柳州具有完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，在其中扮演的角色不言而喻，以汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)為代表，柳州擁有一批具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，特別是在“一帶一路”倡議下，企業(yè)“走出去”成為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”，從而也對柳州的職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求、新使命和新?lián)?dāng)。新形勢下，在中國企業(yè)面向東盟國家實(shí)施“走出去”的過程中，培養(yǎng)具有國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的技能型人才，柳州職業(yè)院校是其中重要的力量。為此，從2014年開始，柳州市委市政府全面提出了職業(yè)教育國際化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

二、構(gòu)建“一帶一路”教育共同體是推動(dòng)職業(yè)教育國化發(fā)展的新思路

（一）校企合作與職業(yè)教育的基本關(guān)系。行業(yè)、企業(yè)是職業(yè)教育存在的社會(huì)基礎(chǔ)，職業(yè)教育具有極強(qiáng)的職業(yè)性、實(shí)踐性特色，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)內(nèi)容等都應(yīng)該與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的實(shí)際需求相吻合。校企合作是當(dāng)前職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)，更是職業(yè)教育改革和發(fā)展的難點(diǎn)，是解決當(dāng)前職業(yè)教育諸多問題的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作的政策法規(guī)。

校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要模式，它體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征。在政府引導(dǎo)和行業(yè)企業(yè)的支持下，高職院校的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”不斷深入，校企合作模式不斷創(chuàng)新，引進(jìn)國際化的人才培養(yǎng)理念、模式和表針，不斷開展基于“共同體”視角的人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育以“校企合作”為人才培養(yǎng)的模式與基礎(chǔ)，“一帶一路”建設(shè)以“共商、共建、共享”為原則?？梢姡瑑烧呔兄昂献鞴糙A”的基本思路與原則，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，形成企業(yè)與院校良性、可持續(xù)性的發(fā)展共同體是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

（二）關(guān)于“一帶一路”教育共同體具體形態(tài)的認(rèn)識。關(guān)于“一帶一路”教育共同體的提法，來自教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，文中共出現(xiàn)了5次，但關(guān)于“一帶一路”教育共同體的概念內(nèi)涵并未完全闡述與定義，其核心要義是“一帶一路”各國通過合作，共同“促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展，全面支撐共建‘一帶一路”，較為宏觀。

本文將從職業(yè)教育及其在區(qū)域內(nèi)實(shí)施具體合作項(xiàng)目的視角來理解“一帶一路”教育共同體的具體形態(tài)，即微觀層面來分析，并與傳統(tǒng)的“教育共同體”和“區(qū)域教育共同體”概念相區(qū)別。傳統(tǒng)的“教育共同體”概念是從教育系統(tǒng)內(nèi)部，基于自身教育目標(biāo)來進(jìn)行界定的，在“一帶一路”倡議視野下去審視職業(yè)教育辦學(xué)過程中所建立的教育共同體，其從組織目標(biāo)、參與主體和運(yùn)作模式上都會(huì)形成新的特點(diǎn)和規(guī)律。從組織目標(biāo)上，其不僅是從教育的范疇來確定，而更多的增加了社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性等；從參與主體上，則由國內(nèi)拓展到國外，由學(xué)校向企業(yè)、政府、社會(huì)各界等更廣泛的領(lǐng)域延伸，參與合作的主體更為多元；從運(yùn)作模式上，協(xié)作性、價(jià)值性更為突出，教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的支撐作用更加直接明晰，甚至是可直接評價(jià)與衡量出其顯現(xiàn)成效。綜合來看，“一帶一路”教育共同體，應(yīng)當(dāng)有著共同的教育理想和價(jià)值追求，是在比較清晰的目標(biāo)引領(lǐng)和組織架構(gòu)下運(yùn)行的載體或?qū)嶓w，是一種教育教學(xué)組織模式，是一種資源組織形式，是一種企業(yè)運(yùn)營方式，還是一種國際合作范式。

三、“一帶一路”教育共同體視角下人才培養(yǎng)機(jī)制的區(qū)域性實(shí)踐與創(chuàng)新

隨著“一帶一路”、“中國制造2025”等的深入實(shí)施，作為占廣西工業(yè)產(chǎn)值比重四分之一的先進(jìn)制造業(yè)中心城市，柳州的眾多企業(yè)都在積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，地方政府和教育主管部門則積極推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，遵循職業(yè)教育國際化發(fā)展趨勢，立足于學(xué)院的國際化辦學(xué)特色，主動(dòng)作為，積極服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)“走出去”，以“企業(yè)需求為導(dǎo)向”、“政校企跨境協(xié)同、多元合作”為主旨，搭建校企合作平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機(jī)制，并通過具體海外項(xiàng)目構(gòu)建起新型的“教育共同體”，將企業(yè)的“走出去”和職業(yè)教育的“伴隨”緊密銜接，形成發(fā)展共同體，共商共建共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，在以下三個(gè)方面形成了可資借鑒的實(shí)踐范例。

（一）以共商謀求同向發(fā)展訴求，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機(jī)制?！耙粠б宦贰苯逃餐w之所以區(qū)別于普通的校企合作和對外交流形式，不能只停留在理念或是宏觀目標(biāo)層面，而是更為務(wù)實(shí)的運(yùn)行機(jī)制的建立，這種機(jī)制需要協(xié)調(diào)和整合各方的發(fā)展訴求，并在這種訴求目標(biāo)下形成具體明確的運(yùn)行機(jī)制，作為以人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)的教育共同體，我們把這種機(jī)制稱之為協(xié)同育人機(jī)制。

在柳州職業(yè)教育國際化的發(fā)展實(shí)踐中，柳州城市職業(yè)學(xué)院依托上汽通用五菱印度尼西亞生產(chǎn)基地亟須大批具有國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的技能型人才為契機(jī)，通過多主體共建、產(chǎn)學(xué)研融合，共同建設(shè)“中國印尼上汽通用五菱汽車學(xué)院”“印尼中國上汽通用五菱汽車教育培訓(xùn)基地”等，積極探索跨境人才培養(yǎng)模式改革，建立了“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機(jī)制。

“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機(jī)制是指以中國的職業(yè)院校、東盟國家的職業(yè)院校和在東盟國家的中國企業(yè)為人才培養(yǎng)主體，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，遵循中國和東盟國家的地域特色、技術(shù)水平、文化差異等，通過建立符合東盟國家要求和“中國制造”標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和體系，創(chuàng)新實(shí)施跨境招生招工一體化、學(xué)生學(xué)徒雙身份轉(zhuǎn)換的協(xié)同育人機(jī)制，建立了從學(xué)生招生到培養(yǎng)再到就業(yè)的一整套運(yùn)行機(jī)制，具體包括動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和利益分享機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過程中得到了雙邊政府部門的高度關(guān)注，成為“企業(yè)走出去職業(yè)教育伴隨計(jì)劃”實(shí)施的典范，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。

（二）以共建探尋人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“三維立體遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)體系。職業(yè)教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，是一個(gè)與市場變化、企業(yè)經(jīng)營緊密關(guān)聯(lián)的過程。作為“一帶一路”教育共同體的人才培養(yǎng)模式也將是一種動(dòng)態(tài)適應(yīng)狀態(tài)，呈現(xiàn)出一種“一直在路上”持續(xù)“在建”的特征，需要共同體內(nèi)部各參與方共同參與建設(shè)，并保持其“動(dòng)態(tài)適應(yīng)”的特點(diǎn)，我們把這種建設(shè)的落腳點(diǎn)放在人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建上，包括教學(xué)體系、課程體系和實(shí)訓(xùn)體系等部分。

1.共建培養(yǎng)體系。柳州城市職業(yè)學(xué)院根據(jù)上汽通用五菱印尼公司對技術(shù)技能人才的實(shí)際需求，在人才培養(yǎng)中踐行校企一體化育人，創(chuàng)新性地構(gòu)建了三維立體遞進(jìn)式人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括知識結(jié)構(gòu)模塊、能力結(jié)構(gòu)模塊和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模塊，人才培養(yǎng)過程涵括理論學(xué)習(xí)階段、實(shí)踐訓(xùn)練階段和頂崗實(shí)習(xí)階段。

2.共建課程體系。柳州城市職業(yè)學(xué)院和上汽通用五菱公司共建的中國印尼上汽通用五菱汽車學(xué)院，在開設(shè)的電子自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)電設(shè)備管理與維修技術(shù)兩個(gè)專業(yè)中，通過對專業(yè)崗位群進(jìn)行調(diào)研分析，根據(jù)實(shí)際工作崗位所需要的核心技術(shù)，設(shè)置核心課程，把部分課程的部分課時(shí)放到企業(yè)完成，在實(shí)踐工作中完成課程的學(xué)習(xí)，由企業(yè)中的行業(yè)專家指導(dǎo)教學(xué)，然后再回校學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了基于核心技術(shù)、核心課程為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程體系。

3.共建實(shí)踐體系。職業(yè)技能是培養(yǎng)具有現(xiàn)代工匠精神的技術(shù)技能人才的核心，學(xué)院根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律，在教學(xué)過程中按照理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練和頂崗實(shí)習(xí)的過程組織教學(xué)，構(gòu)建了“寬基礎(chǔ)，分層次，強(qiáng)技能”的校企一體化實(shí)踐教學(xué)模式。具體路徑如下：理論學(xué)習(xí)階段，在校內(nèi)由學(xué)校老師指導(dǎo)完成語言文化課和專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)；實(shí)踐訓(xùn)練階段，由學(xué)校老師指導(dǎo)、企業(yè)兼職教師配合完成專業(yè)課程實(shí)踐、崗位專業(yè)技能訓(xùn)練和綜合技能訓(xùn)練；頂崗實(shí)習(xí)階段，由企業(yè)各部門的班組長培訓(xùn)并指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)。

（三）以共贏積累持續(xù)競爭優(yōu)勢，培育“具有先行優(yōu)勢”的核心競爭力。校企合作有著跨界合作的特點(diǎn)，互相進(jìn)入對方的領(lǐng)域，獲取原來不足的資源條件，并融合形成新的競爭優(yōu)勢，并保持“先行”優(yōu)勢，甚至有可能借助“馬太效應(yīng)”來集聚更豐富的發(fā)展資源，“一帶一路”給予中國企業(yè)和中國職業(yè)教育以更多發(fā)展空間與可能性，共贏才能共事。而在各種資源要素中師資團(tuán)隊(duì)是雙方的重要基礎(chǔ)資源，也是教育共同體中的核心要素。

在柳州城市職業(yè)學(xué)院與上汽通用五菱汽車有限公司共建的中國印尼上汽通用五菱汽車學(xué)院、印尼中國上汽通用五菱汽車教育培訓(xùn)基地的合作項(xiàng)目中，雙方合作的焦點(diǎn)和基石首先就是師資隊(duì)伍的建設(shè)、發(fā)展、提升與應(yīng)用。柳州城市職業(yè)學(xué)院根據(jù)中國印尼上汽通用五菱汽車學(xué)院辦學(xué)的實(shí)踐，打造了由“外籍教師+企業(yè)師傅+學(xué)院教師”組成的師資團(tuán)隊(duì)。師資隊(duì)伍的來源，不僅包括國內(nèi)的、國外的，同時(shí)還包括企業(yè)的“師傅”；主要依靠柳州城市職業(yè)學(xué)院的教師團(tuán)隊(duì)開展教學(xué)，同時(shí)，選派具有國際視野和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師赴境外辦學(xué)點(diǎn)授課；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)指聘請具有國際視野、經(jīng)驗(yàn)和能力的外籍教師充實(shí)師資隊(duì)伍，外派骨干教師到發(fā)達(dá)國家進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拓展國際視野。

學(xué)院通過“引入”與“輸出”雙向結(jié)合的方式，提升教師國際化水平和能力，不僅直接服務(wù)于合作學(xué)院，更為未來學(xué)院的辦學(xué)發(fā)展，以及雙方合作領(lǐng)域的拓展積累了資源條件，校企雙方根據(jù)高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要、工學(xué)交替的特點(diǎn)，安排學(xué)徒崗位，設(shè)計(jì)工作任務(wù)，共同實(shí)施考核評價(jià)，實(shí)現(xiàn)在校學(xué)習(xí)理論，在認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)三個(gè)階段學(xué)習(xí)崗位技能及企業(yè)文化，順利實(shí)現(xiàn)“學(xué)生→學(xué)徒→準(zhǔn)員工→員工”四種身份轉(zhuǎn)換。而企業(yè)則可以第一次時(shí)間共享教師師傅團(tuán)隊(duì)對員工培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)改造和管理所發(fā)揮的直接效益，這個(gè)看似隱性的優(yōu)勢，其實(shí)質(zhì)則是企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。

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【作者簡介】吳書勤（1975— ），女，壯族，廣西柳州人，碩士研究生，柳州城市職業(yè)學(xué)院，研究方向：高職教育管理；陳柳艷（1970— ），女，工學(xué)學(xué)士，柳州城市職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：教育管理、職業(yè)教育研究。

（責(zé)編 黎 原）