本報(bào)駐美國(guó)特約記者 溫燕 本報(bào)記者 郭媛丹 ●陳欣
11月,亞洲的兩場(chǎng)重要峰會(huì)——東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議和亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議——將先后在新加坡及巴布亞新幾內(nèi)亞舉行。然而,來自白宮的最新消息稱,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將缺席上述會(huì)議。這個(gè)決定在美國(guó)輿論激起大量質(zhì)疑,認(rèn)為這將向亞太地區(qū)傳遞出“印太戰(zhàn)略是虎頭蛇尾”的信號(hào),同時(shí)顯露美對(duì)這一戰(zhàn)略的效果本身也缺乏信心。還有媒體擔(dān)心,中國(guó)將利用這個(gè)機(jī)會(huì)展示魅力。外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,特朗普來或不來參加這些會(huì)議都無法改變一個(gè)事實(shí):中國(guó)是亞太地區(qū)重要的國(guó)家,與東亞地區(qū)國(guó)家的合作已經(jīng)深入、穩(wěn)定。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日,白宮發(fā)表聲明稱,美國(guó)副總統(tǒng)彭斯11月將赴新加坡參加?xùn)|盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議,然后轉(zhuǎn)往巴布亞新幾內(nèi)亞出席APEC峰會(huì)。白宮稱,彭斯在亞洲期間將“強(qiáng)調(diào)美國(guó)基于尊重主權(quán)、法治以及自由公平互惠貿(mào)易的原則,建立自由和開放的印度洋—太平洋地區(qū)的愿景”。
美國(guó)彭博社稱,在特朗普政府退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)并質(zhì)疑同日韓軍事結(jié)盟的成本后,美官員一直力推“印太戰(zhàn)略”,以表明對(duì)亞洲地區(qū)的承諾。但特朗普的最新決定恐怕會(huì)在一些亞洲國(guó)家引發(fā)憂慮。馬來西亞亞洲戰(zhàn)略與領(lǐng)導(dǎo)研究院的國(guó)際事務(wù)資深顧問胡逸山說:“他的缺席無疑會(huì)強(qiáng)化一個(gè)印象,即美國(guó)基本放棄維護(hù)傳統(tǒng)在亞太地區(qū)的存在,更別提沒有成功希望的印太戰(zhàn)略。”
李海東2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析說,特朗普不出席上述會(huì)議主要有兩個(gè)原因:首先,他的精力主要集中在國(guó)內(nèi)事務(wù)上,包括美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉以及“通俄門”等一系列調(diào)查。其次,這也與特朗普的行事風(fēng)格有關(guān)。他在外交方面經(jīng)常“踩雷”,這打擊了他參加國(guó)際會(huì)議的熱情。此外有媒體認(rèn)為,特朗普放棄亞洲重量級(jí)會(huì)議,但要前往法國(guó)巴黎出席一戰(zhàn)終戰(zhàn)100周年紀(jì)念活動(dòng),顯示出“棄亞親歐”的傾向。
“錯(cuò)誤!”美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲研究中心主任羅曼毫不客氣地批評(píng)特朗普的決定。英國(guó)路透社稱,美國(guó)外交政策最嚴(yán)峻的考驗(yàn)許多是在亞洲,包括說服朝鮮放棄核武器以及與戰(zhàn)略對(duì)手中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端。但在另一些美國(guó)專家看來,這并不意外。美國(guó)CNBC網(wǎng)站1日援引美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心專家葛來儀的分析說,特朗普不喜歡出訪,也不喜歡多邊會(huì)議。特別是要說服特朗普訪問巴布亞新幾內(nèi)亞,是不太可能的事。布魯金斯學(xué)會(huì)專家波拉克稱,特朗普有關(guān)一個(gè)自由開放的印太的呼吁在很多國(guó)家落空,他們認(rèn)為這是“索然無味的稀粥”。
彭博社稱,盟友對(duì)特朗普的缺席“假裝若無其事”。新任澳大利亞總理莫里森1日表示,特朗普的決定可以理解。他說彭斯可以代表特朗普的權(quán)威。莫里森原本已經(jīng)邀請(qǐng)?zhí)乩势赵趤喼拗袝r(shí)訪問澳大利亞。澳大利亞媒體則難掩失落?!栋拇罄麃喗鹑谠u(píng)論》2日稱,特朗普今年訪問澳大利亞的任何計(jì)劃都不復(fù)存在,這進(jìn)一步凸顯出在澳聯(lián)邦大選之前,特朗普政府認(rèn)為新澳大利亞政府的價(jià)值很小。據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道,作為峰會(huì)舉辦地,新加坡外交部發(fā)表聲明說,歡迎彭斯訪問新加坡,這是他首次作為美副總統(tǒng)訪問該國(guó)。
特朗普并非第一位取消參加亞洲峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)。彭博社稱,2007年,時(shí)任總統(tǒng)小布什沒有去新加坡參加?xùn)|盟峰會(huì),招致炮轟。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬因?yàn)槁?lián)邦政府關(guān)門危機(jī),取消出席2013年10月在印度尼西亞舉行的APEC會(huì)議,被視為送給中國(guó)一個(gè)大禮。今年特朗普不在場(chǎng),中國(guó)將有更多空間倡導(dǎo)中國(guó)的理念?!懊绹?guó)之音”2日稱,此前外界曾寄希望于美中最高領(lǐng)導(dǎo)人直接談判解決貿(mào)易爭(zhēng)端?,F(xiàn)在特朗普取消前往亞洲,令人質(zhì)疑兩國(guó)貿(mào)易摩擦能否在近期內(nèi)得到解決。不過,在11月底的阿根廷G20峰會(huì)上,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將有機(jī)會(huì)見面。
對(duì)此,李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,亞太地區(qū)因?yàn)橛写髧?guó)的參與更為豐富和多彩。從中國(guó)角度而言,中國(guó)歡迎美國(guó)在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。基于共同的規(guī)則來處理國(guó)家間關(guān)系,不論是中美兩個(gè)大國(guó)還是東盟區(qū)域相關(guān)國(guó)家,才能開展卓有成效的合作?!?/p>