■文／劉曉露

好日子，一起過才更有滋味。在浙江，“十二五”末已全面消除家庭年人均收入4600元以下的貧困現(xiàn)象，但扶貧是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期持續(xù)的歷史任務(wù)，再富足的社會(huì)，也會(huì)存在相對(duì)困難的人群。黨的十九大報(bào)告提出，要“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)”，排在首位的，就是“兜底線”。如何充分發(fā)揮社會(huì)保障政策的作用，打通最后一公里、 兜底最后一批人，是社保扶貧要回答的問題。

為此，浙江省于2017年10月出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作意見有關(guān)問題的通知》，明確提出社保扶貧的目標(biāo)任務(wù)、支持政策和工作要求，以社保制度鞏固精準(zhǔn)扶貧成果， 建立遏制致貧返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助困難群體抵御可能遭遇的疾病、工傷、 失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。

社保扶貧重在“創(chuàng)新”。浙江省社保扶貧政策措施，既有前期探索經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)固化，也有根據(jù)國(guó)家要求結(jié)合本省實(shí)際出臺(tái)的全新舉措。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，將最低檔次全額或部分代繳的對(duì)象擴(kuò)大到特困人員、低保對(duì)象和全體持證殘疾人，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兜底覆蓋低收入群體的功能。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人參保個(gè)人繳費(fèi)部分由政府按規(guī)定給予補(bǔ)貼，減輕困難群體醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。工傷保險(xiǎn)方面，通過建筑業(yè)等行業(yè)按項(xiàng)目參保方式，把項(xiàng)目?jī)?nèi)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有工作人員全部納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，避免農(nóng)民工家庭因工傷致貧。同時(shí)完善工傷保險(xiǎn)申報(bào)流程和管理辦法，實(shí)現(xiàn)用人單位每周“7天×24小時(shí)”全天候無障礙申報(bào)參保。失業(yè)保險(xiǎn)方面，從2018年1月1日起，農(nóng)民合同制職工與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費(fèi)，同等享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。生育保險(xiǎn)方面，將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非就業(yè)婦女符合條件的分娩住院醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?；將參保職工未就業(yè)配偶生育醫(yī)療費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，實(shí)行與參保女職工同等生育醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷待遇。

浙江省麗水市社保局工作人員挑燈夜戰(zhàn)完成與民政、殘聯(lián)的信息聯(lián)網(wǎng)工作。

精準(zhǔn)扶貧重在“精準(zhǔn)”。落實(shí)社保扶貧政策措施，夯實(shí)困難群體參保底數(shù)是前提。社保扶貧政策主要是針對(duì)困難群體，是普惠中的特惠，不能搞“大水漫灌”，只能是“精準(zhǔn)滴灌”。

首先，浙江省人社部門加強(qiáng)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門的信息共享，動(dòng)態(tài)掌握困難群體參保和待遇享受情況，精準(zhǔn)定位幫扶對(duì)象。

其次，開展廣泛而生動(dòng)的政策宣傳是關(guān)鍵。困難群眾通常信息渠道不多，為了生活疲于奔波，這決定了社保扶貧宣傳必須接地氣、有熱氣，必須通俗易懂、易于接受。省人社部門先后在浙江日?qǐng)?bào)、浙江衛(wèi)視等主要媒體和“浙江人社”“浙江發(fā)布”微信公眾號(hào)進(jìn)行了社保扶貧專題宣傳，讓困難群眾及時(shí)知曉政策、了解政策、用足政策，讓黨和政府的惠民紅包真正飛入困難群眾家。

最后，人性化的經(jīng)辦服務(wù)是保障。按照“最多跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，整合公共資源做好困難群眾的經(jīng)辦服務(wù)。有條件的地方還主動(dòng)上門，把信息和服務(wù)推送到困難群眾身邊，提供個(gè)性化和便捷化的服務(wù)。