特約記者 王晨香

成績(jī)矚目 全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)突破

記者：今年是我國(guó)核工業(yè)第一批廠礦創(chuàng)建60周年，也是改革開放40周年，我國(guó)核工業(yè)取得了有目共睹的成績(jī)。請(qǐng)您談一談我國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建至今，特別是黨的十八大以來(lái)，取得了哪些主要成就？

王毅韌：核工業(yè)創(chuàng)建之初，我國(guó)核工業(yè)取得了“兩彈一艇”的舉世矚目的成就，建立了世界上為數(shù)不多的國(guó)家才擁有的完整核工業(yè)體系，造就了一支具有高水平的核科研、設(shè)計(jì)和建造隊(duì)伍。黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著黨和國(guó)家工作中心的轉(zhuǎn)移，確定了國(guó)防科技工業(yè)“軍民結(jié)合、寓軍于民”的戰(zhàn)略方針。核工業(yè)在繼續(xù)為國(guó)防軍工建設(shè)服務(wù)的同時(shí)，開辟了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新戰(zhàn)場(chǎng)。特別是黨的十八大以來(lái)，核工業(yè)牢牢把握國(guó)家核安全形勢(shì)，堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持軍民融合發(fā)展，逐步形成了統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)新型核工業(yè)體系，續(xù)寫了核工業(yè)發(fā)展的新篇章。

一是核科技創(chuàng)新能力大大提升。綜合性核科技研發(fā)基地、軍民兩用核動(dòng)力研發(fā)基地以及先進(jìn)核燃料技術(shù)研發(fā)平臺(tái)（兩個(gè)基地一個(gè)平臺(tái)）一期工程投入使用，先進(jìn)核材料技術(shù)創(chuàng)新中心、先進(jìn)核動(dòng)力研發(fā)中心正式運(yùn)行，軍民融合核科技研發(fā)體系初步形成。中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆、中國(guó)先進(jìn)研究堆、中國(guó)綿陽(yáng)研究堆、聚龍一號(hào)、串列加速器、后處理放化實(shí)驗(yàn)設(shè)施等一大批核科技研發(fā)設(shè)施先后建成投入使用。取得一批重大核科技成果，鈾同位素分離技術(shù)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，三代采鈾技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模化應(yīng)用，快堆和自主核燃料元件制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。

二是核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)效能顯著增強(qiáng)。我國(guó)已建成了較為完整、先進(jìn)、自主的核燃料循環(huán)體系，包括鈾礦地質(zhì)勘查、開采冶煉、純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、元件制造、乏燃料處理等各環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，天然鈾保障、鈾純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、核燃料元件制造等前端環(huán)節(jié)的技術(shù)水平和產(chǎn)能規(guī)模已經(jīng)大幅提升，滿足核工業(yè)發(fā)展需求。目前，我們正統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)未來(lái)新增需求，調(diào)整核燃料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動(dòng)在核電相對(duì)集中的沿海地區(qū)建設(shè)核燃料產(chǎn)業(yè)園；補(bǔ)齊核燃料后端短板，啟動(dòng)實(shí)施乏燃料后處理、離堆貯存能力建設(shè)，加快乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高核燃料產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量和效益。

三是核電發(fā)展實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。1985年秦山核電站開工建設(shè)，1991年建成投運(yùn)，結(jié)束了我國(guó)大陸沒有核電的歷史。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，去年我國(guó)核電發(fā)電量位列世界第三，在建核電機(jī)組位列世界第一，已成為世界核電發(fā)展的主要推動(dòng)力。特別是近年來(lái)，我國(guó)核電發(fā)展取得了舉世矚目的成就，核電研發(fā)和工程應(yīng)用走在世界前列。以“華龍一號(hào)”開工建設(shè)和CAP1400、實(shí)驗(yàn)快堆、高溫氣冷堆成功研發(fā)為標(biāo)志，我國(guó)成為繼美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等核電強(qiáng)國(guó)后又一個(gè)擁有獨(dú)立自主三代核電技術(shù)和全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家。目前，從我國(guó)核電技術(shù)水平、核電裝備制造能力、工程建造能力、核電安全水平等方面綜合研判，我國(guó)具備了由核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的條件。

四是核設(shè)施退役治理成效顯著。核設(shè)施退役工作全面推進(jìn)，重點(diǎn)地區(qū)鈾地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理任務(wù)完成80%，重大安全隱患逐步消除。人口密集區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治效果明顯。通過(guò)“十二五”期間的建設(shè)，核退役治理能力體系基本形成，飛鳳山中低放固體廢物處置場(chǎng)建成投運(yùn)，形成了西北、西南、華南3點(diǎn)區(qū)域處置能力，同時(shí)正在核電相對(duì)集中的區(qū)域積極推進(jìn)新的處置場(chǎng)建設(shè)，確保放射性廢物安全處置。

五是核安全核應(yīng)急核安保能力全面加強(qiáng)。軍工核安全改造力度持續(xù)加大，核設(shè)施本質(zhì)安全度進(jìn)一步提高，軍工核安全風(fēng)險(xiǎn)總體可控。核應(yīng)急救援能力體系基本形成，8個(gè)國(guó)家級(jí)核應(yīng)急專業(yè)技術(shù)支持中心、25個(gè)救援分隊(duì)及3個(gè)培訓(xùn)基地相繼設(shè)立。320人的中國(guó)核應(yīng)急救援隊(duì)正在抓緊建設(shè)，新版國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案頒布實(shí)施，《中國(guó)的核應(yīng)急》白皮書向全球發(fā)布，國(guó)家核應(yīng)急法制、預(yù)案、指揮、技術(shù)、救援體系進(jìn)一步完善。核安保示范中心建成投運(yùn)，重點(diǎn)核基地實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)不斷完善，首次核安保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練和模擬演練成功舉行，我國(guó)核安保能力不斷提升，確保有效應(yīng)對(duì)核恐怖事件。

六是國(guó)際核事務(wù)話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。習(xí)近平主席連續(xù)兩屆成功出席核安全峰會(huì)，首次提出理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。多元化、多層次開放型的核工業(yè)發(fā)展體系基本形成。與核能發(fā)達(dá)國(guó)家及新興核能國(guó)家雙邊合作不斷加強(qiáng)，核電、核燃料、核裝備、核環(huán)保、核技術(shù)應(yīng)用等核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”步伐加快。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”三代核電建造走出國(guó)門。與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織多邊合作交流不斷深化，主動(dòng)參與核領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。積極參與伊核、朝核等熱點(diǎn)國(guó)際核事務(wù)治理，成功完成加納微堆低濃化項(xiàng)目，我國(guó)負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象進(jìn)一步彰顯。

對(duì)標(biāo)世界 邁向核強(qiáng)國(guó)

記者：從核工業(yè)大國(guó)到核工業(yè)強(qiáng)國(guó)，您覺得我們還需要做好哪些工作？

王毅韌：按照《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的工作部署，到2020年，我國(guó)將為建成中國(guó)特色先進(jìn)核工業(yè)體系進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)由核工業(yè)大國(guó)向核工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。對(duì)標(biāo)世界核強(qiáng)國(guó)，我們應(yīng)做好以下幾方面的工作：

一是構(gòu)建先進(jìn)的核科技研發(fā)體系。充分發(fā)揮我國(guó)完整核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，更加注重核科技創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提升新原理、新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料的原始創(chuàng)新能力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，搞好技術(shù)儲(chǔ)備，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。同時(shí)重點(diǎn)打造一批戰(zhàn)略地位突出、創(chuàng)新力量雄厚、具有國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善核工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系，為解決制約核工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，保障核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的自主可控，提供技術(shù)支撐。

二是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施鈾礦大基地戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我國(guó)鈾礦產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平，同時(shí)加大海外鈾資源貿(mào)易和鈾資源開發(fā)力度，提升我國(guó)天然鈾保障能力。優(yōu)化核燃料產(chǎn)業(yè)布局，按照市場(chǎng)化、多元化的原則，在核電相對(duì)集中的東南沿海地區(qū)布局建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核燃料產(chǎn)業(yè)園，提高核燃料集中度。補(bǔ)齊乏燃料后處理短板，加快乏燃料后處理廠建設(shè)，構(gòu)建“公海鐵聯(lián)運(yùn)”乏燃料運(yùn)輸體系，提高核燃料產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量效益。完善放射性廢物治理體系，開展放射性廢物處置廠建設(shè)；實(shí)施“廢物入庫(kù)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)已處理的放射性廢物安全處置的目標(biāo)。

三是加強(qiáng)國(guó)際合作交流，彰顯我負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象。抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，有效整合國(guó)內(nèi)資源，推動(dòng)核電、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口。深化核領(lǐng)域國(guó)際多雙邊合作與交流，加快推動(dòng)與俄、美、法、英等核能發(fā)達(dá)國(guó)家的全面合作，拓展“一帶一路”沿線國(guó)家的核領(lǐng)域交流和培訓(xùn)。積極參與伊核、朝核等重點(diǎn)國(guó)際核事務(wù)治理，主動(dòng)參與核領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。做好核領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際公約履約工作，嚴(yán)格履行核安全、核應(yīng)急、核安保和防核擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，在核領(lǐng)域國(guó)際合作中贏得國(guó)際社會(huì)的尊重和信任。

四是建立完善的核領(lǐng)域法律法規(guī)體系。按照習(xí)近平總書記的重要批示精神，加快推動(dòng)核工業(yè)基礎(chǔ)性法律——《原子能法》盡快出臺(tái)，同時(shí)積極推動(dòng)《核損害賠償法》以及《核安保條例》《乏燃料管理?xiàng)l例》《軍工核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》制修訂工作，完善核出口管制、核進(jìn)口管理相關(guān)管理法規(guī)體系，為建成中國(guó)特色先進(jìn)核工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)核工業(yè)大國(guó)向核工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供法治保障。

記者：作為核工業(yè)主管部門，您對(duì)核工業(yè)發(fā)展前景有怎樣的期待？

王毅韌：發(fā)展核能是實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是應(yīng)對(duì)氣候變化、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染的必然選擇。核電作為低碳基荷能源，是新能源的重要組成部分，是我國(guó)未來(lái)能源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。按照“十三五”核電發(fā)展規(guī)劃的要求，到2020年，我國(guó)核電運(yùn)行和在建核電裝機(jī)容量將達(dá)到8800萬(wàn)千瓦。截至2018年5月底，我國(guó)商用核電機(jī)組達(dá)到39臺(tái)，總裝機(jī)容量3790萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組17臺(tái)，裝機(jī)容量1990萬(wàn)千瓦?？梢灶A(yù)見，未來(lái)我國(guó)核能發(fā)展前景光明、潛力巨大。

國(guó)防科工局作為核工業(yè)主管部門，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央制定的大政方針，加快核工業(yè)核心能力建設(shè)，加大核反應(yīng)堆研發(fā)力度，不斷完善核安全與核應(yīng)急體系，提升核安保整體水平，保障鈾資源和核燃料供應(yīng)，加強(qiáng)乏燃料和放射性廢物管理，做到鈾資源有保障、核廢物有去處、核安全有保證、核應(yīng)急有手段、核安保有能力，確保核電安全高效發(fā)展。