李大光

美俄極力構(gòu)建太空信息系統(tǒng)

在未來戰(zhàn)爭中，太空信息系統(tǒng)將成為陸、海、空等作戰(zhàn)力量的倍增器，太空信息戰(zhàn)將是太空戰(zhàn)的主要作戰(zhàn)樣式。由于太空戰(zhàn)中所有攻防武器都要依靠信息來指揮、控制，誰取得了太空制信息權(quán)，誰就能取得制太空權(quán)和戰(zhàn)爭的主動權(quán)。目前，美軍95%的偵察情報、90%的軍事通信、100%的導(dǎo)航定位和100%的氣象信息均來自太空信息系統(tǒng)；俄軍70%的戰(zhàn)略情報和80%的軍事通信依賴于太空信息系統(tǒng)?？梢灶A(yù)見，太空中的各種偵察衛(wèi)星、預(yù)警衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星和軍用通信衛(wèi)星等，作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的耳目、神經(jīng)，將對空中、地面、海上甚至海洋深處的軍事行動產(chǎn)生越來越大的影響。

由于太空力量獲取信息的突出優(yōu)勢，使得未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中，陸、海、空等作戰(zhàn)力量遂行的各種作戰(zhàn)行動，將越來越依賴于太空信息系統(tǒng)所提供的作戰(zhàn)信息保障，太空信息戰(zhàn)正成為未來軍事斗爭的制高點。這主要表現(xiàn)為:利用偵察衛(wèi)星，可全面、準確、實時地收集敵方軍事情報，使指揮員能夠時刻掌握敵軍的情況，從而有針對性地采取相應(yīng)措施；利用通信衛(wèi)星，可實現(xiàn)全球、全天候、不間斷的通信，并且保密性強、可靠性高；利用導(dǎo)航定位衛(wèi)星，不僅可使己方部隊進行快速、準確的機動，而且可提高武器的命中精度，對敵實施精確打擊；利用氣象衛(wèi)星，可獲取全球氣象資料，預(yù)報天氣形勢及其發(fā)展變化，滿足軍事行動的需要；利用測繪衛(wèi)星，可精確測定地球表面各種目標的位置，從而繪制出詳細、精確的軍用地圖等。正是由于空間信息系統(tǒng)在未來戰(zhàn)爭中具有極其重要的作用，所以敵對雙方很有可能將其作為重點打擊的目標。

進入21世紀，美國太空探索技術(shù)公司的獵鷹9號火箭于2010年6月完成首次發(fā)射，于2015年12月首次成功實現(xiàn)安全軟著陸回收，經(jīng)檢修后還可以多次循環(huán)發(fā)射使用，發(fā)射價格可降低到每公斤1100美元的水平。2018年5月，太空探索技術(shù)公司的二手“獵鷹”9-1.2型火箭在范登堡空軍基地成功發(fā)射了7顆衛(wèi)星，其中包括銥星通信公司的第6批5顆“下一代銥星”低軌移動通信衛(wèi)星，以及美德合作的“重力恢復(fù)與氣候?qū)嶒灪罄m(xù)”任務(wù)下的2顆地球科學(xué)衛(wèi)星。這是“獵鷹”9號火箭2018年第9次升空，也是美國2018年的第16次航天發(fā)射。加上“重鷹”首飛，太空探索公司2018年已發(fā)射10次。為了滿足在北極地區(qū)日益增長的情報和通信需求，美國海岸警衛(wèi)隊計劃今年秋季向極地軌道發(fā)射兩顆“立方體”小型衛(wèi)星，從而加強無線電信號探測、遇難船只及飛機的搜索和救助能力。所有地面基礎(chǔ)設(shè)施將設(shè)在俄羅斯，外國不可能對全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)進行技術(shù)性屏蔽。

美國積極謀劃太空戰(zhàn)

俄羅斯積極推進其太空信息系統(tǒng)建設(shè)。2018年5月，俄航天集團推出新的俄羅斯全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目?；痉桨甘前l(fā)射288顆衛(wèi)星并組成衛(wèi)星群，其軌道高度為870公里。該項目的實施大約需要48億美元。俄羅斯航天國家集團公司旗下的航天系統(tǒng)控股公司總經(jīng)理安德烈·秋林說：“俄羅斯全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目不僅僅是個衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目。我們將利用衛(wèi)星創(chuàng)建混合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，計劃使用手機網(wǎng)絡(luò)、通信衛(wèi)星和其他類型的轉(zhuǎn)發(fā)器?！彼赋觯旌匣ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)更加便宜、高效，也更加穩(wěn)定。秋林說：“基本原則是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)無處不在，不論你在森林、海洋、山里，還是在北極鉆井平臺上，到處都可以收到網(wǎng)絡(luò)信號?！彼€表示，

與冷戰(zhàn)時期相比，當(dāng)今的太空更加具有“多樣性、顛覆性、無序性、危險性”，太空安全威脅復(fù)雜多樣、日趨嚴峻，太空威懾呈現(xiàn)新特點、面臨新挑戰(zhàn)。太空已成為現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略制高點。

美國公布新版《國家太空戰(zhàn)略》。2018年3月，白宮宣布了一項新版《國家太空戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略試圖通過修訂軍事太空路徑和商業(yè)監(jiān)管改革來保護美國在太空中的利益，誓稱，對任何美國太空資產(chǎn)所受到的襲擊都會施以有力回擊。該戰(zhàn)略以向更有彈性的太空架構(gòu)轉(zhuǎn)變、增強威懾和作戰(zhàn)的選擇能力、增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培植良好的國內(nèi)國際環(huán)境四個“基本支柱”為主要特征，這四個支柱使“在整個美國政府采取措施與私營機構(gòu)和盟友緊密合作，維持美國在太空中的領(lǐng)導(dǎo)地位”。

美國在《國家太空戰(zhàn)略》的太空戰(zhàn)規(guī)劃里，一開始就考慮到了和盟友的聯(lián)合行動。其3個層級代表了不同的作戰(zhàn)烈度。一是阻止，可以用軍事演習(xí)、外交等多種手段來展示己方太空作戰(zhàn)的能力，不戰(zhàn)而屈人之兵，迫使對方妥協(xié)；二是反擊，就是在阻止策略無效的情況下，發(fā)動烈度有限的局部太空軍事行動，用干擾的方式實施軟殺傷或者直接擊毀對方航天器，甚至可以俘獲航天器；三是擊敗，就是在反擊之后遭受抵抗或者報復(fù)的時候，無限制上調(diào)作戰(zhàn)烈度，不惜以全球喪失進入太空的機會為代價，贏得太空戰(zhàn)的勝利。

從新版《國家太空戰(zhàn)略》可以看出，美國在太空領(lǐng)域的核心利益，就是在新興產(chǎn)業(yè)、尖端科技和國家安全層面，一切以美國優(yōu)先為原則。美國在太空領(lǐng)域的操作層面，將會力爭獲得無阻礙進入太空的自由，獲得太空自由航行權(quán)。美國這份太空戰(zhàn)略，算是正式宣告了廢棄國際太空公約，開始應(yīng)對全球范圍的太空軍事化趨勢，承認未來在太空爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性。為確保技術(shù)的全球領(lǐng)先，美國將增加對太空探索的投入，精簡商業(yè)航天參加軍事領(lǐng)域活動的審批流程，扶持多種研發(fā)客體，改組傳統(tǒng)軍火巨頭，扶持獨立工作室和中小型研究機構(gòu)。

2018年4月，美國眾議院軍事委員會連續(xù)舉行兩場有關(guān)“太空戰(zhàn)”的聽證會。在聽證會上，美防務(wù)部門官員和智庫專家表示，面對俄羅斯在太空領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，美應(yīng)通過增加防務(wù)預(yù)算、加強機構(gòu)協(xié)調(diào)、加快軍事部署、加強外部合作等方式提升太空競爭能力，做好“應(yīng)戰(zhàn)”準備。

第一，充分認識太空領(lǐng)域的競爭與威脅。美官員及專家認為，美國面臨的挑戰(zhàn)主要有:一是太空技術(shù)難以壟斷。3D打印、人工智能和機器學(xué)習(xí)等技術(shù)的快速發(fā)展、高通量通訊衛(wèi)星技術(shù)取得進展、近地軌道大規(guī)模商業(yè)衛(wèi)星計劃推出等因素，大幅降低了進入太空的成本，太空的參與者更加多元化。二是俄羅斯加快開發(fā)太空武器。俄羅斯每三到五年就開發(fā)出一代反衛(wèi)星武器，美國花了十年才開發(fā)出應(yīng)對其第一代反衛(wèi)星武器系統(tǒng)。俄羅斯未來或在太空推行反介入和區(qū)域拒止戰(zhàn)略，如果與美發(fā)生沖突，其可能會攻擊美太空設(shè)施。有專家還稱，俄羅斯正在不斷提升可用于干涉美國行動自由的太空作戰(zhàn)能力，開發(fā)可做出靈活反應(yīng)的毀滅性和非毀滅性太空武器。它還將太空技術(shù)用于支持其他軍事領(lǐng)域的發(fā)展，如天基偵查、通信和導(dǎo)航等。三是缺少底線共識，存在誤判可能性。根據(jù)對太空危機的模擬和戰(zhàn)爭推演，空間沖突升級的底線很模糊。第二，美國在太空領(lǐng)域存在四大短板。美國目前并沒有為太空戰(zhàn)做好準備，在太空領(lǐng)域存在四大短板：一是管理機構(gòu)不清。美國沒有負責(zé)太空戰(zhàn)的明確頂級決策機構(gòu)，雖然由美國戰(zhàn)略司令部總體負責(zé)，但實際上其決策權(quán)并不固定，與美國國家偵查局等太空情報力量各司其職，無法適應(yīng)新的變化和要求。二是采購程序拖沓。預(yù)算審批速度過于緩慢是主要問題，提出創(chuàng)新思想到獲取預(yù)算支持大約需兩年時間，這足夠那些商業(yè)太空公司開發(fā)出新一代技術(shù)。三是投資方向失準。盡管美空軍司令約翰·海頓明確表示不再投建巨大、昂貴和非多樣化的太空設(shè)施，而要建設(shè)有彈性、具備反應(yīng)能力的太空設(shè)施，但美國國防部2019財年的預(yù)算并沒有體現(xiàn)這一意圖。四是外部合作不足。美國缺乏與盟國太空作戰(zhàn)力量的整合，與商業(yè)航天公司的交流也不充分。信息的過度保密抑制了美與國際伙伴和商業(yè)公司合作的能力。

第三，從五方面著手提升“太空戰(zhàn)”能力。為實現(xiàn)美國《國家太空戰(zhàn)略》制定的目標，軍方和智庫專家提出五方面應(yīng)對措施：一是進一步增加對太空領(lǐng)域的投入。2019年財政預(yù)算提出為“太空軍事”撥款125億美元，用于支持太空行動聯(lián)合部隊及開發(fā)和部署關(guān)鍵的軍事系統(tǒng)。美防務(wù)部門官員和智庫專家認為，未來應(yīng)設(shè)立特事特辦的航天資本基金，采用靈活的授權(quán)方式支持需要做出快速反應(yīng)的項目。二是加強機構(gòu)統(tǒng)籌和跨部門合作。太空行動必須與各軍種無縫銜接。應(yīng)對太空威脅要賦予作戰(zhàn)指揮官適當(dāng)?shù)闹笓]權(quán)，調(diào)遣各軍種力量以應(yīng)對威脅，同時要在戰(zhàn)時厘清指揮官、美戰(zhàn)略司令部和其他政府太空機構(gòu)的關(guān)系。決策者和指揮官要共同確定戰(zhàn)略意圖和政治―軍事目標，共同評估軍事計劃和決策流程是否需要應(yīng)時調(diào)整，同時要消除因跨機構(gòu)合作造成的計劃執(zhí)行障礙，確保政令暢通和信息共享。三是完善太空軍事設(shè)施的部署。提出從五處著手，有效提升美國對太空威脅的態(tài)勢感知能力：即部署下一代戰(zhàn)略導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)；獲得精準導(dǎo)航和授時能力，繼續(xù)開發(fā)防信號干擾的GPSⅢ系統(tǒng)；改進GPS地面站，推行反干擾的先進軍用碼；要求商業(yè)航天企業(yè)不再使用外國制造的推進器；保護重要的太空設(shè)施，如深空先進雷達等。四是加大轉(zhuǎn)變思維方式和人才培養(yǎng)的力度。只有高層領(lǐng)導(dǎo)認識到太空領(lǐng)域事態(tài)的緊迫性是不夠的，目前空軍尚未轉(zhuǎn)變思路，缺乏天基意識。未來必須讓每一個基層軍官對該問題有所認識，并開展演習(xí)和訓(xùn)練，最終徹底改變作戰(zhàn)方式。解決人才問題也是重中之重?？哲姂?yīng)從軍民兩個方面招募獨立于空軍采購力量的太空采購專業(yè)人才。五是推進與盟友和私營企業(yè)的合作。其一，加強與盟國的合作。目前美國防部正打算與挪威共同建立一個通信系統(tǒng)，2019財年預(yù)算要求加快在北極地區(qū)部署太空偵測能力。其二，利用商業(yè)衛(wèi)星系統(tǒng)，并明確對其加以保護的立場。對手可能會破壞商業(yè)衛(wèi)星系統(tǒng)，這是私營公司不愿承擔(dān)的風(fēng)險。美防務(wù)部門官員和智庫專家建議對商業(yè)衛(wèi)星運營者推行賠償項目，補償這些公司優(yōu)先為美國政府服務(wù)所付出的代價。（國防大學(xué)）