突飛猛進(jìn)，是這幾年我國新能源汽車的發(fā)展態(tài)勢。尤其在交通運(yùn)輸行業(yè)，在相關(guān)政策的促進(jìn)下，新能源汽車的數(shù)量不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用總量已經(jīng)超過35萬輛，已提前實(shí)現(xiàn)原定于2020年全行業(yè)新能源汽車30萬輛的推廣應(yīng)用目標(biāo)，其中新能源公交已突破25萬輛。

5月9日，由交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司主辦，中國公路學(xué)會客車分會與交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院承辦，中國道路運(yùn)輸協(xié)會城市客運(yùn)分會與新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟協(xié)辦的“新能源公交車運(yùn)營安全與管理培訓(xùn)”在北京理工大學(xué)中關(guān)村校區(qū)成功舉辦，來自各省市運(yùn)管部門與公交企業(yè)等代表參加了培訓(xùn)。

近年來，交通運(yùn)輸部高度重視新能源汽車推廣應(yīng)用，特別是城市公交領(lǐng)域的新能源汽車應(yīng)用。為使各地交通運(yùn)輸部門了解掌握國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，并有效地貫徹落實(shí)國家和部的工作部署，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司組織了此次培訓(xùn)，從政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、電池技術(shù)、充電基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展趨勢等方面對推廣應(yīng)用新能源公交進(jìn)行了講解和交流。

現(xiàn)狀怎么樣？

“2017年，我國新能源汽車銷量達(dá)77.7萬輛，累計(jì)銷售達(dá)180萬輛，在全球市場上占比超過50%。交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車超過35萬輛，新能源公交車超過25萬輛。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)介紹了我國新能源公交推廣應(yīng)用現(xiàn)狀，“2017年，全國純電動公交日均運(yùn)營里程為112公里，雖然較去年的不足100公里有所提升，但仍與傳統(tǒng)車和插電式混合動力車的差距較大?！?/p>

蔡團(tuán)結(jié)指出，當(dāng)前，新能源公交的推廣應(yīng)用仍面臨不少難題：

新能源公交車運(yùn)營安全與管理培訓(xùn)現(xiàn)場

一是技術(shù)性能不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。比如，電機(jī)控制系統(tǒng)不穩(wěn)定，電池衰減快，電池管理系統(tǒng)故障，高壓線路連接不牢固及易老化，動力性能不佳，實(shí)際百公里耗電量和實(shí)際續(xù)航里程與標(biāo)稱差距較大等。

二是運(yùn)營政策及配套設(shè)施建設(shè)亟待完善。存在“重購買、輕使用”現(xiàn)象，路權(quán)方面得到的支持不夠，充換電設(shè)施總量不足、布局不合理、充電服務(wù)費(fèi)高、充電樁通用性差，公共充電樁（站）建設(shè)用地用電難。

三是社會維修保養(yǎng)力量不夠。生產(chǎn)廠家缺乏維保服務(wù)規(guī)范，運(yùn)輸企業(yè)缺乏維護(hù)能力，社會維修保養(yǎng)力量匱乏。

四是新能源汽車市場化程度還有待提升。產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)需求間存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象，未形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

政策怎么樣？

從2009年“十城千輛”示范工程開始的早期探索示范階段，到逐步開展大規(guī)模推廣應(yīng)用，再到交通運(yùn)輸行業(yè)成為新能源汽車推廣應(yīng)用主陣地，新能源公交推廣應(yīng)用得到了國家和相關(guān)部門的大力支持。

蔡團(tuán)結(jié)在培訓(xùn)班上對新能源公交推廣應(yīng)用政策進(jìn)行了盤點(diǎn)：2009年，我國啟動新能源汽車示范運(yùn)行項(xiàng)目，即“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”（簡稱“十城千輛”）；2013年，啟動“全國新能源汽車推廣示范城市”，至2015年共兩批88個城市，支持范圍從公共領(lǐng)域車輛擴(kuò)展到乘用車領(lǐng)域，重點(diǎn)支持新能源汽車，采用向示范城市提供資金獎勵的方式，主要用于充電設(shè)施的建設(shè)；2015年，《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》發(fā)布，提出到2020年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新能源汽車總量達(dá)到30萬輛的目標(biāo)，從總體要求、主要任務(wù)、保障措施等諸多方面對新能源汽車的推廣應(yīng)用工作給予指導(dǎo)；2015年，《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）》發(fā)布，加大公交車新能源化的推廣力度，對地方新能源車公交推廣效果進(jìn)行考核；2017，組織了城市公交和出租汽車等領(lǐng)域新能源汽車風(fēng)險(xiǎn)排查……

在諸多利好政策的驅(qū)動下，新能源公交在在公共交通領(lǐng)域所占比重越來越重，新能源公交車的推廣應(yīng)用工作也在逐步展開，新能源公交的推廣目標(biāo)也得以提前完成。“現(xiàn)在交通運(yùn)輸部正在積極做好新一輪行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)制定?！辈虉F(tuán)結(jié)介紹，“到2020年交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車總量達(dá)到60萬輛，其中新能源公交車30萬輛，新能源出租汽車10萬輛，新能源城市物流配送車輛20萬輛?！?/p>

關(guān)鍵技術(shù)怎么突破？

“新能源汽車的總體目標(biāo)是高效節(jié)能、安全舒適?！敝袊こ淘涸菏?、北京理工大學(xué)教授孫逢春在培訓(xùn)會上指出，“大三電、小三電、輕量化、全氣候，將是新能源整車高效節(jié)能的八項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)?！?/p>

大三電包括電機(jī)、電池、電控；小三電包括電制動、電空調(diào)、電轉(zhuǎn)向；輕量化是消化掉裝上電池之后的重量；全氣候是希望未來技術(shù)發(fā)展讓新能源汽車行駛再無環(huán)境禁區(qū)。

孫逢春分析，在電池方面，鋰電子電池系統(tǒng)往高能量、高效能、長壽命方向發(fā)展，同時也要注重全氣候、全固態(tài)、低成本，國家“十三五”提出了發(fā)展目標(biāo)，鋰離子電池單體能量密度≥300Wh/kg、循環(huán)壽命≥1500次、成本≤0.8元/Wh，電池系統(tǒng)的能量密度≥210Wh/kg、循環(huán)壽命≥1200次、成本≤1.2元/Wh。同時，在高比能量全固態(tài)鋰電池方面，國家也提出了發(fā)展目標(biāo)，全固態(tài)鋰電池能量密度≥500Wh/kg、循環(huán)壽命≥1200次、60萬公里。在孫逢春看來，這些發(fā)展目標(biāo)基本都可以完成，“十三五”過后，國家在電機(jī)電池整車方面將走上一個新臺階。

而輕量化方面，除了能消掉電池的重量外，對節(jié)能非常重要。電動汽車車重降低10%，續(xù)航里程可以增加5.5%，制動距離減少5%，轉(zhuǎn)向力減少6%。孫逢春指出，輕量化的關(guān)鍵技術(shù)包括三部分，即系統(tǒng)結(jié)構(gòu)輕量化、結(jié)構(gòu)與材料輕量化、連接輕量化。

此外，在充換電設(shè)施方面，慢充、快換、快充三條技術(shù)路線將長期互補(bǔ)并存。在新能源汽車部件中，電池系統(tǒng)成本和價(jià)格最高，如果換電池，電池租賃，換點(diǎn)時間短，節(jié)省購車成本，電池能夠充分利用?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)推動共享技術(shù)發(fā)展，移動互聯(lián)促進(jìn)商業(yè)模式變化?！?/p>

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟秘書處綜合部主任張帆也表示，“對充電樁來說，智能化和網(wǎng)聯(lián)化是趨勢。通過大數(shù)據(jù)，為政府決策提供更好的支撐，為用戶提供更加全面便捷的服務(wù)?！?/p>

地方怎么做？

1.深圳：公交車輛全部純電動化

截至2017年底，深圳已經(jīng)推廣應(yīng)用純電動公交車16359輛，建成了公交充電站220座，充電樁約5000個，除保留少部分非純電動車作為應(yīng)急運(yùn)力外，公交車輛全部實(shí)現(xiàn)純電動化。

作為全國第一個公交全部純電動化的城市，深圳市如何做到的呢？深圳市公共交通管理局公交處處長彭海豐分享了他們純電動公交推廣的8項(xiàng)舉措：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門協(xié)調(diào)機(jī)制；二是配套政策支持；三是窮盡思路，拓展公交場站及充電設(shè)施資源；四是創(chuàng)新車輛推廣模式，解決資金壓力、需求匹配等問題；五是編制出臺新能源相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；六是定期開展新能源公交車運(yùn)營評估；七是開展維保及安全服務(wù)培訓(xùn)；八是開展精細(xì)化運(yùn)營調(diào)度建設(shè)。

尤其在創(chuàng)新車輛推廣模式方面，從2015年起，深圳市改變了原來的“車電分離、融資租賃、充維結(jié)合”模式，采取了企業(yè)自主招標(biāo)的方式，由公交企業(yè)結(jié)合自身需求選擇適合的商業(yè)化模式進(jìn)行推廣。其中，巴士集團(tuán)采用“整車購買、服務(wù)外包”的經(jīng)營模式，東部公交和西部公汽采用“混合租賃”的經(jīng)營模式，解決技術(shù)需求匹配、舊車提前更新等問題，有效破解了資金難題，加速了推廣進(jìn)程。

截至2017年底，新能源公交已突破25萬輛

2.南京：優(yōu)化提升運(yùn)營組織

2017年12月，南京獲得國內(nèi)首批交通運(yùn)輸部正式授予“國家公交都市”建設(shè)示范城市稱號?！澳壳澳暇┙瞎灰驯Ｓ行履茉垂卉?117輛，占總配車數(shù)50.9%?！蹦暇┕患瘓F(tuán)江南公交客運(yùn)有限公司副總經(jīng)理宋愛國介紹，“南京市委市政府已經(jīng)確定，至2019年南京公交客運(yùn)車輛將全部更型為純電動車輛?！?/p>

宋愛國著重分享了如何優(yōu)化提升新能源公交車運(yùn)營組織：一是全員參與出效率；二是停車停電停消耗；三是錯時補(bǔ)電加續(xù)航；四是人車巧搭“一班半”；五是運(yùn)營間歇充分用；六是電樁利用最大化；七是固定路牌不定車。

宋愛國進(jìn)一步介紹，為提高純電動車輛的利用率，江南公司制定了每輛每月行駛里程不得低于3000公里的獎懲辦法，促進(jìn)運(yùn)營公司提高車輛利用率；在日常運(yùn)營管理中強(qiáng)化現(xiàn)場管理，車輛停歇時強(qiáng)制性要求駕駛員做到關(guān)閉電源等。

3.濟(jì)南：精益化運(yùn)維管理

截止到2018年5月，濟(jì)南市公共交通總公司運(yùn)營公交車5601輛，其中新能源公交占比52.9%。濟(jì)南市公共交通總公司技術(shù)設(shè)備部部長何彬介紹，為加強(qiáng)新能源車輛的推廣應(yīng)用，公司采取“自建自營”和“國網(wǎng)投資建設(shè)”兩種方式推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)；為達(dá)到車線最佳匹配，公司聯(lián)合車輛制造商進(jìn)行路譜采集，“量身定制”車輛。

在新能源車輛使用管理方面，濟(jì)南市公共交通總公司從崗前培訓(xùn)、能耗定額管理、星級管理、能源管理體系建設(shè)、技術(shù)管理評價(jià)制度、發(fā)揮典型引領(lǐng)示范、崗位練兵、節(jié)能駕駛操作等方面采取了一系列管理措施。

而在新能源車輛維護(hù)管理方面，濟(jì)南市公共交通總公司實(shí)施了精細(xì)化管理，嚴(yán)把新車品質(zhì)，強(qiáng)化維修質(zhì)量，建設(shè)服務(wù)站，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控和平臺監(jiān)控。

下一步怎么做？

隨著公交優(yōu)先戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，新能源車輛尤其是純電動車輛，在公交行業(yè)中將呈現(xiàn)全面發(fā)展。蔡團(tuán)結(jié)也表示，下一步，交通運(yùn)輸部將超這些方面努力：

一是落實(shí)好60萬輛的新目標(biāo)。加大新能源公交車推廣應(yīng)用，繼續(xù)引導(dǎo)新能源汽車用于出租車服務(wù)，優(yōu)化完善城市物流配送體系，加快引導(dǎo)新能源汽車用于汽車租賃服務(wù)。

二是加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)營監(jiān)測。建立和完善全國新能源汽車監(jiān)測平臺和交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車運(yùn)營監(jiān)測平臺，通過實(shí)際數(shù)據(jù)來定量化地評價(jià)交通運(yùn)輸行業(yè)積極推廣應(yīng)用新能源汽車帶來的節(jié)能減排成效。

三是加強(qiáng)維保體系建設(shè)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)行業(yè)新能源汽車維保設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)和人員能力提升；將新能源汽車納入汽車維修信息公開和汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)工作；指導(dǎo)建設(shè)形成車輛生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)、運(yùn)輸企業(yè)自有維保隊(duì)伍和第三方社會服務(wù)三者有機(jī)結(jié)合的新能源汽車維修保養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。

四是完善相關(guān)配套政策。優(yōu)化使用出租車和農(nóng)村客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼退坡資金，指導(dǎo)各地將燃油補(bǔ)貼退坡資金統(tǒng)籌用于支持公共交通發(fā)展和行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用；聯(lián)合財(cái)政、工信等相關(guān)部門研究到2020年后完善行業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼相關(guān)政策。

五是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。從車輛選型、車輛維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)控、電池檢測、安全操作等方面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

六是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣。指導(dǎo)交科院、中國公路學(xué)會客車分會、中道協(xié)客運(yùn)分會等單位，及時總結(jié)各地典型做法，廣泛開展行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用交流，推動各地加快新能源汽車推廣應(yīng)用，支持開展新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新實(shí)踐，積極宣傳創(chuàng)新成果。