馬 勇，葉 錦，王青青

(1.浙江建設職業(yè)技術學院，浙江 杭州 311231；2.華東理工大學 體育科學與工程學院，上海 200237)

為進一步落實46號文件，《上海市人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》明確指出：“到2025年，基本實現全球著名體育城市的建設目標，努力打造世界一流的國際體育賽事之都、國內外重要的體育資源配置中心、充滿活力的體育科技創(chuàng)新平臺”，尤其打造國內外重要的體育資源配置中心成為熱議話題。2017年在體育資源配置上海峰會上提出：“構建具有專業(yè)性和公信力的體育資源交易平臺，以促進體育資源規(guī)范高效流轉，挖掘體育產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，搭建政府與市場、資本與項目的橋梁?！盵1]但當下上海體育資源配置中心的整體設計尚未落到實處，依然存在城市建設體育資源配置中心過程中經驗不足、定位模糊、功能錯位等問題，造成資源浪費、利用率不高、配置有失公允、配置結構不合理、區(qū)域差異性過大等問題仍然并將長期存在[2-4]，可見設定一套體育資源配置中心建設標準已成為題中之義。然而目前關于“體育資源配置中心”的探析極其匱乏，且對于體育資源配置中心建設標準的實證研究幾近空白。

鑒于上述情況，筆者系統(tǒng)梳理了體育資源配置中心基本理論框架，設置體育資源配置中心建設標準，綜合評析中心建設主要問題及肇因，提出相應的建議舉措，以期為我國體育資源配置中心建設提供理論指導與落地實施。

1 理論支撐

1.1 體育資源配置中心建設概念模型

“體育資源配置中心”最早的官方來源是《上海市人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》，學術界對此尚無明確定義。因此，基于“資源配置”[5]“全球資源配置中心”[6]“全球著名體育城市”[7]“國際體育中心”[8]及相關資源配置中心[9]，結合體育資源的特有屬性，將“體育資源配置中心”界定為基于低配置成本、高配置效率以及城市的體育資源主動、創(chuàng)新、高強度積聚能力，形成的體育人才、資本、物質、信息、組織機構和制度法規(guī)等資源的集聚地[10]。

從地區(qū)角度劃分，體育資源配置中心一般分為國內體育資源配置中心、區(qū)域性國際體育資源配置中心、全球性國際體育資源配置中心。國內體育資源配置中心是僅為國內某一地區(qū)提供體育資源配置服務，并承擔國內資源配置功能的市場(如美國的舊金山)。區(qū)域性國際體育資源配置中心服務范圍跨越至少兩個以上司法區(qū)域，但未能覆蓋全球，有很高程度的國際體育資金、機構與人才的參與，但資源豐度或者資源配置輻射范圍、效率受到地理限制，具備一定體育資源配置創(chuàng)新及資源整合能力，但影響力主要局限于某一區(qū)域內，并非全球性的體育資源領導者[11]。全球性國際體育資源配置中心屬于最高層次，主要特征是服務范圍覆蓋全球，體育資源豐度高，種類齊全，人才集中，是具有高效率和多元配置的體育資源產品與服務的創(chuàng)新配置中心，扮演主導體育資源配置全球市場發(fā)展的角色[12]。

根據全球資源配置中心發(fā)展趨勢，體育資源配置中心建設的方向包括體育資源高度集聚，服務功能健全，體育資源市場環(huán)境優(yōu)良，配置方式高效、創(chuàng)新、多元，具有全球體育資源配置能力。因此，基于全球資源配置中心在體育領域的映射，結合我國體育城市發(fā)展定位、體育發(fā)展目標、體育資源稟賦等特有屬性構造出體育資源配置中心建設的概念模型圖[13-15](圖1)。

圖1 體育資源配置中心建設概念模型

圖1顯示體育資源配置中心建設目標是一個動態(tài)發(fā)展的過程，第一步實現內生體育資源的對外循環(huán)，即落實“體育資源—體育服務或產品—再資源化”的閉環(huán)流程[16]；第二步實現優(yōu)化全球體育資源配置手段，該目標是全球一體化背景下體育資源配置中心建設的必經之路；第三步推進體育資源配置的延伸效應，以引領全球體育產業(yè)資源的流動，帶動地區(qū)經濟發(fā)展；第四步發(fā)揮體育資源配置的擴散效應，使體育資源配置中心建設融合到城市產業(yè)結構和城市發(fā)展空間布局的優(yōu)化中，促進城市整體功能的提升。根據以上目標，可知體育資源配置中心的重點任務落腳于“利用本土資源—吸引外來資源—配置整合資源—影響全球資源配置”的建設思路。最后，為避免我國城市建設體育資源配置中心經驗不足、定位模糊、功能錯位等問題，應建立國際體育資源配置綜合試驗區(qū)，即城市中心建設的“試驗田”，以實現對體育資源配置中心的保駕護航。

1.2 BSC理論模型修正與應用

BSC(Balanced Score Card)，即平衡記分卡，是20世紀90年代Robert Kaplan與David Norton提出的一種基于財務、客戶、內部業(yè)務流程、學習與成長四大維度測評企業(yè)績效的評價體系，現已發(fā)展為一種組織戰(zhàn)略管理工具[17]。BSC理論超越了傳統(tǒng)企業(yè)績效評價體系中具有滯后性的財務量度，強調實現“長期目標與短期目標”“內外部系統(tǒng)”“結果和過程”“管理和經營”之間的全面平衡，這與“體育資源配置中心”建設標準不謀而合。因此，基于BSC理論核心內容，結合體育資源配置的目的修正BSC模型，以確立體育資源配置中心的建設評價標準。

由于上海體育資源配置中心建設處于初步探索階段，本研究結合上海城市發(fā)展定位、體育發(fā)展目標、體育資源稟賦等將體育資源配置中心建設標準分解為投入產出標準、利益相關者標準、組織建設標準、可持續(xù)發(fā)展標準的BSC模型，包括建設使命、基礎標準和專項標準三個部分(圖2)。

圖2 上海體育資源配中心建設標準的BSC模型

1.2.1 財務——投入產出標準 體育資源配置的主要目的是優(yōu)化體育資源分配和使用，提升配置效率。因此，體育資源投入與產出標準就成為描述體育資源配置中心建設直觀效果的重要標準，并成為其他三個標準的重要體現和主要支撐。該標準不僅能清晰反映出體育資源供給的社會參與和最終消耗情況，還能準確反映體育資源的利用效率和投入效益比。投入產出標準的專項評價指標包括體育資源投資占體育總投資比重、體育產品銷售收入占總投入比重、體育資源產生的利潤率。

1.2.2 客戶——利益相關者標準 體育資源配置中心的建設服務于社會、政府、企業(yè)等多重主體，這使體育資源配置中心的“客戶”標準錯綜復雜。因此，體育資源配置中心建設首先要致力于解決大眾體育資源供給不足、分布失衡等問題，將目標定位為緩解政府及體育行政部門體育資源供給壓力[18]。此外，體育資源配置中心需激發(fā)企業(yè)活力，拓寬體育資源供給渠道，實現市場化多元投資?；谏鲜?，利益相關者標準衡量指標選取體育資源供給社會滿意度、政府面臨資源配置供需矛盾、企業(yè)體育資源配置參與度。

1.2.3 流程——組織建設標準 與一般企業(yè)的管理流程不同，體育資源配置中心內部建設主要表現在結合區(qū)域發(fā)展定位、體育發(fā)展目標、體育資源稟賦等制定有效的體育政策、培育良好的配置環(huán)境。宏觀環(huán)境主要是體育政策具有重要的資源配置導向性作用；中觀環(huán)境下需考慮城市在資源配置方式和配置機制方面的適用性，將計劃配置與市場配置有機結合；微觀環(huán)境中，信息化配置平臺是體育資源配置的重要載體，中心建設的專項評價指標包括相關政策、配置有效性、配置機制適用信息化配置平臺建設。

1.2.4 學習與成長——城市可持續(xù)發(fā)展標準 城市可持續(xù)發(fā)展標準是體育資源配置的“強化劑”，符合城市發(fā)展在體育領域的遠景規(guī)劃。因此，專項標準應包括全球城市競爭力、體育國際化水平、體育科技創(chuàng)新能力、體育資源共享系統(tǒng)建設情況等。其中全球城市競爭力具有國家統(tǒng)一評價標準和年度權威機構排名；體育國際化水平包括國際體育組織落戶情況、國際體育交流等；體育科技創(chuàng)新能力包括體育專利以及體育科技化應用水平等；體育資源共享系統(tǒng)指特定區(qū)域內體育資源在城市經濟、金融、交通、貿易、科技等領域的支撐體系建設。

針對李漁的戲曲創(chuàng)作理論與擬話本小說的研究，前人已經取得許多有價值的成果，本文將著重從《無聲戲》《十二樓》的擬話本創(chuàng)作特色出發(fā)，進一步挖掘李漁戲曲理論的創(chuàng)新性和獨特性，并對李漁戲曲創(chuàng)作的藝術價值和對后世的影響作簡要評析。

2 AHP-FCE的體育資源配置中心建設評價模型

2.1 基于AHP的體育資源配置中心評價標準層次模型

根據圖2建設標準模型，選取4個基礎標準(C1-C4)和14個專項標準(C11-C44)作為體育資源配置中心建設標準評價體系，并采用AHP方法對各級評價標準權重進行賦值。借助Yaahp11.1繪制體育資源配置中心評價標準層次模型，生成AHP兩兩比較問卷，并邀請到5位體育資源領域專家和4位資源配置研究學者進行判斷?；厥諗祿斎隮aahp，運算得出基礎標準權重表(表1)。

表1 體育資源配置中心建設評價基礎標準權重

CR=0.0806 <0.10，通過一致性檢驗，即基礎標準權重具有合理性。同理計算出各專項標準權重并通過一致性檢驗，匯總得出體育資源配置中心建設評價指標權重(圖3)。

圖3 體育資源配置中心建設評價指標權重

2.2 基于FCE的體育資源配置中心建設評價模型

由于體育資源配置中心缺乏當下國內外建設標桿，使得建設標準本身具有參考意義上的模糊性，加上體育資源配置中心建設標準高低也屬于模糊的概念，尚未發(fā)展到用確定性數理統(tǒng)計方法進行嚴格界定的階段。而FCE (模糊綜合評價法)可以實現包含定性定量標準的模糊評價體系的體育資源配置中心建設專項標準評價。因此，采用FCE方法，并借助Yaahp11.1構建體育資源配置中心建設評價模型。具體步驟如下：

2.2.1 確定標準集 將標準集U以{U1，U2，U3，U4}形式呈現，表示基礎評價標準中第i個指標。專項標準集則表示每一個基礎評價指標的對應若干專項指標，基礎評價標準中指標集Ui{Ui1，Ui2…，Uij…，Uik}(j=1，2，…，k)，其中：Uij表示對應基礎指標Ui的第j個專項指標，k為對指應Ui的專項指標的個數。

2.2.2 確定評價對象的評語集 評價集是對各層次標準狀態(tài)的直接描述和表征形式，可用等級評價。本文采用五等級評價確定模型中各標準的評語集V={V1，V2，V3，V4，V5}，即V={優(yōu)秀，良好，一般，較差，差}。對評語集各元素賦值，其中，代表優(yōu)秀：V180～100分；V2代表良好：60～80分；V3代表一般：40～60分；V4代表較差：20～40分；V5代表差：0～20分。

2.2.3 確定評價矩陣 設從Uij到V的模糊評價矩陣為：

其中rijp表示專項指標Uij對于第p級評語VP的隸屬度，rijp的值按如下方法確定：對專家評分結果進行統(tǒng)計整理，得到對于指標Uij有mij1個V1級評語、mij2個V2級評語，…，mij5個 V5級評語，則：

2.2.5 進行第二級模糊綜合評價 由上步得到的主標準層各指標的隸屬向量可構成一個總的評價矩陣：

再對其進行模糊矩陣運算，即得到目標層對于評語集 V 的隸屬向量B：

2.3 上海體育資源配置中心建設評價實證分析

實證分析中，對專項標準中的定性指標，采用等級比重法，將其設計成調查問卷，邀請專家學者和相關人員對每一指標歸屬的等級進行評分，共發(fā)出100份問卷(運用SPSS軟件，對預調查中問卷進行效度和信度檢驗，得出Cronbach’s Alpha值、KMO和Bartlett’s值均大于閾值0.7，問卷設計及數據的收集具有較高的效度和信度)，收回87份，回收率為87%，有效問卷83份，問卷有效率為83%，進行綜合調查結果之后得出評價指標到評價集的等級比重，也就是隸屬度。對于定量指標，則采用頻率法，即根據專項指標的歷史標值，劃分出指標值在不同等級的波動區(qū)間(即評分等級標準)，然后根據2015—2016年數據落在哪個變化區(qū)間進行賦值。

2.3.1 綜合評價 根據回收的83份有效問卷及定量指標評價結果來進行模糊評判，得到體育資源配置中心建設專項標準的單因素評判矩陣(表2)。

表2 體育資源配置中心建設標準評價體系 專項標準的單因素評價矩陣

表3 體育資源配置中心建設標準評價體系 基礎標準百分制評價結果

2.3.2 評價結果與分析 依據加權平均原則，上海體育資源配置中心建設情況總體評測屬于“一般”。從表3可以看出，中心在投入產出標準、利益相關者標準、組織建設標準、城市可持續(xù)發(fā)展標準的表現方面存在一定差異：城市可持續(xù)發(fā)展標準和投入產出標準得分較高，利益相關者標準次之，組織建設標準得分最低。組織建設標準中主要是資源配置方式的有效性，信息化配置平臺建設情況中兩個專項指標拉低分值，可見上海在體育資源配置方式選擇和信息化資源共享平臺建設方面有待提升。而利益相關者標準的分值較低源于體育資源供給社會滿意度、政府面臨資源供需矛盾緊迫度、企業(yè)參與體育資源配置活躍度普遍處于較低水平，這也顯示出上海亟待解決政府、社會與企業(yè)之間資源配置參與主體關系問題。投入產出標準中上海相對分值較高，但仍處于“一般”水準，可見上海的經濟總量優(yōu)勢尚未在體育資源配置中得到有效發(fā)揮。四大基礎標準中，城市可持續(xù)發(fā)展標準是最接近“良好”的一項。可見上海的城市整體競爭力以及體育國際化水平為體育資源配置中心建設提供重要保障；但不難發(fā)現，上海作為國際經濟、金融、貿易、航運中心，尚未與體育資源配置中心建設形成有效互動，未能形成上海體育資源配置系統(tǒng)的支持體系。

3 上海體育資源配置中心建設建議與舉措

3.1 建立一個平臺

在體育資源配置前期，體育資源配置中心需積極開發(fā)網絡信息化管理平臺，及時將體育產權交易、體育資源豐度調查、政府采購等動態(tài)整合發(fā)布到平臺，如城市體育網站、官方微博、電子滾動屏幕等。在體育資源配置過程中，信息化網絡平臺須及時監(jiān)控體育資源配置項目的進程，做到公開和可控，發(fā)現并糾正配置過程中不合理、尋租腐敗的配置行為，維護配置秩序、保障信息安全。同時，加強各國和地區(qū)體育資源配置中心的信息資源共享，形成全球體育資源配置中心的良性互動，提高體育資源配置的廣度與幅度。后期完善過程中，主要是積累體育資源配置項目經驗，推進體育資源信息數據庫建設，及時歸檔整理資源配置歷史資料與動態(tài)進展，以供社會和行政監(jiān)察部門的持久網絡化監(jiān)督。

3.2 結合兩種方式

一個城市體育資源配置中心建設取決于市場發(fā)育程度及體育資源積聚程度。因此，必須明確市場在資源配置中起決定性作用，加快實現上海從國際體育市場的“參與主體”到“運作主體”，從集聚全球體育資源到配置全球體育資源的根本性轉變。此外，應重視政府在體育資源配置中的作用，將市場與政府體育資源配置方式相結合，根據社會體育資源供求關系，遵循市場上產品價格規(guī)律，在競爭中實現各要素的合理配置，加快市場準入體系建設，增強體育資源配置的市場活力。其次，政府及體育行政部門應深化體育資源配置的行政干預制度改革，簡化配置程序、公開配置標準、提高配置效率，從整體利益上協調社會經濟發(fā)展，集中力量完成重點領域的資源配置，提升體育資源全球配置保障力。

3.3 處理三種關系

首先，體育資源配置中心的一大建設理念就是“共享”，因此上海應處理好與周邊城市、區(qū)域的競爭合作關系，在最大化資源配置合作的基礎上鼓勵良性競爭，以促進體育資源配置效率提高、配置環(huán)境改善。其次，處理好市場和政府的關系。在滿足體育資源配置市場參與主體需求的同時，政府及體育行政部門應均衡體育資源商業(yè)性與公益性的配額，優(yōu)化體育資源營商環(huán)境，致力于緩解體育資源供給不足與體育需求日益上升的基本矛盾。最后，處理好現實性和前瞻性的關系。上海體育資源配置中心建設要立足于上海城市發(fā)展定位、體育發(fā)展目標、體育資源稟賦及體育資源存量和增量發(fā)展趨勢，與時俱進，打造影響全球體育資源配置的國際體育資源配置中心。

3.4 依托四個中心

根據上海城市體育發(fā)展遠景規(guī)劃，上海對外體育資源配置能力的需求應由要素資源配置能力向綜合性戰(zhàn)略資源配置能力轉變[15]。目前，上海國際經濟、金融、貿易、航運中心的初步形成，對參與全球體育資源市場要素加速流動，掌握全球體育資源配置話語權注入“強心劑”?；诖?，上海應依托國際經濟中心地位，吸引體育跨國公司及國際體育組織總部入?。灰劳袊H金融中心資源配置功能，增強上海體育金融市場在全球市場份額中的地位；依托國際貿易中心能級，加速體育服務或產品流動，促成體育資源成果共享；依托國際航運中心完備體系，疏通體育資源配置中心建設的國內外交流、運輸、共享橋梁。綜上，實現上海體育資源配置中心與已有“四個中心”的聯動發(fā)展，確保足夠的外部系統(tǒng)條件和充分的城市體育資源配置潛力，從而實現上海體育資源配置中心的可持續(xù)發(fā)展。