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        日本防衛(wèi)預(yù)算再創(chuàng)新高引擔(dān)憂

        2018-09-01 04:10:55劉軍國雁初
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-09-01
        關(guān)鍵詞:日本政府戰(zhàn)機(jī)安倍

        本報(bào)駐日本特派記者 劉軍國 本報(bào)特約記者 雁初

        日本防衛(wèi)省8月31日敲定了2019年度防衛(wèi)預(yù)算申請(qǐng),總額達(dá)到5.2986萬億日元(約合人民幣3260億元)。這意味著明年日本防衛(wèi)預(yù)算很有可能連續(xù)七年增加并創(chuàng)下歷史新高。有觀點(diǎn)認(rèn)為,安倍政權(quán)以“周邊安全形勢(shì)嚴(yán)峻”為名,不計(jì)成本地持續(xù)增加防衛(wèi)費(fèi),在軍事安全政策方面采取更主動(dòng)姿態(tài),勢(shì)必面臨外界廣泛質(zhì)疑。

        據(jù)日本共同社8月31日?qǐng)?bào)道,日本防衛(wèi)省當(dāng)天正式提出了2019年防衛(wèi)預(yù)算申請(qǐng)。與2018年度原始預(yù)算相比,2019年的預(yù)算申請(qǐng)額度增長了2.1%。但除去美軍整編相關(guān)經(jīng)費(fèi)后,預(yù)算申請(qǐng)較2018年度原始預(yù)算大幅增長7.2%。據(jù)了解,2019年的日本防衛(wèi)預(yù)算申請(qǐng)將被納入整體國家預(yù)算編制,并提交國會(huì)審議,于年底前通過。根據(jù)申請(qǐng)額度,預(yù)計(jì)明年防衛(wèi)費(fèi)將繼續(xù)增長,這也是安倍2012年底再次上臺(tái)后,日本防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)第7年增加,2013年至2018年,日本防衛(wèi)預(yù)算分別為4.75萬億日元、4.88萬億日元、4.98萬億日元、5.05萬億日元、5.12萬億日元和5.19萬億日元,連年打破歷史紀(jì)錄。

        日本時(shí)事通訊社稱,防衛(wèi)省的新預(yù)算申請(qǐng)以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的周邊安全威脅為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)在反導(dǎo)、??樟α繌?qiáng)化方面進(jìn)行投入。預(yù)算包括在秋田、山口兩縣部署“陸基宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)的相關(guān)購置費(fèi)2352億日元;購買搭載在海上自衛(wèi)隊(duì)宙斯盾艦上、能夠攔截巡航導(dǎo)彈的新型導(dǎo)彈費(fèi)用111億日元;用于改裝兩艘宙斯盾艦,使其能發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)3”改良型攔截導(dǎo)彈的款項(xiàng)75億日元。此外,預(yù)算還申請(qǐng)撥款916億日元用于增購6架F-35A隱形戰(zhàn)機(jī),撥款73億日元用于購置戰(zhàn)機(jī)用JSM巡航導(dǎo)彈,并斥資對(duì)已有F-15戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行改裝升級(jí)。

        共同社稱,防衛(wèi)省預(yù)算申請(qǐng)?jiān)賱?chuàng)新高的主要背景,是朝鮮核與導(dǎo)彈能力的提升,以及中國軍力的增強(qiáng)及海洋活動(dòng)的日益活躍化。此外,強(qiáng)化與美國的同盟關(guān)系也是原因之一。為緩和來自美國政府的壓力,日本希望通過加大美制武器裝備采購力度,來降低日美的貿(mào)易不平衡。2019年預(yù)算申請(qǐng)中,日本與美國“對(duì)外有償軍事援助”(FMS)的合同采購金額為6917億日元,創(chuàng)下歷史新高。同時(shí),在太空、網(wǎng)絡(luò)等“戰(zhàn)略新邊疆”方面,日本也積極強(qiáng)化投資,確保優(yōu)勢(shì)。

        除增加防衛(wèi)預(yù)算申請(qǐng)外,安倍政府還積極主張推進(jìn)安全政策改革。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,日本政府已計(jì)劃于今年年底前修改防衛(wèi)計(jì)劃大綱和中期防衛(wèi)計(jì)劃,并以此為基準(zhǔn)確定自主防衛(wèi)力量的建設(shè)計(jì)劃。8月31日,日本防衛(wèi)省就此召開首次專家會(huì)議。防衛(wèi)相小野寺五典在會(huì)議上表示,防衛(wèi)省乃至整個(gè)日本政府將行動(dòng)起來,為制定未來日本防衛(wèi)力量的發(fā)展方針加強(qiáng)討論。

        日本的安全政策動(dòng)向引發(fā)日本國內(nèi)外的關(guān)注和爭(zhēng)議。日本媒體稱,在社會(huì)保障等其他預(yù)算需求巨大的情況下,以安全保障形勢(shì)嚴(yán)峻為由,未詳細(xì)分析成本效益比就持續(xù)增加防衛(wèi)費(fèi),并購買很多高價(jià)格武器,“其必要性或受到(國民的)嚴(yán)厲質(zhì)問”。據(jù)了解,一些日本人在得知日本防衛(wèi)預(yù)算可能再創(chuàng)新高的消息后在網(wǎng)上留言對(duì)當(dāng)局的舉動(dòng)表示不解,并希望日本政府把更多的錢用于改善民生。日本市民團(tuán)體“繼承與發(fā)展村山談話會(huì)”理事長藤田高景8月31日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí),對(duì)明年防衛(wèi)預(yù)算總額和從美國購買最新武器費(fèi)用雙雙創(chuàng)歷史新高一事充滿擔(dān)憂。他認(rèn)為,日本防衛(wèi)費(fèi)用增加,將加劇東亞地區(qū)的緊張局勢(shì),這樣的舉動(dòng)實(shí)在是愚蠢至極。如果安倍晉三在下個(gè)月的自民黨總裁選舉中連任,估計(jì)今后三年還將不斷增加防衛(wèi)預(yù)算,這是一條非常危險(xiǎn)、令人擔(dān)憂的道路。而日本明治學(xué)院大學(xué)教授張宏波8月31日也告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,日本在防衛(wèi)預(yù)算中,增加購買部署美國最新導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)等武器的裝備費(fèi)用,是逆時(shí)代潮流之舉。她批駁說,作為二戰(zhàn)后世界最大軍事強(qiáng)國美國的同盟國,日本的國土面積只有中國的二十幾分之一,但人均國防預(yù)算卻是中國的兩倍還多,其所謂“中國威脅”論調(diào)讓人無法理解?!?/p>

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