文/交通運輸部規(guī)劃研究院公路所 奚寬武

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村交通提出了更高要求，也為農(nóng)村交通的高質(zhì)量發(fā)展搭建了平臺，文中從支撐產(chǎn)業(yè)興旺、服務(wù)生態(tài)宜居、促進農(nóng)民幸福、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展和保障交通強國建設(shè)等方面，提出了高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村交通、服務(wù)新時代鄉(xiāng)村振興的幾點思路。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標要求更高、更實，生產(chǎn)發(fā)展要變成產(chǎn)業(yè)興旺。

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時代對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。2018年中央一號文件進一步提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，指出要落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。農(nóng)村交通是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、服務(wù)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村交通承載著重要使命，肩負著先行擔當。高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村交通，是新時代支撐鄉(xiāng)村振興的前提和保障，是引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的載體，對邁向現(xiàn)代化交通強國新征程具有重要戰(zhàn)略意義。

高質(zhì)量農(nóng)村交通是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要支撐

交通暢，百業(yè)興。高質(zhì)量農(nóng)村交通是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的動脈和載體，是健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)，對于廣大農(nóng)村地區(qū)，交通條件差、農(nóng)民出行不便是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。歷史上，許多農(nóng)村地區(qū)都由于交通成本高導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)品外銷困難，出現(xiàn)過“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象。沒有安全便捷的高質(zhì)量交通，產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富等都將難以實現(xiàn)。近年來，越來越多的農(nóng)村地區(qū)因為交通便捷而實現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和產(chǎn)業(yè)興旺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈不斷拓展與延伸，農(nóng)村旅游資源、鄉(xiāng)土特產(chǎn)營銷新模式、民宿產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)等都因交通而盛興。實踐表明，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，與高質(zhì)量農(nóng)村交通不可或缺。

高質(zhì)量農(nóng)村交通是鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的先行條件

鄉(xiāng)村振興的原則是堅持人與自然和諧共生，要求統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展。農(nóng)村要成為安居樂業(yè)的美麗家園，必須具備高質(zhì)量農(nóng)村交通。一方面提供鄉(xiāng)村居民安全便捷的出行條件，另一方面也是推進鄉(xiāng)村綠色出行和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，是實現(xiàn)農(nóng)民美好出行的需要。高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村交通，打造美麗交通走廊，首先要考慮鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)和環(huán)保，靈活采用技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標準，因地制宜體現(xiàn)地域特征和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，實現(xiàn)農(nóng)村交通發(fā)展與當?shù)刈匀患吧鐣h(huán)境的和諧統(tǒng)一、和諧共美。

江蘇省溧水縣石湫鎮(zhèn)鄉(xiāng)道102溧石線

高質(zhì)量農(nóng)村交通是農(nóng)民幸福生活的必備條件

高品質(zhì)的農(nóng)村交通將提升農(nóng)民出行的滿意度，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)和生產(chǎn)生活水平，進而引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)造美好生活。經(jīng)過多年的努力，我國農(nóng)村交通邁出了新步伐，交通條件逐步得以改善，全面小康交通發(fā)展目標將很快實現(xiàn)，總體上廣大農(nóng)村農(nóng)民都走上了瀝青水泥路，農(nóng)村斷頭路、出口路、對外聯(lián)絡(luò)通道也逐步得以暢通。農(nóng)民出行得以保障，必將增強農(nóng)村地區(qū)人民的內(nèi)生發(fā)展動力和能力，引發(fā)農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性。同時，農(nóng)村交通對外聯(lián)系的加強也豐富了群眾生活，讓百姓有更多的機會放眼看世界，視野得以逐步拓寬，百姓對未來有著更加良好的預(yù)期和向往，群眾的獲得感、幸福感和安全感也逐步增強，鄉(xiāng)村人民的幸福生活也隨之而至。

江蘇省慢城高淳磚墻鎮(zhèn)迎湖路，林蔭夾道，風(fēng)景怡人。許特顯/攝

高質(zhì)量農(nóng)村交通是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的引擎

高質(zhì)量農(nóng)村交通建設(shè)將助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代化機械設(shè)備、車輛等也成了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的必備條件，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化、產(chǎn)業(yè)化水平也與農(nóng)村交通發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān)。便捷的交通為農(nóng)村地區(qū)引來了眾多的新型農(nóng)業(yè)機械裝備設(shè)備、新興現(xiàn)代企業(yè)以及各類投資資金，也更新了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展模式和發(fā)展理念，極大提升了農(nóng)村經(jīng)濟運行的效率和效益。近年來，隨著農(nóng)村交通的改善，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動進農(nóng)村、綠色精細農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村自駕游、智慧新村等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程逐步加快。

高質(zhì)量農(nóng)村交通是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)載體

未來需將城鄉(xiāng)緊緊聯(lián)系在一起，堅持城市鄉(xiāng)村一起抓，重點解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題，推進城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通是必要條件。打造高質(zhì)量農(nóng)村交通是暢通城鄉(xiāng)雙向流通和融合渠道的前提，一方面需要推進鄉(xiāng)村地區(qū)交通的高質(zhì)量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村地區(qū)路網(wǎng)和對外通道建設(shè)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的交通通達通暢水平；另一方面還要發(fā)揮城鄉(xiāng)尤其是縣城和鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)的紐帶作用，將廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)化地區(qū)緊密聯(lián)系起來，強化城鄉(xiāng)交通如城鄉(xiāng)客運、農(nóng)村物流的一體化發(fā)展。

高質(zhì)量農(nóng)村交通是打造高品質(zhì)交通強國的重要保障

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、 農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，農(nóng)村交通質(zhì)量不高、能力不強，鄉(xiāng)村就難以振興，交通強國也就無從談起。構(gòu)建交通強國是全方位的，尤其需要加快補齊特別是深度貧困地區(qū)的農(nóng)村交通這塊短板。依托鄉(xiāng)村自然環(huán)境，建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)村交通、提升農(nóng)村地區(qū)交通運輸服務(wù)能力和水平是打造交通強國的基本保障，是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要抓手。交通強國建設(shè)寄托著人們對未來交通的憧憬與夢想，首先需要將交通發(fā)展成果更多更好惠及農(nóng)民群眾，高質(zhì)量農(nóng)村交通將給千家萬戶帶來福祉和便利，農(nóng)村交通強則鄉(xiāng)村易振興，鄉(xiāng)村振興也必將助推強國夢成真。