丁會安

當前，全軍上下掀起了學習軍委主席負責制的高潮，特別是中央軍委政治工作部于2018年2月下發(fā)的《軍委主席負責制學習讀本》，通過理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、繼承與創(chuàng)新多維度多視角，系統(tǒng)全面地闡釋解讀了軍委主席負責制，通過學習，使自己對軍委主席負責制有了更加深入的理解和認識。

一、堅決貫徹軍委主席負責制，體現(xiàn)了憲法的權(quán)威性

軍委主席負責制不是一句口號，也不是心血來潮臨時所設(shè)，更不是為某一人某一時期所設(shè)，而是我國的根本大法《憲法》正式確立并不斷豐富發(fā)展確立起來的。1982年12月，五屆全國人大五次會議通過并頒布的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導全國武裝力量，全國人民代表大會選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選，中央軍事委員會實行主席負責制。此后軍委主席制逐步完善，在歷史的長河中，憲法歷經(jīng)多次修改，但軍委主席負責制這一規(guī)定始終未做改動。同時，在憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，黨章和其他法律法規(guī)也明確地規(guī)定了中央軍委主席指揮全國武裝力量。如黨章明確，黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，黨的中央軍事委員會和國家的中央軍事委員會組成人員和對軍隊的領(lǐng)導職能完全相同。軍委主席既是黨的中央軍事委員會主席，又是國家的中央軍事委員會主席?！吨醒胲娛挛瘑T會工作規(guī)則》明確，中央軍委是黨和國家的最高軍事領(lǐng)導機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導指揮全國武裝力量；中央軍委主席領(lǐng)導指揮全國武裝力量。由此可以看出，憲法、黨章、法律賦予了軍委主席最高領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)，是全國武裝力量的統(tǒng)帥，堅決貫徹軍委主席負制，不僅體現(xiàn)了憲法的最高權(quán)威不可動搖，也是確保全國人民一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮的可靠保證。

二、堅決貫徹軍委主席負責制，體現(xiàn)了大國人民的意志

憲法規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會是國家的最高軍事領(lǐng)導機關(guān)，國家的中央軍委主席的產(chǎn)生程序是，經(jīng)黨中央民與各民主黨派協(xié)調(diào)提名，經(jīng)過全國人民代表大會選舉，由黨的中央軍委主席擔任國家的中央軍委主席。根據(jù)軍委主席提名，由全國人民代表大會決定中央軍委其他組成人員的人選；由此可以看出，軍委主席是全國人民認真選舉出來的，軍委主席的職權(quán)，本質(zhì)是人民的授權(quán)，是我國全體人民意志的體現(xiàn)。我們知道，從建軍建黨那一刻開始，全心全意為人民服務(wù)是我黨我軍的唯一宗旨，只有代表的是廣大人民最根本的利益，人民才會真心實意地擁護你，才會真心實意選舉你。中國是人民當家作主的國家，實行人民民主專政，任何個人和組織都不能凌駕于人民之上，只有把人民群眾的利益高高舉過頭頂，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，人民才會擁護你、選擇你、擁戴你，軍委主席負責制實質(zhì)上是人民意志的體現(xiàn)。

三、堅決貫徹軍委主席負責制，體現(xiàn)了歷史的不二選擇

從中國幾千年的文明史中可以看出，凡是建立了軍權(quán)高度集中的軍事領(lǐng)導制度的時期，就是國泰民安的繁盛昌盛之期，反之如兵權(quán)旁落亦或軍權(quán)分散，即是時局戰(zhàn)禍混亂之時。同是唐朝，唐太宗兵權(quán)在握，開疆拓土，得來“貞觀之治”，天下太平繁榮；唐玄宗末年，蕃鎮(zhèn)割據(jù)，軍權(quán)分散終釀成“安史之亂”，唐朝由盛而衰，為最終走上亡國之道埋下禍根。《孫子兵法》云：“凡用兵之法，將受命于君。”最高軍事領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)集于一人，這亦是世界各國的通例。二戰(zhàn)幾大獲勝國如美國、蘇聯(lián)、英國等都是各國首腦直接統(tǒng)領(lǐng)軍隊。再看中國的近代史，一個典型的例子就是土地革命戰(zhàn)爭時期，以博古為臨時中央拒絕采納毛澤東為代表的戰(zhàn)略方針，造成紅軍軍事最高指揮權(quán)旁落于德國人李德之手，致使紅軍在前四次反“圍剿“大獲全勝的大好形勢下，第五次反”圍剿“慘遭失敗。紅軍長征途中，遵義會議重新確立了毛澤東的領(lǐng)導地位，革命形勢很快發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，紅軍由小變大、由弱變強，直至奪取全國勝利，解放全中國。1989年那場政治風波能夠順利平息，也是軍委主席負責制發(fā)揮了中流砥柱的作用。這一系列的歷史事實告訴我們，實行軍委主席負責制，是我們黨深刻歷史經(jīng)驗和教訓作出的不二選擇。歷史的車輪走到今天，個別人處心積慮地把自己凌駕于組織之上，極大地危害了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，其實質(zhì)就是妄圖虛化軍委主席負責制，對軍隊造成了不可估量的損害。慶幸的是習主席以歷史擔當?shù)臎Q心和氣魄，果斷查處了一小撮人，肅清其流毒影響。事實再一次告訴我們，軍委主席負責制挽救了黨、挽救了軍隊，挽救了國家，是中國歷史不二的選擇。