劉昌慧
在2018年這個嶄新的歷史節(jié)點上,回顧2017年的故事,演奏2018年的交響曲。
時間似筆墨,勾畫出青島的美麗圖景。
2017年,地鐵2號線東段開通,青島邁入地鐵換乘時代;即墨撤市設區(qū),青島城市發(fā)展空間進一步拓展;榮膺“電影之都”稱號,青島文創(chuàng)產業(yè)走向世界。2018年,青島將舉辦世界旅游城市聯(lián)合會青島峰會,贏得世界矚目;2018年中將承辦第24屆省運會,迎接新一輪體育盛事;力爭濟青高鐵和青連鐵路建成通車,進一步增強城市對外輻射和資源聚集能力……
2018年1月8日至13日,青島市第十六屆人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十三屆青島市委員會第二次會議召開。在2018年這個嶄新的歷史節(jié)點上,回顧2017年的故事,演奏2018年的交響曲。
奏響創(chuàng)新旋律
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。也許正因為如此,今年的兩會要比來得早一些。
“預計,全市生產總值實現(xiàn)11000億元左右,同比增長7.5%左右;一般公共預算收入達到1157.1億元,增長7.1%;固定資產投資增長7.5%左右;社會消費品零售總額增長10.5%左右;全體居民人均可支配收入增長8%左右?!睂Α叭f億俱樂部”中的新生力量青島而言,2018青島市政府工作報告已經交出了一份令人滿意的答卷。當我們細細審視這份答卷,不難發(fā)現(xiàn)其中成績取得的奧秘所在。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。而在《報告》中,“創(chuàng)新”一詞的提及次數(shù)高達80次。青島正努力以創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展,建設中國沿海重要的創(chuàng)新中心。
作為創(chuàng)新的主體,青島的各個企業(yè)正逐漸發(fā)展成為具有強大創(chuàng)新能力的行業(yè)引領者。在青島,高新技術企業(yè)超過2500家,由海爾牽頭制定的大規(guī)模定制標準成為全球首個由中國企業(yè)主導的智能制造國際標準,海信智能交通、光模塊技術走在國內外同行前列。
在政府層面,著眼企業(yè)需求,青島不斷健全公共服務平臺,落實各項優(yōu)惠政策,推動創(chuàng)新在各個行業(yè)領域發(fā)揮作用。青島市政協(xié)委員、青島藍色生物科技園發(fā)展有限責任公司總經理張臻漢建議,“發(fā)揮政府引導作用,以科技創(chuàng)新為引領,以頂層設計為先導,建立頂層設計、推進路徑和評價機制全面融合的創(chuàng)新平臺,推進全域創(chuàng)新機制,促進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨機構的政產學研協(xié)同互動?!?/p>
而高校、研究機構與行業(yè)協(xié)會也在不斷為創(chuàng)新成果的形成助力。2017年,青島新引進英國劍橋大學等4所大學在青島設立分支機構。2018年,青島將繼續(xù)支持駐青大學發(fā)展,同時不斷推動已簽約大學駐青機構加快建設,盡快開展教學研究活動。
“企業(yè)主導、高校支撐、政府引導”,一個三方合作的協(xié)同創(chuàng)新模式正在逐步形成。而從根源講,人才才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。正如青島市政協(xié)委員、市青聯(lián)副主席兼秘書長韓昌麗所說,在青島大力推進供給側結構性改革、積極實施新舊動能轉換的過程中,青年人才是實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展、贏得競爭主動的重要戰(zhàn)略資源。“青島應優(yōu)化人才工作體制機制,成立專門的人才工作機構;優(yōu)化青年人才引進政策,加大落實力度,組團‘走出去招才引智?!?/p>
政府報告描繪出青島未來的美好圖景:“把創(chuàng)新作為青島今后發(fā)展的根本出路所在,緊緊抓住創(chuàng)新這個‘牛鼻子,形成引領城市發(fā)展的強大引擎,奮力把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力?!?/p>
演繹國際和聲
在2018青島市政府工作報告中,“國際”二字格外耀眼。據(jù)統(tǒng)計,在報告中,共44次提到了“國際”一詞?!皣H”不僅僅是報告中的一個個名詞,它早已融入了青島這座城市發(fā)展的血液中。
2017年11月11日下午,青島市實施國際城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會成立大會暨第一次會議召開,來自全球的專家學者結合各自研究領域,圍繞“青島國家城市建設”獻言獻策。正如市長孟凡利在會上所言:“建設現(xiàn)代化國際城市是青島這座城市的不懈追求,以開放促改革、促發(fā)展是青島現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。”而中國人民外交學會名譽會長李肇星說:“建設國際城市,青島應該秉承綠色發(fā)展理念,積極借鑒國內外生態(tài)發(fā)展的理念和經驗,進一步發(fā)揮‘紅瓦綠樹碧海藍天的品牌效應?!?/p>
目前,青島實施國際城市戰(zhàn)略已經取得新進展。接下來,青島將繼續(xù)深入實施國際城市戰(zhàn)略,推進企業(yè)國際化、市場國際化、產業(yè)國際化、園區(qū)國際化、城市國際化,打造全方位深層次立體式開放新格局。
“建設國際海洋名城”“爭創(chuàng)國際消費中心城市”“建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地”“打造我國北方重要的國際航運中心”“培育具有國際競爭力的企業(yè)集團”……報告中,從不同領域、不同角度對青島進行了國際定位。而青島國際定位的實現(xiàn),也有賴于一場場國際盛會的推動。
“會展經濟是城市經濟的加速器。會展擁有1:9的拉動效應,是經濟轉型和產業(yè)結構升級的一個重要推手。會展可以帶動現(xiàn)代服務業(yè)的不斷完善和城市品牌、城市影響力、城市話語權的不斷提升。建設國際城市,必須發(fā)揮會展經濟的積極作用?!敝袊鴷菇洕芯繒崭睍L儲祥銀說道。在他看來,青島會展業(yè)擁有雄厚的產業(yè)基礎作支撐,發(fā)展勢頭迅猛。而要建設國際化青島,需要打造屬于自己的、具有國際競爭力和話語權的會展活動和會展品牌。
2017年,青島成功舉辦亞歐數(shù)字互聯(lián)互通高級別論壇、亞洲媒體峰會、金磚國家協(xié)調人第二次會議、國際教育信息化大會、國際標準化論壇等重要國際活動,一場場國際盛會讓青島驚艷世界。而2018年,世界旅游城市聯(lián)合會青島峰會、亞太地區(qū)工藝美術大會等國際級會議又將吸引全球矚目。
有人說,“一場盛會改變一座城市”。而這條定律已經在G20峰會后的杭州、金磚會議后的廈門得到驗證。栽下梧桐樹,引得鳳凰來。青島已經做好準備,來迎接一場國際盛會帶來的美麗蛻變。
敲擊海洋音符--
對于依海而生、向海而興的青島來說,海洋是這座城市最大的先天優(yōu)勢,海洋經濟是它之無愧的特色產業(yè)。黨的十九大報告提出,要“堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設海洋強國”。2018年,“海洋”這個青島發(fā)展中必不可少的音符再次被重重敲擊,發(fā)出悠遠的長音。
今年的政府工作報告中明確提出,要大力發(fā)展海洋經濟。青島將立足海洋優(yōu)勢與特色,積極融入和服務海洋強國戰(zhàn)略,加快海洋高端創(chuàng)新載體和人才集聚,強化產業(yè)支撐能力,建設海洋科技創(chuàng)新強勁、海洋經濟發(fā)達、海洋文化濃郁、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、對外開放程度高的國際海洋名城。面對“國際海洋名城”這樣一個對青島而言相對“接地氣”的目標,各代表委員紛紛各抒己見。
張臻漢認為,打造國際海洋名城是青島的城市新坐標?!扒鄭u海洋資源豐富,涉海知名學府和科研機構云集,充分發(fā)揮青島海洋資源和科教優(yōu)勢,形成區(qū)域特色先進海洋產業(yè)集群,打造海洋經濟增長新引擎,是建設國際海洋名城的重要支撐?!蔽磥?,青島應著力培育海洋經濟新動能,形成海洋特色鮮明、核心競爭力強的海洋經濟領軍企業(yè)和優(yōu)勢海洋產業(yè)集聚。
青島市政協(xié)委員、中國科學院海洋研究所常務副所長楊紅生提出“構建海岸帶生態(tài)農牧場發(fā)展新模式”;青島市人大代表、中國科學院海洋研究所所長王凡則提出“整合中科院海洋力量,建海洋大科學研究中心,更好地促進海洋事業(yè)的發(fā)展”;青島市政協(xié)委員、青島銀海國際游艇俱樂部總經濟辛賢雷認為“青島應依托優(yōu)勢的海洋資源發(fā)展海上旅游”……圍繞海洋產業(yè)相關的各個領域,一個“國際海洋名城”的新藍圖正在構建中。而其中,“帆船”是一個不能被忽略的元素。
2017年,青島共舉辦2017/2018克利伯環(huán)球帆船賽等5項高端國際知名帆船賽事活動,參賽3000余人;完成全民帆船普及5萬人次,青少年帆船普及2000余人。這一年,青島榮獲世界帆船運動發(fā)展突出貢獻獎,“帆船之都”城市品牌得到世界的肯定。但目前,青島的帆船游艇碼頭建設進程還稍顯緩慢,成為帆船運動發(fā)展的瓶頸。青島市政協(xié)委員、青島市帆船運動管理中心競賽和群眾體育部部長劉衛(wèi)建議:“加快建設公益性帆船游艇碼頭,為更好地打造‘帆船之都,建設國際海洋名城夯實基礎?!?/p>
青島2018的交響曲,此刻正激昂。