本刊編輯部

山東經(jīng)濟(jì)已走到了轉(zhuǎn)型的十字路口，到了不大刀闊斧地改革不足以扭轉(zhuǎn)眼前局面的困難境地。

2018年農(nóng)歷新年過后上班的第一天，山東省委書記劉家義就在山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上，發(fā)表了振聾發(fā)聵的講話。不少人感慨：“山東終于發(fā)現(xiàn)自己落后了！”

“現(xiàn)在，我省在全國區(qū)域競爭大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼……從某種程度上講，我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。”“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票，就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪，對全國經(jīng)濟(jì)增長、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，都是一個(gè)大拖累?！边@些話語如芒在背，昭示著山東經(jīng)濟(jì)已走到了轉(zhuǎn)型的十字路口，到了不大刀闊斧地改革不足以扭轉(zhuǎn)眼前局面的困難境地。

山東也曾風(fēng)光過。十幾年前，在資源產(chǎn)品需求旺盛的歲月，山東靠著豐富的資源優(yōu)勢和國企實(shí)力，經(jīng)濟(jì)總量曾一度位居全國第二，直逼廣東。但也是在十年前，全球金融危機(jī)讓過分依賴出口的南方經(jīng)濟(jì)備受沖擊，企業(yè)倒閉浪潮迭起的同時(shí)，也倒逼著改革的加速。

十年后，當(dāng)初經(jīng)濟(jì)總量與山東并駕齊驅(qū)的江蘇，已經(jīng)將山東遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了身后。2008年，山東的經(jīng)濟(jì)總量跟江蘇只差了約50億元，2017年，已經(jīng)擴(kuò)大到了1.32萬億元。原本的差距只是一條縫隙，如今變成了一條鴻溝。廣東和江蘇都已甩開了山東不止一個(gè)身位，難怪有人說：“中國區(qū)域發(fā)展的主要矛盾由大家關(guān)注多年的‘東西差距，悄然變成‘南北差距。”

十年里，諸如阿里巴巴、華為、騰訊等一批優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，成為中國新經(jīng)濟(jì)力量的代表。但它們大都出現(xiàn)在有著更好創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境的南方城市，而不是北方的山東。很多年過去了，人們提到青島制造，還是海爾、海信、青啤等老面孔。這些年，青島也在不斷地尋標(biāo)和對標(biāo)，向蘇州和深圳取經(jīng)，但在發(fā)展的成效上，我們卻漸行漸遠(yuǎn)。

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)紛紛成為一些省市的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的今天，提及山東，人們首先想到的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)，是國企聚集的“群象經(jīng)濟(jì)”。多年來，山東經(jīng)濟(jì)留給國人的印象似乎沒有太大的改變。

想要不斷進(jìn)步，就必須敢于正視差距。

2016年的數(shù)據(jù)顯示，山東規(guī)模以上中小企業(yè)有39443家，但有研發(fā)活動(dòng)的僅占7.6%。而在深圳，90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上職務(wù)發(fā)明專利產(chǎn)生于企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，民營經(jīng)濟(jì)的活力攪動(dòng)起了創(chuàng)新的一池春水，但這恰恰是這些年山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)短板。在另一項(xiàng)佐證創(chuàng)新力的數(shù)據(jù)上，2016年山東高新技術(shù)企業(yè)只有4692家，而廣東、江蘇、浙江分別有19855家、13183家、7707家，差距明顯。

從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，是山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心，也是山東鮮明的短板。沒有創(chuàng)新，企業(yè)喪失了發(fā)展的動(dòng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也失去了發(fā)展的活力和潛力。

山東還是一個(gè)“官本位”意識(shí)濃厚的省份，大學(xué)畢業(yè)的山東學(xué)生，首先想的是考公務(wù)員和事業(yè)單位，進(jìn)入體制內(nèi)，獲得一份“體面”和“穩(wěn)定”的工作。所以，山東缺少創(chuàng)業(yè)的氛圍。

有人說，如果山東不根除嚴(yán)重的“官本位”思想，就無法成為真正的強(qiáng)省。“官本位”思想下，很多干部服務(wù)意識(shí)淡薄，權(quán)力緊抓不放。所以在“放管服”改革領(lǐng)域，“浙江2016年12月提出‘最多跑一次目標(biāo)，僅用一年多時(shí)間，就基本實(shí)現(xiàn)了?！钡綎|卻遲遲解決不了。每個(gè)人都不想觸動(dòng)自己的利益，下放自己手里緊握的那點(diǎn)微小的權(quán)力，也就難以打通行政改革的“最后一公里”。

劉家義說：“40年改革開放，發(fā)展了山東、改變了山東、成就了山東。確保山東走在前列，改革開放必須走在前列。”但改革的謀篇布局，首先應(yīng)解放的是思想。因?yàn)椤靶屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換，更是新舊思想的轉(zhuǎn)換”。

山東已經(jīng)給自己敲響了警鐘。當(dāng)下，國家給了山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行先試的機(jī)遇，也給了山東一次向前趕超的機(jī)遇。山東唯有正視差距，補(bǔ)齊短板，才能抓住機(jī)遇，奮力趕超。