楊彪 俞俊 吳薇

綜觀印度軍隊(duì)引進(jìn)的武器裝備，陸軍、空軍裝備大多來(lái)自英、美、法、德等西方國(guó)家，唯有海軍特立獨(dú)行，長(zhǎng)期以來(lái)始終對(duì)俄羅斯艦艇裝備“情有獨(dú)鐘”。目前，印度海軍的外購(gòu)主力艦艇，絕大部分從俄羅斯引進(jìn)。

印度一直追求大國(guó)地位，在軍事上投入不遺余力。據(jù)英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》曾報(bào)道，印度將斥資30億美元購(gòu)買(mǎi)俄羅斯4艘升級(jí)版的“克里瓦克”Ⅲ型護(hù)衛(wèi)艦。

綜觀印軍引進(jìn)的武器裝備，陸軍、空軍裝備大多來(lái)自英、美、法、德等西方國(guó)家，唯有海軍特立獨(dú)行，長(zhǎng)期以來(lái)始終對(duì)俄羅斯艦艇裝備“情有獨(dú)鐘”。目前，印度海軍的外購(gòu)主力艦艇，絕大部分從俄羅斯引進(jìn)。究其原因，既有歷史淵源，也有裝備的客觀要求，還有西方國(guó)家的制衡和自身的實(shí)際困難。

與蘇聯(lián)的軍貿(mào)關(guān)系

印度獨(dú)立后，面對(duì)日益凸顯的海權(quán)戰(zhàn)略需要，僅靠從英屬印度繼承下來(lái)的幾艘過(guò)時(shí)軍艦難免捉襟見(jiàn)肘，必須選擇一個(gè)大國(guó)作為裝備來(lái)源。

1947年印度海軍正式建立，但這支缺少戰(zhàn)斗力、不具規(guī)模的海軍顯然無(wú)法肩負(fù)起職責(zé)使命，加之建國(guó)之初印度幾乎沒(méi)有船舶工業(yè)和軍事工業(yè)體系，發(fā)展海軍迫切需要選擇域外強(qiáng)國(guó)支援。

當(dāng)時(shí)的候選國(guó)有三個(gè)：英國(guó)、美國(guó)和蘇聯(lián)。印度很快發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)后英國(guó)國(guó)力式微，無(wú)法給印度提供擴(kuò)展戰(zhàn)略空間所需的海軍艦艇;美國(guó)則認(rèn)為尼赫魯推行的“不結(jié)盟”政策是對(duì)美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，且美蘇爭(zhēng)霸開(kāi)始后，美國(guó)為防止蘇聯(lián)南下進(jìn)入印度洋，與印度的宿敵巴基斯坦結(jié)盟;蘇聯(lián)成為印度尋求軍援的唯一選項(xiàng)。

赫魯曉夫上臺(tái)后，蘇聯(lián)開(kāi)始調(diào)整對(duì)印政策，兩國(guó)交往日益加深。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期周密的準(zhǔn)備，1965年9月1日，蘇印兩國(guó)簽訂了第一單海軍采購(gòu)合同，開(kāi)啟了采購(gòu)蘇式裝備之門(mén)。特別是1971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)派出了以“企業(yè)”號(hào)航母為核心的第七艦隊(duì)駛進(jìn)孟加拉灣對(duì)印度形成脅迫之勢(shì)，這讓印度深感恥辱，不得不更加倚重蘇聯(lián)。在此期間，印度與蘇聯(lián)政府簽訂了帶有軍事同盟性質(zhì)的雙邊條約，在軍貿(mào)合作上結(jié)成了“特殊關(guān)系”，為其后大量采購(gòu)蘇聯(lián)軍艦確立了法理依據(jù)。其后，印度先后從蘇聯(lián)引進(jìn)了驅(qū)逐艦、常規(guī)潛艇、輕型護(hù)衛(wèi)艦等，逐步淘汰了原有落后的英式軍艦，海軍得以初步成長(zhǎng)。

上世紀(jì)80年代，隨著陸上戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與鞏固，印度的戰(zhàn)略重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向印度洋，加速了購(gòu)買(mǎi)蘇聯(lián)裝備的步伐，逐步建立起一支大型化、導(dǎo)彈化及立體化的遠(yuǎn)海進(jìn)攻力量。

從上世紀(jì)60年代印度真正開(kāi)始發(fā)展現(xiàn)代海軍到冷戰(zhàn)結(jié)束前，在蘇聯(lián)的“哺育”下，印度海軍從最初的1萬(wàn)人增加到5萬(wàn)多人，海軍裝備不僅數(shù)量增加而且更新?lián)Q代，成長(zhǎng)為實(shí)力位居世界前列的強(qiáng)大海軍。

非俄裝備難入艦隊(duì)

到冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，印度海軍從裝備到體制再到作戰(zhàn)都深深打上了蘇聯(lián)烙印，其他國(guó)家的軍艦想要融入印海軍困難重重。

常言道，“十年空軍，百年海軍”。海軍作戰(zhàn)區(qū)別于其他軍種的顯著特點(diǎn)就是必須成體系。印度的陸、空軍武器裝備可以從不同國(guó)家引進(jìn)，但海軍不行。因?yàn)橐M(jìn)行現(xiàn)代化海洋作戰(zhàn)特別是遠(yuǎn)洋海戰(zhàn)，必須是“整齊”的海軍艦隊(duì)，這樣才能多艦種密切配合、相互協(xié)同、互聯(lián)互通。盡管在一段時(shí)期，印度也想購(gòu)買(mǎi)其他國(guó)家更為先進(jìn)的軍艦，但他們發(fā)現(xiàn)別國(guó)依照不同理念設(shè)計(jì)的軍艦和裝備，可能會(huì)與現(xiàn)有俄制裝備格格不入。

上世紀(jì)90年代初期，各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪印度軍火市場(chǎng)。但印度海軍當(dāng)時(shí)最為迫切的不是新購(gòu)裝備，而是為大部分在役艦艇更換零配件。在國(guó)際軍貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中，俄羅斯以能提供符合要求的零配件這一優(yōu)勢(shì)勝出。

進(jìn)入21世紀(jì)后，印度海權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)日漸清晰，提出了“全球擴(kuò)展戰(zhàn)略”和“遠(yuǎn)海殲敵”思想，有意挑戰(zhàn)印度洋格局，這讓西方國(guó)家深感不安。俄羅斯不失時(shí)機(jī)地用傳統(tǒng)的海軍合作關(guān)系以及俄制裝備的體系優(yōu)勢(shì)，將軍貿(mào)作為兩國(guó)軍事合作的基石，簽訂戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言，進(jìn)而向印度大量出口軍艦和武器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在21世紀(jì)前十多年里，印度海軍60%的驅(qū)逐艦、50%的輕型護(hù)衛(wèi)艦、80%的登陸艦均從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)，印度海軍航空兵中約1/5的飛機(jī)和1/4的直升機(jī)也從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)，反艦反潛導(dǎo)彈等裝備更是數(shù)不勝數(shù)。

俄式服務(wù)“貼心到位”

俄式裝備還需俄式維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，其他國(guó)家難以替代。

一是跟進(jìn)維修及時(shí)。二戰(zhàn)后，盡管?chē)?guó)際關(guān)系風(fēng)云變幻，但俄印關(guān)系始終比較緊密，軍事合作長(zhǎng)期穩(wěn)定，這為跟進(jìn)保養(yǎng)維修提供了前提。俄羅斯比較重視軍貿(mào)的售后服務(wù)，其原因一方面是可持續(xù)創(chuàng)收，另一方面也是長(zhǎng)線布局，因此印度海軍的俄制裝備大多能按保養(yǎng)周期進(jìn)行維護(hù)。

二是滿足特定要求。印度海軍為逐步實(shí)現(xiàn)裝備自主研發(fā)的目標(biāo)，在軍購(gòu)中往往會(huì)附加“合作研發(fā)”的條款，以期學(xué)習(xí)、掌握關(guān)鍵技術(shù)，比如這次采購(gòu)的4艘護(hù)衛(wèi)艦中，印度規(guī)定其中2艘要在本土制造。對(duì)于印度提出的種種特殊的軍購(gòu)條款，許多西方軍工企業(yè)通常難以接受，但俄羅斯總能投其所好，按其要求開(kāi)展合作。2002年12月1日，在普京出訪印度前的兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)談中，印度國(guó)防部長(zhǎng)表示，“我們不能確定在未來(lái)30年內(nèi)繼續(xù)從俄羅斯進(jìn)口武器……印度與俄羅斯關(guān)系如果要進(jìn)一步發(fā)展，唯一方法就是印俄兩國(guó)聯(lián)合研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)武器系統(tǒng)?！泵鎸?duì)這一難題，當(dāng)時(shí)的俄國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫欣然接受。隨后，俄印在潛艇、艦載導(dǎo)彈等方面進(jìn)行了“合作式”軍購(gòu)。

當(dāng)然這種“合作式”軍購(gòu)也伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、費(fèi)用中途上漲、無(wú)法掌握核心技術(shù)等讓印度苦惱又無(wú)可奈何的窘境。

西方軍艦難買(mǎi)難用

意識(shí)到僅從一國(guó)采購(gòu)裝備容易受制于人，印度也想克服這個(gè)巨大安全戰(zhàn)略隱患。但當(dāng)印度準(zhǔn)備向第三國(guó)購(gòu)買(mǎi)軍艦時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)海軍裝備遠(yuǎn)不如陸軍裝備那樣容易采購(gòu)，西方對(duì)印度海軍的發(fā)展更多的是戒備而不是扶持。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)是印度洋真正的主宰，不僅在印度洋周邊擁有多個(gè)軍事基地，還長(zhǎng)期部署有第五艦隊(duì)。印度作為環(huán)印度洋地區(qū)的大國(guó)，意圖稱(chēng)雄南亞，這與美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)相矛盾，所以美國(guó)及其西方盟友長(zhǎng)期以來(lái)一直在抑制印度海軍的發(fā)展。美國(guó)在印度洋中部的迪戈加西亞島保持著強(qiáng)大的軍事存在，這都在本質(zhì)上反映出美國(guó)對(duì)印度的不信任。

在獨(dú)立初期，印度從英國(guó)等西方國(guó)家購(gòu)進(jìn)部分軍艦，主要是基于傳統(tǒng)慣性沿襲。而冷戰(zhàn)后，特別是近20年來(lái)，美國(guó)及其西方盟國(guó)開(kāi)始對(duì)印出口部分海軍武器，一方面是被巨大的經(jīng)濟(jì)利益吸引，另一方面則是由于美國(guó)等國(guó)期望以印度作為戰(zhàn)略工具來(lái)遏制其他新興大國(guó)。

另外，出于提防心理，西方國(guó)家先進(jìn)的軍艦不會(huì)出售給印度。2005年，美國(guó)發(fā)現(xiàn)“特林頓”號(hào)兩棲船塢運(yùn)輸艦已無(wú)現(xiàn)代化改裝的價(jià)值，就將這艘造價(jià)4億美元的戰(zhàn)艦以4000多萬(wàn)美元的“廢品價(jià)”出售給印度。據(jù)報(bào)道，印度起初如獲至寶，但在隨后的使用中卻問(wèn)題重重。

自主生產(chǎn)舉步維艱

對(duì)印度而言，軍用艦只大部分從俄羅斯一國(guó)進(jìn)口，也是不得以而為之的選擇。薄弱的軍事工業(yè)基礎(chǔ)和落后的制造工藝，根本無(wú)法滿足印度對(duì)海軍數(shù)量和質(zhì)量擴(kuò)充的要求。

印度國(guó)防工業(yè)是在英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期的工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，科研基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)力量不足，以至于主要艦船設(shè)計(jì)和建造技術(shù)仍要依賴國(guó)外，艦載導(dǎo)彈、艦炮、聲吶、雷達(dá)等艦載武器裝備仍需從外國(guó)引進(jìn)。

工業(yè)基礎(chǔ)薄弱還導(dǎo)致艦船研發(fā)周期過(guò)長(zhǎng)，艦船交付延期嚴(yán)重。如號(hào)稱(chēng)印度國(guó)產(chǎn)第一代導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的“德里”級(jí)驅(qū)逐艦，研制周期長(zhǎng)達(dá)20年，艦船建造完成時(shí)，許多設(shè)計(jì)與裝備都已落伍。

另外，對(duì)技術(shù)的消化吸收和自主研發(fā)能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致艦艇建造質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)，系統(tǒng)兼容性差，事故頻發(fā)。

值得一提的是，印度軍方在各種雄心勃勃的建設(shè)目標(biāo)刺激下，不愿意坐等國(guó)產(chǎn)裝備的研發(fā)，對(duì)國(guó)外的先進(jìn)裝備更為青睞。一方面，引進(jìn)裝備周期短、質(zhì)量好、見(jiàn)效快;另一方面，國(guó)際軍購(gòu)領(lǐng)域存在可觀的灰色收益空間。

（張玉薦自《環(huán)球》）