摘 要：少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分，繁榮中華文化離不開少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。目前，我國針對少數(shù)民族文化支持性政策為少數(shù)民族文化傳承提供了良好的政策軟環(huán)境，但是，也面臨著不少挑戰(zhàn)：少數(shù)民族文化傳承認(rèn)知存在群體差異；少數(shù)民族文化流失情況嚴(yán)重；少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展利中有弊。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 民族政策 文化傳承 文化產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G750 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）07-0-02

發(fā)展繁榮少數(shù)民族文化是我國民族政策的組成部分，這一政策的重要意義：一方面體現(xiàn)在發(fā)展多元文化對于一個國家、民族文明的發(fā)展具有巨大價值，另一方面也是維護(hù)各民族文化權(quán)益，促進(jìn)民族關(guān)系和諧的重要舉措。

我國是一個多民族國家，少數(shù)民族人口占比不足10%，但是少數(shù)民族文化異彩紛呈，對于中華文化的發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)，如習(xí)近平總書記所講，“各民族共同創(chuàng)造了中華民族燦爛文化。自古以來，居住在中華大地上的各族人民締造了絢麗多彩的中華文明。各民族的文化和域外的文化兼容并蓄、博采眾長?！蔽覈贁?shù)民族文化傳承有良好的政策環(huán)境，但是也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

一、少數(shù)民族文化傳承的政策環(huán)境

新中國建立后，遵循民族平等原則，在推進(jìn)少數(shù)民族文化發(fā)展方面制定了一系列政策，客觀上對少數(shù)民族文化的傳承營造了較好的政策氛圍。這方面的政策主要體現(xiàn)在發(fā)展少數(shù)民族教育、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰自由、保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字、繁榮少數(shù)民族文藝、推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥衛(wèi)生體育發(fā)展等方面。

1.發(fā)展少數(shù)民族教育政策

建國伊始，我國從經(jīng)費(fèi)支持、招生優(yōu)惠、開辦民族院校、民族班等方面實(shí)施向民族地區(qū)傾斜的政策，少數(shù)民族文化教育水平得到顯著提高。隨后逐步探索適合民族特點(diǎn)的雙語教學(xué)模式，這一探索一方面促進(jìn)了各民族之間的交流，增進(jìn)了民族間的文化認(rèn)同，另一方面，對于少數(shù)民族語言文化傳承也是很有益的舉措。以內(nèi)蒙古為例，1947年，內(nèi)蒙古只有民族中小學(xué)381所，在校少數(shù)民族學(xué)生2.2萬人。目前，全區(qū)有民族中小學(xué)502所，加上民族幼兒園和雙語授課大學(xué)生，在校生近50萬人，其中，實(shí)行民漢雙語教學(xué)的人數(shù)超過30萬。雙語教育培養(yǎng)了大量蒙漢兼通的民族優(yōu)秀人才，為蒙古族文化傳承、邊疆繁榮和民族團(tuán)結(jié)做出巨大貢獻(xiàn)。

2.尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰自由政策

風(fēng)俗與信仰是民族文化的重要組成部分，也是民族間文化差異的重要體現(xiàn)。我國《憲法》明確規(guī)定“各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由?！?“中華人民共和國公民有宗教信仰的自由”，在很多部門法中都涉及到尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的規(guī)定，比如，《中華人民共和國刑法》中規(guī)定，國家工作人員非法剝奪公民的正當(dāng)?shù)淖诮绦叛鲎杂珊颓址干贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的要處以刑罰。在隨后通過的《城市民族工作條例》中也重點(diǎn)提到保障少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的工作，各地為了規(guī)范清真食品的生產(chǎn)與銷售，相繼出臺了清真食品管理?xiàng)l例。民族地區(qū)的傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動也獲得了國家層面的大力支持。我國宗教有個鮮明特點(diǎn)就是絕大多數(shù)少數(shù)民族信仰宗教，有十余個少數(shù)民族全民信教。針對這一特點(diǎn)，我國從法律上保障宗教界人士以及信教群眾的權(quán)利，并且從傳承民族文化的角度，推進(jìn)一些民族宗教的研究以及典籍出版工作，相繼整理出版了《大藏經(jīng)》、《中華道藏》等重要宗教古籍和文獻(xiàn)，對于保護(hù)和傳承民族宗教文化發(fā)揮了積極作用。

3.保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字的政策

保障和發(fā)展民族語言文字的政策主要體現(xiàn)在民族地區(qū)的會議、公文、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行過程中，推動少數(shù)民族語言文字的運(yùn)用。一些民族自治地方專門制定了保障民族語文權(quán)利的地方法律及法規(guī)。比如，《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》、《云南省國家通用語言文字條例》、《吉林省國家通用語言文字條例》等等。

此外國家積極發(fā)展少數(shù)民族新聞出版，有數(shù)據(jù)顯示，至2015年全國少數(shù)民族文字圖書出版社發(fā)展到38家，近10年來，僅民族出版社每年出版民文圖書600多種。推進(jìn)少數(shù)民族語言文字信息化方面，目前已經(jīng)制定了蒙古文、藏文、維吾爾文、朝鮮文、舞文和傣文的編碼字符集、鍵盤、字模等國家標(biāo)準(zhǔn)，還出現(xiàn)了一些創(chuàng)新成果，比如適用于手機(jī)的民語app的開發(fā)，促進(jìn)了民族語言文字的傳播。另外，民族地區(qū)宗教部門，非常重視民族語言的推廣，從本地民語培訓(xùn)情況看，有不少蒙古語培訓(xùn)班招收學(xué)員不限民族、不限年齡，且不受任何費(fèi)用。

4.推進(jìn)少數(shù)民族文藝與科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的政策

國家非常珍視少數(shù)民族文化藝術(shù)的價值，2002年，我國啟動了“搶救和保護(hù)中國人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)工程”，2004年8月，我國加入了聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄》，截至目前，我國五十五個少數(shù)民族均有項(xiàng)目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中蒙古族非遺項(xiàng)目列入名錄的有40余項(xiàng)。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥文化也是中華瑰寶，國家在民族傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)掘、整理和應(yīng)用方面采取諸多舉措，比如建立藏醫(yī)、蒙醫(yī)等醫(yī)藥院校，培養(yǎng)民族醫(yī)藥人才；組織搜集、整理民族藥方及有價值的醫(yī)藥資料，支持民族醫(yī)藥的研究應(yīng)用。近些年，特別是十八大之后，國家在民族地區(qū)大力扶持民族特色文化產(chǎn)業(yè)，民族文藝、醫(yī)藥、體育文化等通過產(chǎn)業(yè)帶動，迎來了新的創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)，民族文化的保護(hù)、傳承、發(fā)展也迎來了新的機(jī)遇。

二、少數(shù)民族文化傳承面臨的挑戰(zhàn)

1.對于少數(shù)民族文化傳承認(rèn)知存在群體差異

建國60多年，國家的民族文化政策為少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與弘揚(yáng)提供了優(yōu)良的政策軟環(huán)境，也激發(fā)了人們保護(hù)與傳承意識。表現(xiàn)在很多方面，比如少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥不斷發(fā)展，少數(shù)民族文藝創(chuàng)作呈現(xiàn)繁榮局面，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，少數(shù)民族文化影響力顯著提升，等等。但是，在民族文化傳承態(tài)度方面是有群體差異的。大體上呈現(xiàn)“上熱下冷”，政府有關(guān)部門和相關(guān)專家學(xué)者很重視少數(shù)民族文化保護(hù)與傳承，但少數(shù)民族群眾，作為生活在這種文化環(huán)境下的當(dāng)事人，在民族文化傳承主體意識方面還有所欠缺。理論界一致認(rèn)為，文化傳承的主體應(yīng)當(dāng)是少數(shù)民族群眾自身，少數(shù)民族群體“文化自覺”意識的覺醒是做好本民族文化傳承的關(guān)鍵。另外，文化傳承意識在聚居區(qū)的少數(shù)民族和散居少數(shù)民族間也有明顯的群體差異，散居少數(shù)民族更多受主體文化沖擊，在本民族文化傳承方面主體意識更弱。不同年齡群體中也有差異，年輕一代少數(shù)民族更愿意接受現(xiàn)代文化，據(jù)筆者了解，當(dāng)?shù)孛晒抛逶诔鞘谐錾牡谌芯陀泻芏嗖辉冈俳邮芗兠烧Z教育，很多民族文化傳承人后繼無人的現(xiàn)象也證明了這一點(diǎn)。

2.少數(shù)民族文化流失情況嚴(yán)重

少數(shù)民族文化中流失較快的是器物文化，比如生活習(xí)俗、服飾、建筑等，語言流失也很明顯，這符合文化發(fā)展演進(jìn)的基本規(guī)律。隨著少數(shù)民族生產(chǎn)生活方式的變化，很多生活習(xí)俗失去了依托而自然流失。當(dāng)前生活在內(nèi)蒙古的蒙古族，在半農(nóng)半牧區(qū)，乃至牧區(qū)都已轉(zhuǎn)型為定居生活，更不用說城鎮(zhèn)蒙古族。定居是游牧民族生產(chǎn)、生活方式的深刻變革，這種生活方式直接導(dǎo)致了蒙古族文化傳統(tǒng)的變遷。民族服飾是民族文化的重要符號，目前也逐漸演變?yōu)槎Y儀性服飾，很多地方民族傳統(tǒng)服飾只是在特定場合穿。語言文化的流失在各少數(shù)民族較為普遍，語言文字是文化傳承的重要載體，蒙古族是少數(shù)民族中人數(shù)較多的民族，具有成熟的語言文字系統(tǒng)，據(jù)年官方統(tǒng)計(jì)，我國蒙古族有581萬人口，其中已轉(zhuǎn)用漢語的蒙古族人口有260萬，占我國蒙古族總?cè)丝诘?0%，使用蒙漢混合語人口約有260多萬，約占全國蒙古族的45%，漢語人和蒙漢混合語人合起來有380萬，約占全國蒙古族的65%，還有來200萬或者35%的人，使用著較為純正的蒙古語。近年的調(diào)查顯示，我國正在使用的120余種少數(shù)民族語言，使用人口在萬人以下的語言約占語言總數(shù)的一半，在千人以內(nèi)的有20余種。據(jù)中國民族語言學(xué)會名譽(yù)會長孫宏開介紹，上述千人以內(nèi)的語言基本上處于瀕臨消亡的邊緣。

少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失同樣不容忽視。一是傳統(tǒng)文化傳承人的斷代。當(dāng)前許多少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝和民間藝術(shù)后繼乏人，民間傳統(tǒng)織布、刺繡、繪畫、工藝品、建筑工藝等傳承人越來越少，且大多是老人，年輕人不再愿意學(xué)習(xí)這些古老技藝。比如蒙古族的“呼麥”藝術(shù)，作為一種獨(dú)特的演唱藝術(shù)，在我國曾經(jīng)失傳，后來又重新掌握，近些年在蒙古族中日益受到重視與推廣。二是一些少數(shù)民族語言瀕臨失傳。如前所述，語言文字流失狀況很嚴(yán)重，而一種語言的成熟要經(jīng)過幾次漫長的演變，然而一旦消失，其承載的豐富的歷史文化也將面臨失傳。三是少數(shù)民族戲劇等文化藝術(shù)瀕臨失傳。我國有近20 個少數(shù)民族有比較成熟的劇種，但受到現(xiàn)代娛樂性藝術(shù)的沖擊，少數(shù)民族戲劇生存艱難。民間音樂的傳統(tǒng)唱法唱腔、民族器樂的演奏方法、傳統(tǒng)舞蹈的表演形式，以及少數(shù)民族神話、傳說、史詩、民歌等民間文學(xué)藝術(shù)快速流失。四是傳統(tǒng)習(xí)俗面臨現(xiàn)代化沖擊。少數(shù)民族風(fēng)俗與禁忌，在歷史時期承擔(dān)著約束人們行為、維護(hù)社會秩序重要作用，但是在現(xiàn)代文化、外來文化的沖擊下，這些樸素的習(xí)俗正在淡化，有的已經(jīng)徹底消失了。

3.少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展利中有弊

文化產(chǎn)業(yè)是為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展能夠?yàn)楝F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的資源基礎(chǔ)，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展則可以為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展拓展更大空間，理論上將資源與產(chǎn)業(yè)之間的通道打通，將會形成良性互動。

從目前來看，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)近些年發(fā)展迅速，從傳承傳統(tǒng)文化為主的戲劇表演、民間活動、手工工藝、飲食文化到技術(shù)含量較高的報刊、影視、廣告、軟件、出版，再到民族文化資源的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，包括數(shù)字影音、數(shù)字出版印刷、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、手機(jī)媒體、各類文化藝術(shù)作品展覽，以及基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程傳輸和大數(shù)據(jù)開發(fā)等，文化產(chǎn)業(yè)正在由低端形態(tài)逐步邁向中高端形態(tài)。從文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值看，與全國平均水平相比，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一定差距。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年，中國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的整體比重為4.14 %，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比重均在平均線下。以內(nèi)蒙古為例， 2016年全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值525.5億，占全區(qū)GDP比重2.82%。盡管內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)增加值從2012年31億到增至525.5億（除去統(tǒng)計(jì)口徑差異因素），其年均增速連續(xù)高于全國平均水平。

文化資源的市場化運(yùn)作，在更充分地滿足人民群眾日益增長的文化需求之外，營造了更好的文化氛圍，對于民族文化的傳承也有積極的意義。但是從民族傳統(tǒng)文化傳承角度看，近年來一些地區(qū)文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的實(shí)踐看，也存在一些值得擔(dān)憂的狀況。

特別是旅游開發(fā)，一些地方為了吸引更多游客，提供更加美好、舒適、便捷的旅游體驗(yàn)，對原有物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行過度改造式修繕，破壞原有景觀，有些地方甚至進(jìn)行文化遺產(chǎn)造假，有的景區(qū)在修建道路、酒店、停車場時，忽略文化遺址整體觀感，也是對古文化遺址的一種破壞。另外，客觀上，游客數(shù)量的增多往往會對物質(zhì)文化遺產(chǎn)和遺址造成破壞，游客損壞古跡的情況在全國各地時有發(fā)生。

產(chǎn)業(yè)化開發(fā)對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的沖擊更大。一些已經(jīng)申請了世界文化遺產(chǎn)的古村落，由于旅游業(yè)的發(fā)展，原本寧靜的村莊充滿喧囂，村民的生活也發(fā)生了巨大變化，商業(yè)化越來越濃，民風(fēng)民俗發(fā)生變化，各種各樣的外部文化伴隨著商業(yè)化浪潮，對原有文化形成強(qiáng)烈沖擊，其最明顯的影響體現(xiàn)在當(dāng)?shù)啬贻p一代不愿繼續(xù)做傳統(tǒng)文化的繼承者。還有一些地方對于民族文化進(jìn)行過度商業(yè)化展示，一些民族傳統(tǒng)節(jié)日慶典，原本是一年一次，但是在景區(qū)卻無限次上演，而且摻雜了過多的商業(yè)化包裝，表面上是在宣傳，實(shí)際上卻是在破壞、歪曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值。文化產(chǎn)業(yè)固然能帶來經(jīng)濟(jì)效益，也會起到傳承文化的作用，但是這并不意味著商業(yè)化開發(fā)是無限度的，在產(chǎn)業(yè)拓展中，要注重延續(xù)城市歷史文脈，建設(shè)有歷史記憶、民族和地域特點(diǎn)的特色文化村鎮(zhèn)，保護(hù)原始風(fēng)貌、文化特色和自然生態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：白海燕（1983-），女，蒙古族，講師，碩士研究生，畢業(yè)于南開大學(xué)歷史學(xué)院，主要研究方向：黨史，地方歷史、民族文化。