【摘 要】 2018年是改革開放40周年，從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，中國取得了很多輝煌的成就。香港、澳門的回歸，WTO的成功加入，長江三峽、青藏鐵路的修建、奧運會的成功舉辦、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等數(shù)不勝數(shù)，這些都是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗。毫無疑問，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。本文將具體闡述改革開放對中國發(fā)展產(chǎn)生的重要影響及深遠(yuǎn)意義。

【關(guān)鍵詞】 改革開放 中國發(fā)展 影響

2018年恰逢中國改革開放四十周年，當(dāng)前中國的發(fā)展一方面面臨著前所未有的機(jī)遇，另一方面又面臨著改革攻堅的深層次矛盾的挑戰(zhàn)，因此站在新時代的高度來回顧總結(jié)改革開放的歷史、展望改革開放的未來有著重要的時代意義。眾所周知，改革開放四十年來，我國社會經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)總量翻了兩百多倍，穩(wěn)居世界第二，每年的增量相當(dāng)于一個中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，每年經(jīng)濟(jì)增長對全世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。1978年我國人均GDP是222美元，2017年這一數(shù)值達(dá)到8582.94美元，是1978年的38.66倍，一大批重大科技成果也達(dá)到了世界先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與取得的成就，離不開改革開放政策的高瞻遠(yuǎn)矚，是改革開放為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也只有改革開放能夠?qū)⒅袊?jīng)濟(jì)引向更美好的未來。

一、改革開放思想產(chǎn)生的歷史大背景

實事求是是馬克思列寧主義、毛澤東思想產(chǎn)生和發(fā)展的哲學(xué)基礎(chǔ)，改革開放思想也是在實事求是的哲學(xué)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。1956年，在基本完成對個體農(nóng)業(yè)、個體手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造后，社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度建立起來，中國完成了從新民主主義到社會主義的過渡。但由于在社會主義建設(shè)方面的經(jīng)驗不足，工農(nóng)業(yè)和商品供給都實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，完全消滅了市場，以計劃為綱，社會中談資色變，人民群眾沒有一點自己的私有財產(chǎn)，造成平均主義、大鍋飯，生產(chǎn)嚴(yán)重低下落后，社會生產(chǎn)力無法滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，人民的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫……在國際上，20世紀(jì)70年代中國所處的國際形勢和對外關(guān)系也發(fā)生了重大變化。二戰(zhàn)后初期國際社會出現(xiàn)了社會主義陣營和資本主義陣營的對峙，國際社會承認(rèn)我們中華人民共和國的國家很少。到了20世紀(jì)70年代，我國的外交局面打開了并在1971年中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，到1976年同我國建立外交關(guān)系的國家增加到111個。20世紀(jì)80年代以后，經(jīng)濟(jì)全球化和政治全球化日益明顯，國際上政治和經(jīng)濟(jì)形勢的變化為我國改革開放提供了良好的背景。1978年，黨的十一屆三中全會決定我國實行改革開放政策。

二、改革開放思想的具體內(nèi)容

改革開放，是在堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上的對內(nèi)改革，對外開放。改革開放不是一朝一夕就可以實現(xiàn)的，而是需要一步步推進(jìn)。世界上很多國家發(fā)生的許多問題，從根本上說都是因為經(jīng)濟(jì)上不去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到國家的長治久安，社會主義制度的鞏固，為了發(fā)展生產(chǎn)力，必須對中國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。對內(nèi)改革主要包括經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制并完善社會主義民主法制的政治體制?，F(xiàn)在的世界是開放的世界，中國處在開放世界里要學(xué)習(xí)其他民族、國家的先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)展對外貿(mào)易，引進(jìn)外資。

三、改革開放對中國發(fā)展的顯著影響

改革開放這場第二次革命深刻地改變了中國。改革開放伊始，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活水平不高，技術(shù)水平低，教育文化發(fā)展欠缺，醫(yī)療衛(wèi)生條件欠佳……當(dāng)時的中國面臨著來自各方的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是改革開放開辟了發(fā)展的道路，打開了繁榮的大門。1978-2016年我國國民生產(chǎn)總值年均增長率達(dá)到了9.64%，創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國GDP增長持續(xù)時間最長、增長率最高的世界紀(jì)錄。同時還幫助全球減貧取得重大進(jìn)展，1978-2014年我國農(nóng)村貧困人口減少了7億，成為第一個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)使貧困人口減半的國家，對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。40年改革開放使中國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。

改革開放之后，中國經(jīng)濟(jì)能夠維持穩(wěn)定高速增長的一個重要原因就是在吸取國外的寶貴經(jīng)驗同時并沒有照搬照抄外國的理論。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來分析，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠生產(chǎn)要素投入、要素生產(chǎn)效率和自然資源。從勞動投入來看，中國開始改革開放時，正值人口紅利高峰到來，改革允許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，這不僅帶來了大量的新增勞動力，實現(xiàn)了勞動力從勞動生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到勞動生產(chǎn)率較高的工礦業(yè)的優(yōu)化配置，還促使工礦企業(yè)原有職工感受到了競爭壓力。同時，改革開放以來教育事業(yè)的飛速發(fā)展使得勞動力質(zhì)量也有所提高，企業(yè)對人才的重視程度也越來越高。從資本投入來看，改革開放以來發(fā)達(dá)國家的資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備源源不斷地引進(jìn)中國，本土企業(yè)也在競爭壓力下加大了對設(shè)備更新?lián)Q代的投入，顯著提高了全社會的生產(chǎn)能力。從自然資源利用來看，改革開放以后很多原

本荒廢的山林、河流都逐步得到利用，長期困擾中國經(jīng)濟(jì)生活的商品短缺問題逐步得到了解決。可以說改革開放大大解放和發(fā)展了社會主義的生產(chǎn)力，既把改革開放推進(jìn)到新的階段，又有效地治理了通貨膨脹，克服了亞洲金融危機(jī)、次貸危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，遏制了通貨緊縮的趨勢，避免了經(jīng)濟(jì)增長的大起大落，保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，迅速提高了人民的生活水平。

過去的40年發(fā)展中，中國在處理政府與市場的關(guān)系時主要通過政府的積極運作，快速地推動了一大批企業(yè)進(jìn)入市場。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能靠老企業(yè)的擴(kuò)張，而要更多的依靠新企業(yè)的進(jìn)入。深圳在改革開放之前只是漁村，沒有任何的產(chǎn)業(yè)，正是當(dāng)?shù)匾肓诵缕髽I(yè)，今天才成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。在江蘇、浙江一帶也是新企業(yè)踴躍創(chuàng)立，才帶來了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。市場化取向的改革開放大大調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性和主動性。市場經(jīng)濟(jì)是一種產(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，也是一種優(yōu)勝劣汰的競爭經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品市場上只有產(chǎn)品的質(zhì)量好，才能在消費者的選擇中脫穎而出，在與同行的競爭中取勝。改革開放完全改變了計劃經(jīng)濟(jì)中“干多干少收入一樣”的大鍋飯模式，企業(yè)感受到了競爭的壓力和動力，從而更積極努力地提高勞動生產(chǎn)效率。中國企業(yè)進(jìn)入市場，絕大部分是企業(yè)家自己率先賣出的第一步，而不是由政府搞產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)的結(jié)果，但很多企業(yè)都得到了政府特別是地方政府某種方式的幫助扶持。幾乎所有成功的企業(yè)都是尋找到了政府的直接支持，甚至得到了資金的支持，打破了條條框框，最后實現(xiàn)了成功。對企業(yè)征稅，比對個人征稅更能夠讓地方政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體緊密地結(jié)合，如果地方政府的主要稅收來源是企業(yè)稅，只要企業(yè)成功了，政府未來的稅收來源就會源源不斷。以當(dāng)時的大型國有企業(yè)為例，因為那些大型國有企業(yè)得不到補(bǔ)貼無法繼續(xù)生存，因此有必要給予它們轉(zhuǎn)型必要的補(bǔ)貼，同時放開勞動密集型加工業(yè)的準(zhǔn)入，不僅放開了準(zhǔn)入，還招商引資。

開始的時候，國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施很差，改革開放初期，中國的鐵路網(wǎng)里程僅5.17萬公里。把有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)變成競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要前提就是建好基礎(chǔ)設(shè)施，在沒有在全國都建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施之前，優(yōu)先成立發(fā)展特區(qū)。在工業(yè)特區(qū)、工業(yè)園實行一站式的服務(wù)，靠這種務(wù)實的方式很快發(fā)展起來，從比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，出口增加很多，利潤也增加很多。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的同時，中國也積累了資本，逐漸從一個資本短缺的經(jīng)濟(jì)體蛻變成為資本豐富的國家。企業(yè)在比較優(yōu)勢確立以后有了自生能力，相對于企業(yè)的補(bǔ)貼，更需要的是全方面的深化改革。這樣可以把轉(zhuǎn)型期所遺留下來的那些保護(hù)補(bǔ)貼取消，建立一個完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。改革開放大大促進(jìn)了技術(shù)和管理的進(jìn)步，使同樣多投入的要素能帶來更多更好的產(chǎn)量，提供更多更好的服務(wù)。高速公路和鐵路的運行，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛使用，智能化管理的操作，都大大提高了全要素生產(chǎn)率，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了重要支撐和強(qiáng)力保障。

改革開放政策實施以前，中國雖然確立了社會主義為我國的基本制度，但是受到“以階級斗爭為綱”的傳統(tǒng)觀念以及文化大革命帶來的深刻影響，考核各級政府領(lǐng)導(dǎo)成績的是在階級斗爭和政治運動中的表現(xiàn)。再加上計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、資本短缺、物資匱乏、社會保障制度缺失等問題都對我國的社會進(jìn)步形成了阻礙，這給社會主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來了很多困難。改革開放后，社會建設(shè)的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)進(jìn)步、文明、和諧的社會主義新社會，“以階級斗爭為綱”的傳統(tǒng)觀念被徹底放棄，考核指標(biāo)變成了經(jīng)濟(jì)增長，各級政府都千方百計地把經(jīng)濟(jì)搞上去。社會管理體制和理念不斷創(chuàng)新，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，取消傳統(tǒng)的“吃大鍋飯”、平均主義的分配方式，增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群體的收入，人民的基本生活水平獲得提升。隨著改革開放程度的不斷加深，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)成為社會體制改革的重點，通過對社會管理資源的整合，加大公共事業(yè)投入力度，將保障和改善民生作為工作的重中之重，以此為契機(jī)矛盾化解機(jī)制、利益調(diào)解機(jī)制、弱勢群體的利益訴求機(jī)制以及維護(hù)社會穩(wěn)定的機(jī)制得以建設(shè)和不斷完善。改革開放以來，政府持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、加快推進(jìn)了社會保障體制，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，基本醫(yī)療服務(wù)體系逐漸完善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐漸健全?？梢钥闯?，政府在推動經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了巨大的作用，如果沒有政府強(qiáng)有力的推動，沒有一個穩(wěn)定的社會秩序和不斷改進(jìn)的社會管理，中國也就不可能在短短幾十年內(nèi)取得如此驚人的發(fā)展和進(jìn)步。

四、改革開放的總結(jié)和反思

中國的發(fā)展與世界的發(fā)展是緊密相連的，中國經(jīng)濟(jì)繁榮為世界經(jīng)濟(jì)繁榮創(chuàng)造了機(jī)遇與條件，改革開放也深刻影響了世界。中國的改革開放推動了世界秩序變革。中國在加入WTO之前，就積極地與國際貿(mào)易規(guī)則、國際投資規(guī)則相銜接，為加入世界貿(mào)易組織創(chuàng)造條件。加入WTO之后，中國又根據(jù)入世承諾，積極地改進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制，更好地與國際規(guī)則接軌，融入世界多邊貿(mào)易體制。

雖然改革開放讓中國發(fā)生了翻天覆地的變化，脫貧致富，但也存在著一些需要反思的地方。改革開放以來，中國的腐敗問題相當(dāng)突出，腐敗現(xiàn)象自古就有，屢禁不絕，根深蒂固。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，競爭日益激烈，隨之就出現(xiàn)了貪污受賄，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，揮霍浪費，腐敗墮落的社會風(fēng)氣。政府職能轉(zhuǎn)變滯后是腐敗現(xiàn)象泛濫的制度性原因。雖然我國政府的職能模式近些年已經(jīng)有了很大的變化，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式正向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，特別是價格“雙軌制”的取消，為減少和消除“官倒”、“尋租”等腐敗現(xiàn)象提供了重要條件，但我國的行政管理體制總體上還存在著很多與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的方面。由于政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政府對市場干預(yù)過度或失當(dāng)，不僅制約著經(jīng)濟(jì)改革的深入，影響著民主政治建設(shè)，更成為腐敗現(xiàn)象泛濫的制度性原因。同時，改革開放以后，中國社會的貧富差距也擴(kuò)大了。改革開放以前的貧富差距很小，社會基尼系數(shù)長期在0.2左右。

改革開放以來，差距不斷擴(kuò)大，21世紀(jì)以來一度達(dá)到0.47左右。一些利用特權(quán)和不正當(dāng)手段攫取來的財富應(yīng)當(dāng)消滅，對在市場經(jīng)濟(jì)競爭中形成的過大差距進(jìn)行調(diào)節(jié)和縮小。

總之，只有科學(xué)地探索這些現(xiàn)象的深層次問題，分析其現(xiàn)實基礎(chǔ)和社會根源，采取相應(yīng)的制度化對策，才能收到切實有效的成果。可以堅信，按照黨的十九大報告所提思路，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動形成全面開放新格局，改革開放這條強(qiáng)國之路一定能越走越好。

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作者簡介：郭翔宇（1993—）男，漢族，遼寧沈陽人，云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2017級碩士研究生，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。