藺前鵬

【摘 要】 近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)貪污賄賂類犯罪案件的犯罪率一直表現(xiàn)出上升趨勢(shì)，呈現(xiàn)著異?；钴S的狀態(tài)。在2009年2月頒布的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》中所增加的新罪名—利用影響力受賄罪，既是基于此種現(xiàn)實(shí)性的需要，也是響應(yīng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中關(guān)于影響力受賄的需要。而該新增罪名中的“關(guān)系密切人”一詞一經(jīng)公布就引起了各方討論。本文擬利用影響力受賄罪中的“關(guān)系密切人” 概念進(jìn)行辨析。

【關(guān)鍵詞】 利用影響力受賄 關(guān)系密切人 近親屬

一、“關(guān)系密切人”與“近親屬”

通常理解下，“近親屬”這一概念應(yīng)該包含的是包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹這類直系血親。而法律用語(yǔ)的嚴(yán)謹(jǐn)性應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在詞義范圍的確定性和語(yǔ)義的明確性。我國(guó)有關(guān)法律和司法解釋對(duì)這一概念都作出了明確的界定?！缎淌略V訟法》第82條第6款的規(guī)定，“近親屬”指的是配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹。而根據(jù)《民通意見(jiàn)》第12條的規(guī)定近親屬則包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女，外孫子女?；凇睹裢ㄒ庖?jiàn)》得規(guī)定，在我國(guó)民事訴訟程序和行政訴訟程序中均按照的是《民通意見(jiàn)》的規(guī)定來(lái)界定“近親屬”的范圍。但此時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題也不容忽視在現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)家工作人員的爺爺、奶奶、孫子、孫女等親屬也對(duì)國(guó)家工作人員有一定的影響力，如果將他們排除在外。這無(wú)疑會(huì)漏掉一些處罰對(duì)象，不利于懲治犯罪活動(dòng)。因此應(yīng)當(dāng)按照《民通意見(jiàn)》的規(guī)定來(lái)確定“近親屬”的范圍。[1]還有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，“近親屬”的范圍甚至應(yīng)當(dāng)寬于民事訴訟和行政訴訟程序中對(duì)于“近親屬”的界定邊界，將叔叔、阿姨、姑姑、嬸嬸等該類的親屬也囊括進(jìn)“近親屬”的范圍。

筆者認(rèn)為以上觀點(diǎn)均有所欠妥。原因如下：首先不同的法律和司法解釋所確定的某一法律概念的界定標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)優(yōu)劣之分，由于不同的法律領(lǐng)域所調(diào)整的法律關(guān)系的形狀有所不同所以定然相同的字面下的術(shù)語(yǔ)其概念定有所區(qū)分。其次，一般而言，在刑事司法實(shí)踐中，“近親屬”外延的確定基本依據(jù)是其與犯罪嫌疑人、被告人關(guān)系的親疏程度、關(guān)系案件的程度深淺以及案件處理結(jié)果對(duì)其影響的大小。為了滿足“近親屬”殷切希望獲悉刑事案件辦理進(jìn)度，積極參加訴訟并充分行使訴權(quán)的目的，其在不同的訴訟階段也被賦予了與其他親屬完全不同的訴訟“特權(quán)”，這是《刑事訴訟法》確定“近親屬”范圍的重要原因之一。但一旦出現(xiàn)可能破壞這一慣例的原因，不應(yīng)當(dāng)改變?cè)械膽T例而是應(yīng)該增加新的解釋來(lái)彌補(bǔ)不足。而在民事訴訟中，之所以確認(rèn)“近親屬”的范圍的關(guān)鍵原因之一是表達(dá)親疏程度使得更好地調(diào)整民事主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使得“近親屬”之間的關(guān)系與普通人之間有所不同。民事領(lǐng)域的一整套立法是有機(jī)統(tǒng)一的，不可拆卸。其中“關(guān)系密切人”的表述應(yīng)該理解為一個(gè)模糊性的術(shù)語(yǔ)，是指那些除近親屬以外的可能對(duì)國(guó)家工作人員產(chǎn)生非權(quán)力性影響的人。這種表述只是一種模糊性的說(shuō)法。

結(jié)合上文不難看出，“近親屬”這一術(shù)語(yǔ)在外延上相對(duì)清晰，應(yīng)當(dāng)采用《刑事訴訟法》中的規(guī)定?！瓣P(guān)系密切人”作為“近親屬”之外的補(bǔ)充，是一種比“近親屬”概括面更廣的法律概念。應(yīng)當(dāng)這樣說(shuō)，“關(guān)系密切人”的內(nèi)涵和外延均大于“近親屬”的內(nèi)涵的外延。但兩者彼此之間并無(wú)重合。

二、 “關(guān)系密切人”與”“特定關(guān)系人”

根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定，“特定關(guān)系人”的種類分為以下三種：1.近親屬。2.情婦（夫）。3.其他共同利益關(guān)系的人。關(guān)于近親屬的討論上文已經(jīng)給出了明確意見(jiàn)故不再作出討論。對(duì)于“特定關(guān)系人”的第三種—其他共同利益關(guān)系的人，筆者認(rèn)為這里值得做深入的探討，這也是區(qū)分“特定關(guān)系人”與“關(guān)系密切人”的關(guān)鍵。

首先，從語(yǔ)義上看，側(cè)重點(diǎn)的差異是“關(guān)系密切人”與“特定關(guān)系人”用于嚴(yán)格區(qū)分的重要標(biāo)志之一?！疤囟P(guān)系人”這一概念側(cè)重于指那些與國(guó)家工作人員的共同利益關(guān)系的人，其中既包括有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上的利益共分共享關(guān)系，也包含著精神榮譽(yù)上的休戚相關(guān)榮辱與共的關(guān)系。這種密切關(guān)系既可以是由于財(cái)物經(jīng)濟(jì)往來(lái)原因?qū)е碌拿芮?，也可以是因血緣、地緣、姻親、經(jīng)歷、愛(ài)好等原因引起的密切關(guān)系。[2]“特定關(guān)系人”中的“特定”是對(duì)“關(guān)系”性質(zhì)上的描述，指的是共同的利益關(guān)系，是一個(gè)外延范圍相對(duì)確定的法律概念。即要與所利用的國(guó)家工作人員的關(guān)系達(dá)到具有一定并非權(quán)力概念上的決定影響力，并且能達(dá)到足夠影響其職權(quán)范圍，以便為他人謀取不正當(dāng)利益的層次，或是運(yùn)用特定關(guān)系的國(guó)家公職人員的職權(quán)，影響甚至是迫使其他公職人員幫助請(qǐng)托人獲得不當(dāng)利益的程度。[3]

其次，從立法傾向來(lái)看?！疤囟P(guān)系人”到“關(guān)系密切人”的轉(zhuǎn)變實(shí)際上表達(dá)出立法者在立法過(guò)程中的進(jìn)步。因?yàn)椤疤囟P(guān)系人”在打擊國(guó)家工作人員的“身邊人”進(jìn)行受賄犯罪的過(guò)程中側(cè)重形式上的判斷，即必須要確定二者是具有共同利益關(guān)系的人，才能進(jìn)行認(rèn)定。而要確定二者具有共同利益關(guān)系則要確定他們有共同受賄的故意和行為。

筆者認(rèn)為，一方面，“關(guān)系密切人”與“特定關(guān)系人”是屬于有著各自獨(dú)立內(nèi)涵和外延的兩個(gè)范疇的犯罪身份歸屬，二者在部分范圍內(nèi)有交集但絕不完全重合，另一方面，“關(guān)系密切人”這一概念的外延是明顯大于“特定關(guān)系人”這一概念外延的。這也是《刑法修正案（七）》中增加“關(guān)系密切人”稱謂的重要原因之一。

三、“近親屬”與“特定關(guān)系人”

近親屬與特定關(guān)系人的關(guān)系如《意見(jiàn)》中所列的關(guān)系，屬于包含與被包含的關(guān)系，筆者在這里將二者單獨(dú)拿出做比較是為了更好地說(shuō)明三者之間的關(guān)系，也是為了對(duì)比關(guān)系中體例的完整。

綜上，筆者將關(guān)系密切人的概念進(jìn)行簡(jiǎn)單辨析，對(duì)以后的犯罪主體認(rèn)定起到一定的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙秉志：《反腐新罪名不會(huì)成為貪官的“免罪符”》，載《法制日?qǐng)?bào)》2009 年 4 月 7 日。

[2] 方海明，蔣奇：《利用影響力受賄罪的法律適用問(wèn)題研究》，載《中國(guó)檢察官》2011（04）。

[3] 高銘暄，陳冉： 論利用影響力受賄罪司法認(rèn)定中的幾個(gè)問(wèn)題[J]，法學(xué)雜志，2012（03）。

作者簡(jiǎn)介：姓名：藺前鵬，性別：男，民族：漢，籍貫：四川成都，學(xué)歷：研究生，單位：西南民族大學(xué)，研究方向：刑法學(xué)。