范紅俠

摘 要：工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支，本文主要依據(jù)本人所學(xué)知識(shí)以及工作實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了如何在工作實(shí)踐中規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)的管理工作，對(duì)常見的問題提出了相應(yīng)的改善措施，供參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；建設(shè)管理；問題分析

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）12-0165-02

工程項(xiàng)目建設(shè)管理在工程實(shí)施上的目的性要求可以歸納為“三個(gè)確?！本唧w應(yīng)用到實(shí)踐中主要是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，確保工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的工期中完成，確保工程項(xiàng)目管理的投資工作能夠始終處于受控的狀態(tài)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理是采取有效的方法來制定相應(yīng)的規(guī)范性要求來取得預(yù)期成果的過程。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中未來能夠達(dá)到預(yù)期的成果，都會(huì)采取相應(yīng)的管理方法，提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作模式以及管理文化，使工程項(xiàng)目建設(shè)管理投資能夠始終處于受控的狀態(tài)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此結(jié)合本人的經(jīng)歷，提出一套如何推行項(xiàng)目建設(shè)管理的具體性思路，對(duì)改進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的問題也有一定的效果。

1 工程項(xiàng)目建設(shè)管理綜述

工程項(xiàng)目建設(shè)管理涉及的面較為廣泛，施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，若是在工程施工過程中不加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理工作，比較容易出現(xiàn)問題，直接影響到工程的施工質(zhì)量控制工作。工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作主要針對(duì)工程施工實(shí)際情況，加強(qiáng)工程的施工工藝、進(jìn)度以及質(zhì)量控制工作，對(duì)工程施工的整體過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管理，最大限度的確保工程的整體施工質(zhì)量。

2 工程項(xiàng)目建設(shè)管理存在的問題

工程項(xiàng)目建設(shè)管理中大部分的管理模式中片面追求工程施工進(jìn)度以及規(guī)模，三邊工程較多，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量隱患較多，工程效益得不到全面的發(fā)揮，主要表現(xiàn)為工程滯后，責(zé)任方不明確，規(guī)章制度不健全，管理人才短缺，管理設(shè)施不全，工程老化嚴(yán)重等。

2.1 工程項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)不足，影響工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量

在工程項(xiàng)目建設(shè)管理工程中由于前期工程經(jīng)費(fèi)不足，直接導(dǎo)致項(xiàng)目的立項(xiàng)深度、能夠充分完善的項(xiàng)目管理工作不足，項(xiàng)目儲(chǔ)備短缺，不少項(xiàng)目都是投資計(jì)劃已經(jīng)審核下發(fā)，因經(jīng)費(fèi)不足擱淺。另外就是由于在已經(jīng)實(shí)施的工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，過分的強(qiáng)調(diào)速度、沒有合適的設(shè)計(jì)周期，而且設(shè)計(jì)方案科學(xué)比較與選擇不夠，造成建設(shè)過程中的變更設(shè)計(jì)以及突破概算的情況頻繁出現(xiàn)。最后因?yàn)榍捌谀軌蛱峁┑目梢罁?jù)和預(yù)測的自然環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況考察不周，與實(shí)際的操作存在較大的出入，這也片面導(dǎo)致工程的進(jìn)度性工作滯后。

2.2 項(xiàng)目管理不嚴(yán)格

工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作中不按規(guī)定的程序辦事，違反項(xiàng)目管理的相關(guān)制度，是造成工程項(xiàng)目質(zhì)量事故的主要原因之一。在項(xiàng)目實(shí)施中主要表現(xiàn)在項(xiàng)目開工沒有正式的立項(xiàng)，完善的批復(fù)資料，沒有實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，工程監(jiān)理不足，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不完善等表現(xiàn)尤為突出。

2.3 工程項(xiàng)目建設(shè)管理市場監(jiān)管不完善

（1）目前法人責(zé)任制不完善，行為不規(guī)范，合同管理資料不規(guī)范，未執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化文件，有的甚至沒有合同。（2）招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范，最突出的問題就是大部分的行政干預(yù)和地方保護(hù)主義。有的項(xiàng)目還出現(xiàn)招標(biāo)流于形式，有的故意壓低標(biāo)價(jià)，個(gè)別項(xiàng)目還出現(xiàn)違紀(jì)的行為。（3）監(jiān)理的自身的水平還是存在一定的差距，監(jiān)理的實(shí)效還不算明顯，有些監(jiān)理工程師不持證上崗或者缺崗問題也存在，管理模式比較陳舊。

2.4 缺乏相應(yīng)的配套設(shè)置

大中型的項(xiàng)目建設(shè)管理工作都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，制定了完善的規(guī)章制度，一些新入的小型項(xiàng)目如何對(duì)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目法人制，怎么全面的開展，還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)和完善的配置制度，這是工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作急需要探討的一個(gè)重點(diǎn)和難題。

2.5 工程項(xiàng)目建設(shè)管理行政機(jī)構(gòu)人才短缺

目前，大部分的工程項(xiàng)目存在管理機(jī)構(gòu)不全的情況。一些中小型的項(xiàng)目臨時(shí)組建的工程指揮部，人員存在不足而且就工程論工程，工程建成后就各奔東西了導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)管理人才的流失，也直接影響了工程的建設(shè)管理水平。

3 規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的對(duì)策措施

3.1 加強(qiáng)成本控制，制定完善的工程管理制度

“工期目標(biāo)”是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，是工程項(xiàng)目是否能在合同工期內(nèi)順利完成的重要條件。工程項(xiàng)目都有一定的工期要求，項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)與基礎(chǔ)。沒有成本控制，那么整個(gè)工程施工項(xiàng)目的成本分析以及成本計(jì)劃等都無從談起。嚴(yán)抓施工成本管理工作，為工程項(xiàng)目的建設(shè)管理創(chuàng)造良好的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。因此改革現(xiàn)行的成本管理工作，各項(xiàng)目的成本核算進(jìn)行統(tǒng)一的委派，集中的管理，實(shí)施輪流考核，激烈競爭上崗制度，保證工程項(xiàng)目的成本管理與核算工作的完善的網(wǎng)絡(luò)控制程序。

3.2 將項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)到位

項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)質(zhì)就是要積極的落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，有明確的責(zé)任主體來承擔(dān)有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、工程的進(jìn)度要求以及資金管理的職責(zé)。對(duì)項(xiàng)目的主管的負(fù)責(zé)人進(jìn)行重建與落實(shí)，將項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人職責(zé)落實(shí)到實(shí)處，達(dá)到責(zé)權(quán)統(tǒng)一的一致性，保證工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)利以及素質(zhì)的四到位。項(xiàng)目法人還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部的管理工作，力爭做到責(zé)任的明確性、分工的具體性、操作的規(guī)范性，使項(xiàng)目能夠按照程序開展相關(guān)工作。

3.3 加強(qiáng)人才資源的儲(chǔ)備工作

人作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理得以開展和完成的重要前提，在公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理中加強(qiáng)人本的管理也起到事半功倍的效果。這就要求工程項(xiàng)目開展前提高參建人員對(duì)施工管理的重要性的認(rèn)識(shí)，提高員工對(duì)企業(yè)以及自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。旨在保證完成工程量的基礎(chǔ)上，對(duì)人員的施工成本進(jìn)行精打細(xì)算，嚴(yán)格把控人員的成本開支，同時(shí)加強(qiáng)人員的職業(yè)培訓(xùn)，并提升在職員工的整體素質(zhì)水平，做好人力資源的儲(chǔ)備工作，保證上崗人員的穩(wěn)定性。另外確定崗位的人員安排，減少臨時(shí)崗位的人員不穩(wěn)定性，做好人員的整體配置準(zhǔn)備工作。增強(qiáng)項(xiàng)目部的整體對(duì)外戰(zhàn)斗力。

3.4 完善監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)程序

工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作是工程項(xiàng)目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，由于一些工程項(xiàng)目數(shù)量多，季節(jié)性強(qiáng)，投資管理薄弱，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楸O(jiān)管工作的不完善鉆空子。因此嚴(yán)格完善市場監(jiān)管制度，規(guī)范性執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)程序控制工作，依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)來制定相應(yīng)的制度辦法，為工程項(xiàng)目的建設(shè)管理提供有力的制度保障。在整個(gè)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，通過對(duì)整體的項(xiàng)目過程進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作，有效的控制和防范工程施工的風(fēng)險(xiǎn)性，減少和避免工程項(xiàng)目施工過程中的問題，確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，提升工程項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)外形象。健全工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作的監(jiān)督機(jī)制，這樣也就加大一些違規(guī)性問題的查處力度，并能夠按照制度的規(guī)定性對(duì)于一些存在違紀(jì)的工程項(xiàng)目進(jìn)行處罰或者通報(bào)，對(duì)有關(guān)的項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行查處或追究，確保工程項(xiàng)目建設(shè)的合規(guī)進(jìn)行。

3.5 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工的制度管理工作

工程項(xiàng)目管理的制度管理工作是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的最基本的方法，因此在工程項(xiàng)目管理內(nèi)部能夠制定一套行之有效的項(xiàng)目管理制度是工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的重要保證。對(duì)于工程項(xiàng)目施工過程中的項(xiàng)目資料存在不全的情況，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的資料管理工作，工程項(xiàng)目資料作為項(xiàng)目主體對(duì)外面臨市場的窗口，是工程項(xiàng)目對(duì)外展示自身形象的最主要的工具，因此健全工程技術(shù)資料的檔案管理制度，專人負(fù)責(zé)整理工程施工技術(shù)性資料，并能夠按照驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備性要求，對(duì)工程進(jìn)度、施工進(jìn)度以及工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的驗(yàn)收簽證記錄，能夠?qū)㈨?xiàng)目主體的進(jìn)展性資料分類整理管理好，保證工程項(xiàng)目能夠隨時(shí)接受上級(jí)部門的檢查。

4 結(jié)語

綜上所述，在我國工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，要想確保工程項(xiàng)目管理的成功實(shí)施，并能使所項(xiàng)目參與者能得到滿意的反饋，必須加強(qiáng)項(xiàng)目整體流程的運(yùn)行，更要保證工程項(xiàng)目流程制度清晰，人員儲(chǔ)備充足，項(xiàng)目配置合理化。因此在拓展項(xiàng)目管理的經(jīng)營理念，采用科學(xué)的管理態(tài)度將項(xiàng)目管理中的成本管理、人力資源管理以及招標(biāo)合同監(jiān)管工作統(tǒng)一調(diào)配，使其更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保證工程項(xiàng)目各主體能夠有條不紊的進(jìn)行，適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的市場監(jiān)管力度。

參考文獻(xiàn)

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