劉東艷

【摘 要】 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理范疇，作為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在定義、內(nèi)涵層面存在一定的模糊性，經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等不同角度的理解存在一定差異。本文立足企業(yè)組織角度，探索當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，并提出對(duì)應(yīng)的完善對(duì)策，旨在完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)預(yù)算 財(cái)務(wù)管理 編制 對(duì)策

全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下，中國企業(yè)在管理層面不斷吸收西方現(xiàn)代企業(yè)管理模式，不斷提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一經(jīng)濟(jì)管理形式的地位，以實(shí)現(xiàn)更高效率、質(zhì)量的管理目的。實(shí)踐表明，有序、高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的規(guī)范化，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)成本的有效降低，進(jìn)而在整體上實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化整合。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算定義與內(nèi)容概述

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算定義

立足國內(nèi)企業(yè)組織，“財(cái)務(wù)預(yù)算”顯而易見是“財(cái)務(wù)管理”的組成部分，它主要反映出企業(yè)在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)的預(yù)算財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、收支狀態(tài)等價(jià)值指標(biāo)。一般情況下，財(cái)務(wù)預(yù)算擁有系統(tǒng)性、全面性、穩(wěn)定性和不確定性四類特點(diǎn)，其中：（1）“系統(tǒng)性”意味著企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理貫穿于企業(yè)管理的諸多方面，以“財(cái)務(wù)管理”的相關(guān)手段，提供不同階段的控制。（2）“全面性”是指財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一部分，它是為企業(yè)決策服務(wù)的，而不僅局限于某一部門或領(lǐng)域。（3）穩(wěn)定性是相對(duì)的，考慮到企業(yè)財(cái)務(wù)本身就具有強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，則財(cái)務(wù)預(yù)算管理在“預(yù)測未來”方面，不能做到絕對(duì)準(zhǔn)確，但它是建立在企業(yè)內(nèi)外環(huán)境、影響因素的綜合分析上的，具有很高的參考價(jià)值。（4）不確定性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理一定程度上受到企業(yè)階段規(guī)劃、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略等發(fā)展影響，在服從高層決策時(shí)會(huì)發(fā)生隨時(shí)更改。綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可理解為，實(shí)際上的財(cái)務(wù)預(yù)測和決策的系統(tǒng)化、量化和具象化的表達(dá)形式，往往作為企業(yè)財(cái)務(wù)控制、分析的依據(jù)。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容

一般來說，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括以下三部分內(nèi)容：（1）預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。反映在預(yù)算期內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況的一種總括財(cái)務(wù)預(yù)算，是以其初資產(chǎn)負(fù)債表來作為基礎(chǔ)的，根據(jù)生產(chǎn)、銷售、資本等預(yù)算有關(guān)的數(shù)據(jù)加以調(diào)整來編制的；（2）預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表。反映企業(yè)在一定期間內(nèi)的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出情況的財(cái)務(wù)預(yù)算，它是從現(xiàn)金的流入和流出兩個(gè)方面來揭示整個(gè)企業(yè)在一定期間的經(jīng)營活動(dòng)、籌資活動(dòng)和投資活動(dòng)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；（3）預(yù)計(jì)利潤表。反映預(yù)算期內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)成果的財(cái)務(wù)預(yù)算，是根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、銷售、費(fèi)用等預(yù)算的有關(guān)資料來編制的。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要問題

第一，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與現(xiàn)實(shí)運(yùn)營脫節(jié)。盡管我國企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)不斷提高，但在實(shí)際的實(shí)施過程中，預(yù)算編制與現(xiàn)實(shí)運(yùn)營脫節(jié)的現(xiàn)狀十分明顯。相當(dāng)一部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的定期預(yù)算方法編制，重視固定預(yù)算數(shù)據(jù)，將脫離現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的歷史數(shù)據(jù)作為指導(dǎo)基礎(chǔ)，由此所產(chǎn)生的弊端，主要包括不考慮市場價(jià)格波動(dòng)、忽視外部市場變化等，主觀經(jīng)驗(yàn)預(yù)測的現(xiàn)象較為突出。本質(zhì)上，這是一種狹隘的、靜態(tài)的預(yù)算編制方式，必然導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的滯后性、盲目性。

第二，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的價(jià)值，主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)防范之上，以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，在未來創(chuàng)造更大的利潤。但預(yù)算編制所能夠觸及的計(jì)劃邊界有限，經(jīng)常會(huì)發(fā)生與企業(yè)戰(zhàn)略買不I啊哦脫節(jié)的現(xiàn)象，甚至單純地服務(wù)于短期、當(dāng)期經(jīng)營目標(biāo)。

第三，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與專業(yè)機(jī)制脫節(jié)。專業(yè)機(jī)制在企業(yè)管理中具有良好的保障性作用，其中涉及到財(cái)務(wù)方面的脫節(jié)現(xiàn)象，往往企業(yè)決策層在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過程中參與度低，對(duì)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不夠重視，缺乏大局觀念，沒有將組織經(jīng)營的各個(gè)單位、部門和相關(guān)階段結(jié)合起來。這種缺乏大局觀念的預(yù)算管理，往往難以發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用，以至于使財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏可操作性和前瞻性，不能發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的完善對(duì)策

第一，突出財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)實(shí)踐性。所謂“科學(xué)實(shí)踐性”，是指企業(yè)在選擇財(cái)務(wù)的編制方法時(shí)要加強(qiáng)科學(xué)理論指導(dǎo)，并側(cè)重預(yù)算和執(zhí)行的結(jié)合，包括“固定預(yù)算和彈性預(yù)算相結(jié)合”、“定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合”、“增量預(yù)算和零基礎(chǔ)預(yù)算相結(jié)合”等；此外，企業(yè)在市場運(yùn)行中是呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化的，各種新情況、新問題、新現(xiàn)象、新變量等不斷涌現(xiàn)，需要全面展開行市場調(diào)研，科學(xué)分析生產(chǎn)變化和市場價(jià)格的波動(dòng)，不斷進(jìn)行對(duì)投資、成本、資產(chǎn)、利潤等指標(biāo)的細(xì)化、補(bǔ)充和完善。通過分級(jí)預(yù)算編制，改變過去的單一模式，細(xì)化完善預(yù)算內(nèi)容，豐富管理方式，做到收支配比。

第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃耦合。從理論角度分析，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不是獨(dú)立存在的，它是建立在預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上的，具有一定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，并與企業(yè)的戰(zhàn)略管理呈從屬關(guān)系。尤其重要的是，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)要堅(jiān)守企業(yè)長遠(yuǎn)利益和戰(zhàn)略目標(biāo)，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，把握正確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)和方向。

第三，財(cái)務(wù)預(yù)算編制和有效機(jī)制相結(jié)合。財(cái)務(wù)預(yù)算具有一定的制度剛性，一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位就必須認(rèn)真實(shí)施，把財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)逐層分解。預(yù)算方案確定了以后，必須要嚴(yán)格執(zhí)行，絕不能隨意調(diào)整。有必要建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序，明確企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限與范圍，承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

四、結(jié)束語

綜上所述，可知財(cái)務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要意義，它是存在于科學(xué)市場預(yù)測基礎(chǔ)上的，在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)市場競爭環(huán)境、企業(yè)各項(xiàng)資源展開的規(guī)劃協(xié)調(diào)控制，可視為企業(yè)資本經(jīng)營控制預(yù)算的基礎(chǔ)。在進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)要想提升自身管理水平、經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的完善，并從執(zhí)行方面不斷標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化控制。

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