本刊評論員

近期，北京“房價”再次成為輿論焦點，但此次被熱議不是房屋交易價格而是房租的快速上漲。與北京相仿，其他一線城市的房租7月也呈現(xiàn)環(huán)比快速上漲的態(tài)勢。

居住是城市居民的民生底線之一。對于大量尚未購置自有住房的城市居民，尤其是在一線城市工作的年輕人來說，房租往往是個人日常生活開支中額度最高的項目之一。盡管不是時刻凸顯，但房租過快上漲以及由上漲預(yù)期引發(fā)的生活壓力，是困擾廣大城市居民尤其是青年人的重要“后顧之憂”，值得政府和社會予以高度重視。解決不好房屋租賃價格過快上漲和房屋租賃市場穩(wěn)定發(fā)展的問題，讓全體人民住有所居的目標(biāo)就無法實現(xiàn)，為人民群眾謀幸福的承諾就很難完全兌現(xiàn)。

當(dāng)前一線城市的房租快速上漲，固然有高校畢業(yè)生大量進入租房市場的季節(jié)性因素和大量資本進入住房租賃行業(yè)“圈地囤房”的惡性市場競爭的原因，但究其根本仍在于住房租賃市場有效供給缺乏的結(jié)構(gòu)性矛盾。作為住房租賃市場供求關(guān)系的直接體現(xiàn)，房租必然因為有效供給的稀缺而處于上漲通道之中?？梢哉f，以北京為代表的中國大城市住房租賃市場的供求失衡，是我國當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中有效供給不足的典型代表，也是人民群眾日益增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展這一新時代我國社會主要矛盾的重要折射。欲求其根本解決之道，就必須加快培育和發(fā)展符合中國國情、滿足人民需要的房屋租賃市場，必須由政府、社會、市場協(xié)同配合、多措并舉、穩(wěn)步推進。

多渠道拓展高質(zhì)量租賃住房供應(yīng)是發(fā)展我國房屋租賃市場的根本路徑。要堅持市場在資源配置中的主體地位，充分發(fā)揮市場作用，調(diào)動企業(yè)積極性，多渠道籌集房源，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長的高質(zhì)量住房租賃需求。要大力鼓勵新建租賃住房，將新建租賃住房納入各地住房發(fā)展規(guī)劃，在住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置。有序開展租賃住房建設(shè)。要進一步加大人才公寓等高質(zhì)量公共租賃住房和保障房供應(yīng)，穩(wěn)步擴大公租房保障對象范圍，鼓勵地方政府創(chuàng)新模式不斷提高公租房供應(yīng)、運營和保障能力，鼓勵將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運營管理，不斷提高管理和服務(wù)水平。

多角度規(guī)范和完善與住房租賃相關(guān)的法制和政策環(huán)境是發(fā)展我國房屋租賃市場的當(dāng)務(wù)之急。房屋租賃市場的創(chuàng)新發(fā)展是我國經(jīng)濟社會生活中的新現(xiàn)象、新業(yè)態(tài)，急需厘清、更新乃至創(chuàng)立許多相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定。要抓緊健全法規(guī)制度，加緊完善住房租賃法律法規(guī)，明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。規(guī)范市場行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系。要多管齊下，探索建立符合我國實際和各地情況的房屋租賃市場長效機制，盡快出臺相關(guān)細則。要穩(wěn)扎穩(wěn)打推進難點重點問題解決，落實地方責(zé)任，政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場管理負總責(zé)，明確職責(zé)分工，推行住房租賃網(wǎng)格化管理，加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺，推進部門間、政府和社會、市場間信息共享。

多舉措創(chuàng)新滿足人民群眾住房租賃需求是發(fā)展我國住房租賃市場的有益探索。要積極探索推進公共租賃住房貨幣化，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實現(xiàn)實物保障與租賃補貼并舉。積極探索政府對符合條件的家庭、人才或相關(guān)租賃房企業(yè)給予租賃補貼。穩(wěn)定或降低消費端房租。要積極探索住房租賃支持政策，既積極落實鼓勵個人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵個人依法出租自有住房，支持個人委托住房租賃企業(yè)和中介機構(gòu)出租住房；也積極完善個人住房租賃支持政策。制定租房消費的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題，做好對非本地戶籍租賃住房居民在義務(wù)教育、醫(yī)療保障等公共服務(wù)方面的同等保障。

民生無小事。安居方能樂業(yè)。解決好廣大人民群眾居有其所的問題乃至進一步滿足老百姓越住越好的愿望，絕不僅僅是住建房管部門的工作，而應(yīng)放在各級黨委政府的議程之中，放在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的心頭之上。各級黨委、各地區(qū)、各部門要以高度的政治責(zé)任心，重視解決房屋租賃市場問題，急百姓所急，憂人民所憂，讓人民群眾在住房問題上實實在在地感受到國家的高質(zhì)量發(fā)展和社會主義制度的優(yōu)越性。