（甘肅省疏勒河流域水資源管理局，甘肅 玉門 735211）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)都在全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)也不例外，但是作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要的灌區(qū)發(fā)展卻有點(diǎn)畸形，它在一段時(shí)間里呈現(xiàn)快速發(fā)展的狀態(tài)，卻在近些年來(lái)發(fā)展遇到瓶頸期停滯不前，灌區(qū)的建設(shè)以及管理模式存在很大的誤區(qū)，嚴(yán)重制約著灌區(qū)發(fā)展。由于我國(guó)灌區(qū)大多興建于二十世紀(jì)五十至七十年代，由于當(dāng)時(shí)科技條件有限，加之多年的疲勞運(yùn)行，目前我國(guó)大多數(shù)灌區(qū)工程老化失修嚴(yán)重，處于超期服役或帶病運(yùn)行狀態(tài)，致使灌區(qū)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，灌溉水利用率低，灌溉效益大幅度衰減，我省灌區(qū)發(fā)展也不例外。因此建設(shè)適合現(xiàn)代化發(fā)展的灌區(qū)，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是現(xiàn)代水利工程發(fā)展的重點(diǎn)。

一、灌區(qū)

灌區(qū)一般是指有可靠水源和引、輸、配水渠道系統(tǒng)和相應(yīng)排水溝道的灌溉面積，是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物，隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。灌區(qū)是一個(gè)半人工的生態(tài)系統(tǒng)，它是依靠自然環(huán)境提供的光、熱、土壤資源，加上人為選擇的作物和安排的作物種植比例等人工調(diào)控手段而組成的一個(gè)具有很強(qiáng)的社會(huì)性質(zhì)的開(kāi)放式生態(tài)系統(tǒng)。也就是說(shuō)，灌區(qū)就是由水庫(kù)、渠道、田地、作物組成的一個(gè)綜合體。目前灌區(qū)主要由灌區(qū)管理局來(lái)管理，少數(shù)地區(qū)有農(nóng)民用水管理協(xié)會(huì)參與管理。

二、甘肅省灌區(qū)的基本情況

甘肅省地處祖國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)，位于黃河中上游，各地氣候差別大，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣。由于甘肅省居西北內(nèi)陸，海洋溫濕氣流不易到達(dá)，成雨機(jī)會(huì)少，大部分地區(qū)氣候干燥，屬大陸性很強(qiáng)的溫帶季風(fēng)氣候。由于生態(tài)環(huán)境惡劣，是一個(gè)嚴(yán)重缺水和旱災(zāi)頻繁發(fā)生的農(nóng)業(yè)省份。每年平均降水量較少，水資源地區(qū)分布不均、變化大、降雨量年分配不均、供需矛盾較為突出。而甘肅省也是受季節(jié)性干旱缺水的省份，這也是嚴(yán)重制約甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)甘肅省大中型灌區(qū)共計(jì)157處，而這些灌區(qū)基本上建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，運(yùn)行到現(xiàn)在很多灌區(qū)已經(jīng)嚴(yán)重老化，機(jī)電設(shè)備老化，與田間配套的灌溉措施也不健全，已經(jīng)無(wú)法滿足灌溉要求，也造成了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)。因此，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的灌區(qū)迫在眉睫。

三、灌區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）維修養(yǎng)護(hù)不到位

甘肅省灌區(qū)的建設(shè)時(shí)間比較久遠(yuǎn)，投入使用時(shí)間較長(zhǎng)，就現(xiàn)在的情況來(lái)看，很多機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量都已經(jīng)不過(guò)關(guān)，而灌區(qū)又是保證農(nóng)田灌溉、供水、確保農(nóng)田產(chǎn)量和維持生態(tài)系統(tǒng)的重要工程，一旦設(shè)備老化就會(huì)直接影響農(nóng)田的收成，影響生態(tài)系統(tǒng)的維持。近些年來(lái)這些問(wèn)題越來(lái)越突出，很多抽水、排水設(shè)備都嚴(yán)重?zé)o法滿足供排水需求，管道腐蝕、設(shè)備運(yùn)行不通暢等情況嚴(yán)重影響農(nóng)田發(fā)展，老化嚴(yán)重的地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)管道破裂，發(fā)生漏水、滲水現(xiàn)象，造成水資源的浪費(fèi)。這些都是由于管理維護(hù)不到位造成的，由于沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，從而加速了設(shè)備的老化速度。很多灌區(qū)相關(guān)的管理部門都沒(méi)有設(shè)立專門的維修人員進(jìn)行管理檢查。雖然有些灌區(qū)設(shè)置了維修人員，但是專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德都不過(guò)關(guān)，工作中責(zé)任心不夠強(qiáng)烈，這些都是完成設(shè)備加速老化的原因。

（二）沒(méi)有建立信息化管理模式

隨著科技的發(fā)展，不論是企業(yè)還是工程管理都越來(lái)越趨向于信息化管理，這不僅僅是為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的腳步，更多的是為了方便企業(yè)管理和用戶操作。而就甘肅省灌區(qū)發(fā)展的情況來(lái)看，從建立到應(yīng)用發(fā)展到現(xiàn)在，管理模式都是一成不變，并沒(méi)有根據(jù)時(shí)代發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，更沒(méi)有結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求來(lái)調(diào)整，使得甘肅省乃至全國(guó)灌區(qū)的發(fā)展速度都較慢，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。沒(méi)有及時(shí)建立信息化管理模式的原因有很多，首先是管理者沒(méi)有建立信息化模式的意識(shí)，也沒(méi)有建立信息化模式的行動(dòng)，致使管理模式陳舊。其次作為灌區(qū)發(fā)展的生命線，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)支持灌區(qū)發(fā)展改變現(xiàn)有的發(fā)展模式，這也是制約灌區(qū)發(fā)展最重要的因素。最后就是信息化建設(shè)人才嚴(yán)重不足，人才隊(duì)伍是信息化建設(shè)與管理的保障，灌區(qū)的發(fā)展是結(jié)合灌溉管理、工程管理、水利、機(jī)電以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為一體的綜合技術(shù)，而建設(shè)信息化管理就需要結(jié)合這些技術(shù)的綜合型人才，而目前的狀況與發(fā)展要求存在很大差距，縱觀我省乃至全國(guó)來(lái)看，這方面的綜合性人才都較少。

（三）建設(shè)資金不足

結(jié)合目前灌區(qū)的發(fā)展情況來(lái)看，陳舊的設(shè)備、落后的管理方式、欠缺的人才隊(duì)伍都嚴(yán)重制約了灌區(qū)的發(fā)展，但是歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)，造成這些因素有一個(gè)很重要的原因就是建設(shè)資金不足。由于資金不足，造成很多資金在投入的時(shí)候無(wú)法保證分配均勻，無(wú)法保證完善的配套設(shè)備，也無(wú)法保證有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備，更沒(méi)有多余的資金進(jìn)行技術(shù)培養(yǎng)和人才隊(duì)伍的建設(shè)，無(wú)法進(jìn)行大幅度的改革，無(wú)法保證灌區(qū)有明顯的改革和發(fā)展，使得灌區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的腳步，灌區(qū)發(fā)展一度陷入困境。而在大中型灌區(qū)的發(fā)展上，這些缺點(diǎn)更能明確地體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展比較困難。

四、建設(shè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展灌區(qū)的方法

（一）建立信息化管理模式

為了更好的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更好的完善灌區(qū)的發(fā)展，讓灌區(qū)發(fā)展能跟上時(shí)代的腳步，首先必須建立信息化管理模式，而這也是時(shí)代發(fā)展的要。建立完善的崗位責(zé)任制度是第一步，完善工作流程和步驟，加強(qiáng)對(duì)工作內(nèi)容的監(jiān)督管理。其次，健全崗位人員設(shè)置，積極完善每一個(gè)崗位人員配置，尤其是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)人員的設(shè)立，必須保證具有專業(yè)知識(shí)的工作人員定期進(jìn)行巡查，確保灌區(qū)發(fā)展不受影響。最后簡(jiǎn)化管理流程，結(jié)合計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理技術(shù)，將落后的管理觀念和管理體制廢棄，利用計(jì)算機(jī)帶來(lái)的便捷，制定適應(yīng)不同地區(qū)灌區(qū)發(fā)展的管理模式，采用創(chuàng)新型發(fā)展加快灌區(qū)發(fā)展腳步。

（二）培養(yǎng)先進(jìn)的人才技術(shù)隊(duì)伍

為了更好的完善信息化管理模式，加快灌區(qū)發(fā)展速度，必須建立完善人才隊(duì)伍。首先培養(yǎng)和造就一批完善的能精通信息系統(tǒng)管理，熟知灌區(qū)知識(shí)、精通灌區(qū)信息化發(fā)展的人才，積極號(hào)召全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，根據(jù)灌區(qū)環(huán)境來(lái)順應(yīng)發(fā)展腳步，發(fā)現(xiàn)灌區(qū)發(fā)展的問(wèn)題及時(shí)解決。其次加強(qiáng)技能培訓(xùn)，積極安排專業(yè)知識(shí)講座，讓從事該工作的人員認(rèn)識(shí)到灌區(qū)發(fā)展的重要性。為了提高工作人員的專業(yè)技能，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，并對(duì)定期培訓(xùn)進(jìn)行考核，只有考核合格的人員才能持證上崗，新招聘的人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格以后上崗工作。最后，對(duì)企業(yè)的工作人員多進(jìn)行宣傳，讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，認(rèn)識(shí)到灌區(qū)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，從而提高工作積極性和責(zé)任心。

（三）加大政府資金投入

根據(jù)多年來(lái)灌區(qū)發(fā)展的歷史來(lái)看，大中型的灌區(qū)發(fā)展經(jīng)常面臨資金不足從而限制其發(fā)展的情況，在這一點(diǎn)上小型灌區(qū)發(fā)展好很多。為了能夠更好的建設(shè)灌區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家必須給予足夠的經(jīng)濟(jì)支持，從而為灌區(qū)發(fā)展做支撐，只有這樣灌區(qū)才能更加全面健康的發(fā)展，才能加快灌區(qū)發(fā)展腳步。雖然近些年來(lái)政府對(duì)于灌區(qū)發(fā)展給予足夠的支持，但是資金投入都是來(lái)自于地區(qū)，對(duì)于國(guó)家性的、大額資金投入?yún)s很少，這使得灌區(qū)雖然獲取了資金。但是無(wú)法得到足夠的資金確保全面發(fā)展，從而在發(fā)展的過(guò)程中總有漏洞出現(xiàn)，因此國(guó)家必須給予支持，地方政府應(yīng)該多提議，爭(zhēng)取為灌區(qū)取得更多資金投入。

五、結(jié)語(yǔ)

灌區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中重要的影響水利工程，為了能夠更好的發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)田產(chǎn)量，有必要完善我國(guó)灌區(qū)發(fā)展。由于甘肅省地理位置較為復(fù)雜，灌區(qū)的分布也不均勻，地理位置以及氣候條件也不盡相同。因此，為了加快灌區(qū)發(fā)展速度，就必須建立信息化管理模式，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，在政府資金的支持下建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)模式，從而提升灌區(qū)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展。