唐婧

摘要：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高速公路建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，高速公路合同的計(jì)量也發(fā)生了一系列的變化。在這個(gè)階段，合同計(jì)量變化的管理對(duì)于公路建設(shè)變得越來(lái)越重要。在此基礎(chǔ)上，分析了高速公路合同計(jì)量變更管理中存在的問(wèn)題，提出了完善高速公路合同的建議。測(cè)量變更管理的具體措施可為道路合同計(jì)量變更管理的組織和發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：合同計(jì)量變更;合同管理;高速公路

高速公路合同計(jì)量變更管理的意義

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算金額，建筑材料預(yù)算價(jià)格和相關(guān)規(guī)定，提前確定公路工程建設(shè)的規(guī)模和預(yù)算。確定新建，擴(kuò)建和重建項(xiàng)目所需資金總額的技術(shù)手段稱(chēng)為公路合同計(jì)量。 公路合同計(jì)量分為四個(gè)部分： 項(xiàng)目規(guī)劃，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收。隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，合同計(jì)量可以適當(dāng)調(diào)整，項(xiàng)目成本在整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

隨著交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度來(lái)看，合理的合同計(jì)量仍然是高速公路行業(yè)的巨大壓力。 在這個(gè)階段，中國(guó)的整個(gè)公路建設(shè)行業(yè)是否能夠正常運(yùn)作，這在很大程度上受到公路合同計(jì)量的影響。 所以，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，高速公路建設(shè)業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，合理利用科學(xué)有效的預(yù)算方法，它使得說(shuō)明公路合同計(jì)量的合理性和可行性得到全面改善，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段高速公路合同計(jì)量變更管理中存在的問(wèn)題

缺乏實(shí)質(zhì)性文件

項(xiàng)目預(yù)測(cè)是道路建設(shè)過(guò)程的重要組成部分。 其中，合同計(jì)量和預(yù)測(cè)工作更加復(fù)雜和繁瑣。 在具體的預(yù)測(cè)中，容易發(fā)生偏差甚至漏洞，這個(gè)過(guò)程通常很難引用實(shí)質(zhì)性文件。 由于缺乏權(quán)威和實(shí)質(zhì)性的文件支持，工程測(cè)量管理的準(zhǔn)確性在一定程度上受到影響。

高速公路計(jì)量變更監(jiān)督不嚴(yán)

在高速公路建設(shè)和施工中，公路計(jì)量變更管理是不可或缺的一部分。 因此鑒于這種情況，監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督高速公路的計(jì)量變化。 但是，在組織計(jì)量變更管理時(shí)，監(jiān)督只監(jiān)督施工前的預(yù)算咨詢(xún)和成本準(zhǔn)備。 進(jìn)入施工階段后，忽視了計(jì)量變更監(jiān)督工作，即使在施工后期，整個(gè)過(guò)程缺乏監(jiān)督工作也嚴(yán)重影響了高速公路的施工質(zhì)量。

計(jì)量變更管理模式不合理

對(duì)于高速公路建設(shè)單位，由于組織建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間缺乏必要的計(jì)量變更管理，很難正確理解計(jì)量管理。 在具體操作中，主要表現(xiàn)是測(cè)量變更管理模式不合理。由于高速公路建設(shè)時(shí)間緊迫，施工單位經(jīng)常忽視測(cè)量變化的管理。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益而忽視計(jì)量工作則更加不合理。 許多建筑單位對(duì)于合同計(jì)量變更只限于口頭上的約定，沒(méi)有書(shū)面的文件，這會(huì)增加測(cè)量誤差并進(jìn)一步影響實(shí)際付款的準(zhǔn)確性。

高速公路合同計(jì)量變更原則

第一，為確保計(jì)量操作符合要求，必須符合國(guó)家道路工程質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在雙方簽訂的合同中，計(jì)量?jī)?nèi)容應(yīng)符合中國(guó)的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范。第二，在簽訂的合同文件中，工程量清單包括合同中提到的相關(guān)項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用。第三，在測(cè)量公路工程時(shí)，應(yīng)注意控制工程量，考慮工程評(píng)審和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的數(shù)量，及時(shí)計(jì)算。第四，項(xiàng)目發(fā)生合同外作業(yè)時(shí)，不能隨意計(jì)量，應(yīng)嚴(yán)格按照變更的具體情況進(jìn)行審批，并科學(xué)合理地進(jìn)行變更。

提高高速公路合同計(jì)量變更管理水平的措施

完善高速公路合同變更計(jì)量制度

合同管理制度的完善和合理對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目有著重要意義。高速公路的建設(shè)由施工方提出，高速公路的建設(shè)最終確定、合同的簽訂只是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的初步了解。 隨著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展，可能會(huì)出現(xiàn)各種情況，這是我們無(wú)法預(yù)測(cè)的，但由于問(wèn)題而改變?cè)己贤钦５摹?重要的是合同計(jì)量變更的依據(jù)。主要依據(jù)是公路建設(shè)速度和公路建設(shè)遇到的特殊情況。

改善高速公路合同計(jì)量變更管理人員的質(zhì)量

公路合同計(jì)量變更管理中的一個(gè)重要問(wèn)題是相關(guān)部門(mén)從業(yè)人員缺乏水平和經(jīng)驗(yàn)。因此，有必要提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)水平和質(zhì)量。首先，要注重培養(yǎng)相關(guān)人才的意識(shí)，培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。 具體工作中，有關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技能。相關(guān)人員的思想教育必須從根本上改變思想，加強(qiáng)對(duì)一般工作的監(jiān)督，從根本上提高合同計(jì)量管理的質(zhì)量和管理水平。

加強(qiáng)人事管理和人事責(zé)任制

合同計(jì)量變更是整個(gè)項(xiàng)目的初始部分。 合同變更通常是由于市場(chǎng)，國(guó)家政策和周?chē)h(huán)境等客觀(guān)因素以及員工的主觀(guān)因素而發(fā)生的。 為盡量減少合同計(jì)量變更的不利影響，有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格檢查合同，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整不合理的合同。確保及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并盡量減少合同變更的影響。

加強(qiáng)高速公路合同計(jì)量變更管理

在道路合同計(jì)量變更管理的實(shí)際過(guò)程中，影響道路建設(shè)過(guò)程的因素很多，給道路合同計(jì)量變更管理帶來(lái)很大困難。同時(shí)，由于公路建設(shè)的復(fù)雜性，也導(dǎo)致了公路合同計(jì)量變更管理的動(dòng)態(tài)管理模式。 在驗(yàn)證道路合同計(jì)量的變化時(shí)，通常需要考慮項(xiàng)目成本，以確保公路具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高速公路合同計(jì)量變更管理是高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目的重要組成部分。合同變更符合實(shí)際情況，可以促進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，提高項(xiàng)目的投資效率，最大限度地提高效率。合同計(jì)量變更管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須對(duì)這項(xiàng)工作的重要性有著高度的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中，要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，豐富業(yè)務(wù)技能，正確理念，避免不切實(shí)際的合同，確保公路工程的順利進(jìn)行。

（作者單位：廣西路橋工程集團(tuán)有限公司）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 翟博.高速公路合同計(jì)量變更管理策略[J]. 交通世界，2018（10）.