林玨

根據(jù)世界銀行6月的《全球經(jīng)濟展望》報告，2018年，全球經(jīng)濟將保持3.1%的增長勢頭，2019年-2020年會逐漸放慢。其中，發(fā)達經(jīng)濟體2018年預計增長2.2%，2019年將放緩至2%；新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體會微增，2018年增長4.5%，2019年增長4.7%。其中，美國2017年-2019年增長分別為2.3%、2.7%、2.5%；日本2017年-2020年，增長分別為1.7%、1.0%、0.8%、0.5%。那么，中國的經(jīng)濟走勢將會如何？

中國經(jīng)濟有持續(xù)增長的實力

據(jù)IMF（國際貨幣基金組織）預測，2017年全球經(jīng)濟增長率3.4%。而最新預測顯示，2018年和2019年，上述數(shù)字將達3.9%。其中，新興亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體2018年-2019年將增長6.5%。

穆迪投資者服務公司2018年5月在《全球宏觀經(jīng)濟展望》（Global Macroeconomic Outlook） 季度報告中預測，發(fā)達經(jīng)濟體2018年和2019年增速分別為2.3%和2.0%；新興市場國家2017年增速為5.3%，2018年和2019年將為5.2%；G20將為3.3%和3.2%。2017年，中國GDP增速6.7%。因此，上海社會科學院世界經(jīng)濟課題組認為，2018年，中國經(jīng)濟增速將達到6.73%，2019年將達到6.65%。

雖然國際組織、各研究機構(gòu)對全球未來經(jīng)濟增長的預測并不完全一致，他們之間仍存在兩點共識：第一，他們認為2018年全球經(jīng)濟將保持穩(wěn)定的增長速度；第二，以中國為首的新興發(fā)展經(jīng)濟體國家的平均增速將繼續(xù)超過發(fā)達國家的表現(xiàn)。

2018年和2019年，中國實際GDP增長率是否可以達到6.5%，對此，筆者還是抱以樂觀的態(tài)度。其信心和依據(jù)主要來自以下幾個方面。

中國正在倡導和推動“一帶一路”建設(shè)，與更多的國家建立雙邊或多邊（區(qū)域）自由貿(mào)易協(xié)定，這將有助于打破美國的貿(mào)易限制和圍追堵截，促進中國的對外投資和商品出口。

中國出臺降低關(guān)稅、舉辦上海國際進口博覽會、建立更多的自貿(mào)試驗區(qū)等措施，這些措施不僅有助于便利通關(guān)，建立起創(chuàng)新型的政府管理體制，還能促使中國公民從境外熱購或郵購模式轉(zhuǎn)為國內(nèi)購買模式，推進國內(nèi)物流、博覽、旅游、餐飲等服務業(yè)的發(fā)展，抑制貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來的物品短缺、價格上漲和失業(yè)率上漲等問題。

今年3月，以人民幣計價的中國原油期貨上市，不僅會強化人民幣的國際地位，也將加強中國在原油定價上的話語權(quán)，有利于中國的石油戰(zhàn)略儲備，進而降低中國在原油上以美元計價的匯率風險，減輕油價波動對國內(nèi)經(jīng)濟的影響。

自2015年以來，精準扶貧政策正在逐步使中西部的貧困人口擺脫困境，這將有利于擴大內(nèi)需。中國是一個體能很大的國家，實現(xiàn)國民的富裕是保證中國經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)，未來，消費這駕“馬車”對經(jīng)濟增長拉動的貢獻度將會提升。

《中國制造2025》行動綱領(lǐng)已實施三年，政府鼓勵的自主創(chuàng)新機制正在推動中國制造業(yè)創(chuàng)新能力的增強。美國在高科技上的圍堵和壓制政策，只會進一步促使中國注重“質(zhì)”的發(fā)展，加強質(zhì)量品牌建設(shè)，加大研發(fā)和人力資本上的投入，提升“中國制造”在世界價值鏈上的位置?？梢韵嘈牛袊趪H專利申請上的增長勢頭將繼續(xù)保持。

2018年第一季度，中國實際GDP同比增速達到6.84%。盡管出口增長貢獻為負值，但最終消費支出對GDP增長的貢獻率高達77.8%，資本形成總額貢獻率達到31.3%。

阻礙因素不可小覷

當然，我們也應該看到目前還存在一些阻礙中國經(jīng)濟增長的因素（其中有些不利影響可以被其他因素部分化解）。

美國對來自中國的進口商品大規(guī)模征收高關(guān)稅，并揚言中國若提高關(guān)稅采取反報復措施，美國將進一步加碼。由于美國是中國最大的出口市場，大規(guī)模加征關(guān)稅的行動將使中國涉案產(chǎn)品在美市場競爭力下降。因此，一些企業(yè)或?qū)㈦y以為繼。

中國對美采取的報復措施在使美國產(chǎn)品競爭力下降的同時，也使這些進口商品價格升高或進口量減少。當然，其他國家進口商品在低關(guān)稅政策下將會彌補這一市場缺口，中國同類產(chǎn)品的市場競爭力也會相對提高。

房地產(chǎn)市場降溫措施導致固定資產(chǎn)投資增幅放緩。為了防止房地產(chǎn)泡沫化，尤其是對自貿(mào)試驗區(qū)房地產(chǎn)可能進行的炒作，政府對房地產(chǎn)市場進行了監(jiān)管。比如，今年海南被確定為自貿(mào)試驗區(qū)后，3月份，海南省出臺了有史以來最嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控，規(guī)定非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買一套住房，社保要求從2年升級為5年，首付比例不得低于70%等一系列措施。

從全國看，房地產(chǎn)降溫主要是從去年7月開始的。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，去年7月-12月，住宅建設(shè)投資增幅放緩，12月住宅施工面積累計值增長甚至出現(xiàn)負值，7月、9月-12月，住宅竣工面積累計值增長均為負值。

基建投資增長速度的放慢，會影響到經(jīng)濟增長率。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，全國固定資產(chǎn)投資完成額累計增長7.5%，2月至5月分別為7.9%、7.5%、7.0%、6.1%。其中，國有及國有控股固定資產(chǎn)投資增幅下降尤為明顯，房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅也有所放緩。2018年2月至5月，與房地產(chǎn)相關(guān)的水泥、平板玻璃、生鐵、鋁合金、水泥專用設(shè)備等產(chǎn)量累計增長值也均為負值。換言之，在出臺防止房地產(chǎn)投資過熱措施的同時，需減少市場的震動及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊。

美國的減稅政策及美聯(lián)儲加息政策對中國的外資引進將產(chǎn)生影響。為配合美國“再制造業(yè)化”或“美國制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，特朗普的稅改法案將企業(yè)所得稅從35%下降到21%，加上美聯(lián)儲的加息政策（3月21日美聯(lián)儲宣布上調(diào)聯(lián)邦基金利率25個基點至1.5%-1.75%，6月14日再次宣布加息25個基點至1.75%-2%區(qū)間，為防止通脹今年還將提息），一定程度上將吸引外資和企業(yè)回流美國。如果中美貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)加碼，中國從金融和服務業(yè)上采取反制措施的話，則會促使在華美資企業(yè)加速撤離。

難題如何化解

如何化解這些不利因素？筆者認為，中國在擴大出口和對外直接投資以及引進外資方面可以通過以下措施加以調(diào)整。

第一，與更多的國家簽訂自貿(mào)協(xié)定，加快完成已有自貿(mào)協(xié)定的過渡期。

第二，進一步推動與“一帶一路”沿線國家之間的合作關(guān)系。尤其是與俄羅斯和中亞國家在技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)合作、能源合作等方面進行拓展，擴大雙邊貿(mào)易規(guī)模。

第三，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，以提升中國產(chǎn)品在世界價值鏈上的位置。

第四，探討和確定全國各自貿(mào)試驗區(qū)的定位。目前各地自貿(mào)試驗區(qū)都有其特點和優(yōu)勢，比如上海自貿(mào)試驗區(qū)主要在金融和貿(mào)易上，海南自貿(mào)試驗區(qū)在會展、旅游、轉(zhuǎn)口貿(mào)易上；雄安自貿(mào)區(qū)主要在高科技、服務業(yè)上；廈門自貿(mào)區(qū)則在加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及與港澳臺經(jīng)濟合作上。

第五，通過提高企業(yè)所得稅的起征點來降低民營中小企業(yè)的出口關(guān)稅壓力。

總之，特朗普的“美國優(yōu)先”原則使得美國的對外經(jīng)貿(mào)政策變得對貿(mào)易伙伴更具有破壞性或不確定性。2018年和2019年，中國實際GDP增長將不會超過2017年的增長水平（6.7%），但只要我們堅持改革創(chuàng)新、對外開放的方向，保持在6.5%的水平并不難。