■陳建平

隨著黨的十九大精神深入貫徹落實(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，地方政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)職能部門由于力量有限，在一定程度上制約了政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，也不利于對(duì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制腐敗行為。當(dāng)下，不少地方審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)職能部門按照國(guó)家審計(jì)署有關(guān)規(guī)定，嘗試聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)，但在實(shí)施過(guò)程中，尚存在如何確保審計(jì)質(zhì)量和如何有效防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。那么怎樣才能更好地發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督作用，確保審計(jì)質(zhì)量，更加有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呢？為此，筆者作如下思考：

一、目前聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中存在的問(wèn)題

1.參審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理混亂。有的符合資質(zhì)要求的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中標(biāo)后，不是直接組織實(shí)施審計(jì)，而是交由下屬達(dá)不到資質(zhì)要求的二級(jí)三級(jí)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施審計(jì)；還有的不符合招標(biāo)資質(zhì)要求的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)拿掛靠符合招標(biāo)要求的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)參與投標(biāo)，一旦中標(biāo)后，就由這些不符合投標(biāo)資質(zhì)要求掛靠的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)；還有的不是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，而是任意指定一些不符合規(guī)定資質(zhì)要求的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)等，其結(jié)果必定會(huì)影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果，因而存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.參審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)素質(zhì)差異。一些聘請(qǐng)中標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中，由于業(yè)務(wù)不熟，審計(jì)技術(shù)水平差，而審不出問(wèn)題；還有的由于中介機(jī)構(gòu)受利益動(dòng)因，偏重工程項(xiàng)目核減率和取費(fèi)，一般對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位工程量清單簽證，均予以認(rèn)可，而對(duì)其真實(shí)性、合法性、合規(guī)性也不作進(jìn)一步深層次分析、審查，導(dǎo)致審計(jì)不深不透，揭示問(wèn)題不夠不力；還有的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)雖然看到了問(wèn)題，但因思想不純，隨意接受被審計(jì)單位吃請(qǐng)、禮品，被一些被審單位的“小恩小惠”俘虜，因而也存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.參審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)程序不規(guī)范。一些聘請(qǐng)中標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中還是沿用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的慣用的程序，既沒(méi)有完善的審計(jì)實(shí)施方案，也不用規(guī)范的審計(jì)文書(shū)格式，對(duì)審計(jì)取證材料也不公允、不完整；還有的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)審出的問(wèn)題避重就輕，有的干脆不反映，一心追求利益化，收取審計(jì)費(fèi)了事，因而也存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.參審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)缺位。一些聘請(qǐng)中標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施跟蹤審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有盡責(zé)到位，有的沒(méi)有按照跟蹤審計(jì)規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格及時(shí)審核把關(guān)；有的沒(méi)有按照跟蹤審計(jì)要求及時(shí)出具清標(biāo)報(bào)告、編制工程量與支付審核報(bào)告、編制合同價(jià)款調(diào)整審核報(bào)告；還有的沒(méi)有對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門和項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位反映情況，及時(shí)督促施工單位整改到位，這些也勢(shì)必會(huì)造成一些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5.沒(méi)有參審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范考評(píng)機(jī)制。許多審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)職能部門在聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目審計(jì)，既沒(méi)有明確的考核條款，也沒(méi)有對(duì)審計(jì)效率、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)效益、審計(jì)成果約定明確的量化測(cè)評(píng)指標(biāo)，放任自流，這也必將影響審計(jì)質(zhì)量，而且還存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

6.對(duì)參審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督不力。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)職能部門，對(duì)聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一旦中標(biāo)確定后，有的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)與被審計(jì)的建設(shè)工程項(xiàng)目單位簽訂具體的《聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)協(xié)議》；有的雖然簽訂了《聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)協(xié)議》，但對(duì)如何保障審計(jì)質(zhì)量、如何遵守審計(jì)紀(jì)律、如何有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等都沒(méi)有具體提出明確要求；還有的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)職能部門在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中，沒(méi)有實(shí)行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)在實(shí)施審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況也無(wú)人問(wèn)津，對(duì)提交的審計(jì)報(bào)告等有關(guān)資料也把關(guān)不嚴(yán)，草于接收，這也勢(shì)必存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于加強(qiáng)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的思考

1.建立健全聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù)。一要成立聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、審計(jì)職能部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)控制部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參加，具體負(fù)責(zé)對(duì)入選聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)單位資格評(píng)審確定。二要嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，堅(jiān)持“三公”原則，即：公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正參與選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)入庫(kù)的原則。要把那些資級(jí)高，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，業(yè)績(jī)優(yōu)，信譽(yù)好，無(wú)違法、違規(guī)、違紀(jì)不良執(zhí)業(yè)記錄的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)選入儲(chǔ)備庫(kù)。三要建立入選的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備檔案，包括：入選的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)單位名稱、專業(yè)技術(shù)類型、資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)年限、執(zhí)業(yè)績(jī)效、獲得的榮譽(yù)、法人代表姓名、聯(lián)系方式等等一一登記造冊(cè)。四要簽訂《聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)入庫(kù)協(xié)議》，明確審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門與入庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)雙方權(quán)利和義務(wù)。五要實(shí)行聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)入庫(kù)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量、信譽(yù)履約保證金制度。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一經(jīng)入選參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)儲(chǔ)備庫(kù)，要參照有關(guān)相應(yīng)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商確定，入庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門繳納一定數(shù)額的審計(jì)質(zhì)量、信譽(yù)履約保證金，《協(xié)議》期滿后，予以酌情退還。

2.加強(qiáng)聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)培訓(xùn)。一是組織入庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)宣講黨和國(guó)家有關(guān)政策法律法規(guī)、國(guó)家審計(jì)署有關(guān)法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則，以增強(qiáng)入庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員的政治意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是組織入庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政建設(shè)，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的技術(shù)、技巧和規(guī)范的審計(jì)流程學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等，以增強(qiáng)入庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員勝任審計(jì)的能力。三是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)方法學(xué)習(xí)交流審計(jì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，以拓寬審計(jì)視野、激發(fā)審計(jì)智慧、創(chuàng)新審計(jì)方法、優(yōu)化審計(jì)服務(wù)，增強(qiáng)入庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員審計(jì)工作的自信心、責(zé)任心和積極性。

3.嚴(yán)格聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)行為規(guī)范。（1）凡需聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需審計(jì)的政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模大小、易難程度，從已入選儲(chǔ)備庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中抽取3～5個(gè)單位，經(jīng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審后，采取公開(kāi)、公平、公正搖號(hào)遴選的方法，確定具體負(fù)責(zé)參與政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。入庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)凡與被審計(jì)項(xiàng)目單位有隸屬關(guān)系、親屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系及其他利益關(guān)系的應(yīng)予回避，不得參與搖號(hào)競(jìng)爭(zhēng)。（2）審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門應(yīng)向中標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)下達(dá)具體負(fù)責(zé)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中標(biāo)通知書(shū)。（3）審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門應(yīng)與遴選中標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)簽訂《聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)的責(zé)任書(shū)》，明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)程序、審計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)費(fèi)支付方法、審計(jì)違約責(zé)任追究、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任、審計(jì)爭(zhēng)議解決的方法，出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟時(shí)配合方式等等。（4）遴選中標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)針對(duì)具體負(fù)責(zé)審計(jì)的政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目，擬制好審計(jì)實(shí)施方案，報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)職能部門審批后，向被審計(jì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。（5）負(fù)責(zé)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐被審計(jì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目單位時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門應(yīng)指定負(fù)責(zé)人帶隊(duì)與被審計(jì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目單位見(jiàn)面，銜接好有關(guān)事宜。負(fù)責(zé)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)時(shí)（包括跟蹤審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)），一定要認(rèn)真做好勘察、調(diào)查、分析、審計(jì)取證、審計(jì)筆錄、審計(jì)底稿、嚴(yán)格遵守“審計(jì)八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，注重政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目是否立項(xiàng)審批，是否進(jìn)行可行性論證，是否進(jìn)行公平、公開(kāi)、公正招投標(biāo)確定施工單位，是否有嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，尤其是設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程，是否有完善的審批手續(xù)和圖片、影像資料，是否存在弄虛作假、虛報(bào)工程量、虛擬工程項(xiàng)目造價(jià)行為，是否存在因決策失誤、重復(fù)投資建設(shè)而造成經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)現(xiàn)象，以及政府投資項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效情況等。負(fù)責(zé)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)據(jù)實(shí)依法依規(guī)依紀(jì)揭示政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制、機(jī)制和制度方面的問(wèn)題，特別是政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域重大違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索。審計(jì)結(jié)束后，要及時(shí)擬制規(guī)范的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等，報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門審定。負(fù)責(zé)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的完整性、真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)防范負(fù)責(zé)。

4.規(guī)范聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)行為。一是在與中標(biāo)跟蹤審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，要明確針對(duì)決策、設(shè)計(jì)、施工、交易、竣工階段的投資估算編制審核、設(shè)計(jì)概算編制審核、施工圖預(yù)算編制審核、工程量清單編制審核、招標(biāo)控制價(jià)編制審核、投標(biāo)報(bào)價(jià)分析審核、工程量與支付款確定審核、合同價(jià)款調(diào)整的確定審核、工程竣工決算審核的具體要求。二是在與中標(biāo)跟蹤審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)還應(yīng)明確必須出具的報(bào)告，如編制清標(biāo)報(bào)告、編制工程量與支付款審核報(bào)告、編制合同價(jià)款調(diào)整審核報(bào)告、工程結(jié)算審核審計(jì)報(bào)告等。三是在與中標(biāo)跟蹤審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，還要明確跟蹤審計(jì)中應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一方面要及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門反映，另一方面要嚴(yán)格督促單位整改到位，并強(qiáng)調(diào)跟蹤審計(jì)完結(jié)后審計(jì)資料檔案移交，以及提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量、防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求等。

5.優(yōu)化聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審計(jì)考核測(cè)評(píng)機(jī)制。首先審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)職能部門應(yīng)成立政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中介機(jī)構(gòu)考核測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)有審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人、儲(chǔ)備庫(kù)中優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)單位代表、有關(guān)方面的專家等參與。其次要擬制一個(gè)完善的政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目審計(jì)中介機(jī)構(gòu)考核測(cè)評(píng)實(shí)施方案，包括：年度組織考核測(cè)評(píng)時(shí)間、考核測(cè)評(píng)內(nèi)容、考核測(cè)評(píng)方法、考核測(cè)評(píng)分值的計(jì)算、考核測(cè)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)完成率、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量率以及審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效率、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行率、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控率、《審計(jì)責(zé)任書(shū)》履行率、審計(jì)服務(wù)滿意率、審計(jì)核減率分值。再次領(lǐng)導(dǎo)小組要按照年度對(duì)負(fù)責(zé)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)考核測(cè)評(píng)實(shí)施方案，具體組織對(duì)年度負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)考核測(cè)評(píng)打分。通過(guò)考核測(cè)評(píng)，評(píng)選出年度政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)優(yōu)秀的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)單位和先進(jìn)個(gè)人，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)自律、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信和積極效用。最后實(shí)行淘汰機(jī)制，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中，與業(yè)主方、施工方發(fā)生不正常經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，與業(yè)主方、施工方串通作弊造成錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)果，違反審計(jì)紀(jì)律，不聽(tīng)審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)職能部門勸告，拒絕接受指導(dǎo)，不履行《審計(jì)協(xié)議》、《審計(jì)責(zé)任書(shū)》復(fù)核核減率超過(guò)3%（含3%）的，以及其他違法違規(guī)違紀(jì)情況的，一律予以淘汰，列入黑名單，并予以通報(bào)批評(píng)處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的還要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步依法追究責(zé)任。

6.強(qiáng)化聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行全過(guò)程關(guān)注、監(jiān)督、指導(dǎo)，隨時(shí)掌握社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)展情況，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)出面協(xié)調(diào)解決，對(duì)出現(xiàn)審計(jì)不規(guī)范、不深入的要及時(shí)予以監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)予以制止、批評(píng)教育，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提交的政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)建議書(shū)等，要及時(shí)組織人員對(duì)其真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)復(fù)核，若發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，要及時(shí)告知負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，責(zé)成限期整改到位。如有必要為確保審計(jì)質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門還可經(jīng)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組從入選儲(chǔ)備庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中抽取若干中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正搖號(hào)遴選確定復(fù)審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，力求把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)職能部門還應(yīng)建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)臺(tái)賬，審計(jì)臺(tái)賬內(nèi)容包括：中標(biāo)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目審計(jì)責(zé)任人姓名、聯(lián)系電話、被審計(jì)的政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目單位名稱、責(zé)任人姓名、政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)限、政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目總金額、送審金額、審計(jì)核減金額、審定金額或復(fù)審核減額等情況，既可以作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)考核測(cè)評(píng)依據(jù)之一，也可以存檔備查。以更好地發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目“免疫系統(tǒng)”功能作用，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。