張秀珍

摘要：本文通過分析當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀，有針對性地提出了相關(guān)的整治措施。希望能夠?qū)Ω纳妻r(nóng)村環(huán)境污染問題起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村：環(huán)境污染；綜合治理

1研究基點概況

甘谷縣隸屬于甘肅省天水市，位于甘肅省東南部，總面積1572.6平方千米，下轄13鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，常住人口63萬人左右。該縣農(nóng)民多以種田和畜禽養(yǎng)殖為收入來源，因此，生活垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染是甘谷縣農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。

2研究基點環(huán)境污染的主要表現(xiàn)形式

根據(jù)對研究基點進行實地調(diào)查，甘谷縣農(nóng)村環(huán)境污染源主要來自以下4個方面：

2.1固體生活垃圾。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，生活垃圾急劇增加：一些農(nóng)戶環(huán)保意識低，將廚房垃圾、廢舊塑料制品、廢舊電池、破舊衣物等每天產(chǎn)生的生活垃圾，隨意丟棄，村里對垃圾的清運和處理不及時，長期積累越來越多，垃圾圍村的現(xiàn)象已很普遍，嚴重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分生活污水，不經(jīng)過任何處理直接排入河流，導(dǎo)致水質(zhì)惡化：不僅給當(dāng)?shù)氐目諝庠斐晌廴?，也給周圍的土地和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的污染和破壞。

2.2畜禽生產(chǎn)中的排泄物。甘谷縣是養(yǎng)殖大縣，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度不高，散養(yǎng)方式仍然存在，畜禽糞便未過處理直接排放，進一步擴大了農(nóng)村環(huán)境污染的面積。畜禽糞便中所含的病原體，是一些流行性疾病的重要根源之一，從環(huán)保的角度看，一頭家畜就是一個污染源。一個畜禽養(yǎng)殖場就是一個制造污染的生產(chǎn)場，加之布局分散，如不妥善管理，其造成的污染影響是比較嚴重的。

2.3農(nóng)藥、化肥過量使用，造成水體、土壤污染。農(nóng)民為追求農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)，提高土地單位面積的產(chǎn)出率，化肥、農(nóng)藥被大量使用。據(jù)調(diào)查，全縣每年農(nóng)藥使用量約900t。其利用率亦不到30%，70%以上的農(nóng)藥殘留于水土和農(nóng)作物上，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。全縣每年化肥施用量約8萬噸左右，而氮肥利用率僅為30%-40%，磷肥利用率僅10%～15%，鉀肥利用率為40%-60%；不能有效利用的大部分肥料、農(nóng)藥隨降水、灌溉和地表徑流進入水體，造成水體的富營養(yǎng)化。長期積累，不僅造成土壤結(jié)構(gòu)破壞、土壤板結(jié)、肥力下降、作物減產(chǎn)，而且容易造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過高和重金屬含量超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降，對人類的食品安全和人體健康形成潛在威脅。

2.4農(nóng)村民用散煤燃燒造成的污染。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，甘谷縣農(nóng)村人口達48萬人左右，無集中供暖區(qū)域約12，11萬戶，經(jīng)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)戶采用傳統(tǒng)煤爐進行冬季取暖，民用散煤燃燒已成為大氣污染的一個重要污染源，是導(dǎo)致全縣大氣污染排放居高不下的一個重要因素。

3農(nóng)村環(huán)境污染治理對策

為了保護環(huán)境，確保食品安全，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的建設(shè)過程中，要科學(xué)論證、超前規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。

3.1加強宣傳，加大監(jiān)管力度。要廣泛宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)，增強民眾環(huán)境保護的意識，提高人們對環(huán)境污染所造成危害的認識。鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作，檢舉揭發(fā)污染環(huán)境的行為，加強社會監(jiān)督。同時，要加大環(huán)境執(zhí)法和問責(zé)力度，合理制訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，要有針對性地取舍轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的企業(yè)，不能盲目引入，對已經(jīng)引入的企業(yè)要加大監(jiān)管力度，對存在污染問題的企業(yè)要責(zé)令整改。

3.2開展全域無垃圾專項治理。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，積極開展全域無垃圾專項行動。結(jié)合本地城鄉(xiāng)垃圾分布情況，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，選擇無二次污染的垃圾處理工藝，建設(shè)無害化垃圾處理設(shè)施。完善城鄉(xiāng)垃圾收集體系。按照“戶分類、村收集”的要求，配備垃圾清掃、分類和集中收集的密閉式容器，對已有收集容器要進行密閉化改造。完善城鄉(xiāng)垃圾運輸體系，按照距離遠近、垃圾收集處理模式、經(jīng)濟條件，采取購買社會服務(wù)等方式，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收集運輸全覆蓋：積極推進農(nóng)村垃圾分類收集處理，從簡單易行的干濕兩分法入手，條件較好的地方可以選擇可回收垃圾、可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分法”推廣，實現(xiàn)垃圾處理的源頭減量。對農(nóng)村垃圾中的有機垃圾，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶自行堆肥處理，或利用農(nóng)村沼氣池與畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理，實現(xiàn)自然生態(tài)循環(huán)。

3.3推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，著力降低農(nóng)業(yè)面源污染。推廣經(jīng)濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖場因地制宜配套建設(shè)大型沼氣池、生物堆肥場和有機肥加工廠等設(shè)施，推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，積極支持第三方專業(yè)經(jīng)營主體興建規(guī)?；託夤こ?、生物天然氣工程和有機肥生產(chǎn)設(shè)施，對一定區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集后進行專業(yè)化處理，沼氣用于向農(nóng)戶集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮生產(chǎn)有機肥、生物農(nóng)藥，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥。

3.4加大財政投入，完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)測體系建設(shè)。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作，加強對農(nóng)村生態(tài)建設(shè)資金投入和政策扶持，積極爭取國家、省級環(huán)保專項資金項目，逐步解決農(nóng)村環(huán)境資金難的問題。同時要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護機構(gòu)和能力建設(shè)，縣一級環(huán)保工作重點應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所轉(zhuǎn)移，提高環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能應(yīng)強化環(huán)保內(nèi)容，建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督、檢查、考核、獎懲機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、保護、監(jiān)督、管理一體化。