劉方

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用，如何保持農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和怎樣促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距？如何促進農(nóng)村社會事業(yè)繁榮進步？是我們農(nóng)經(jīng)人員的重要職責(zé)。中國的區(qū)域和人口重點在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。近年來，農(nóng)村人口有著較快速的增長，農(nóng)村經(jīng)濟只有不斷地發(fā)展，才能夠滿足人民日益增長的物質(zhì)需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展：問題：對策

1農(nóng)業(yè)政策對我國農(nóng)村發(fā)展的重要意義

農(nóng)業(yè)政策不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力保障，同時也影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而促進農(nóng)民增是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，農(nóng)民收入上不去。不僅影響農(nóng)民生活水平，也制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就必須從農(nóng)業(yè)政策人手，尋求一套適合我國農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展的政策體系，從而有效支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，通過提高要素投入效率來實現(xiàn)資源的合理配置：其次是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的調(diào)控作用，一定要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，把各個政策落實好；再次是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的激勵作用，消除農(nóng)民后顧之憂，讓農(nóng)民真正的增產(chǎn)增收。另外，農(nóng)村金融體制改革一定要到位，才能保證農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來源的廣泛性，又規(guī)范了農(nóng)民資金的使用用途，進而激發(fā)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的動力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對我國現(xiàn)代化建設(shè)有著巨大的推動作用，對整個國家的穩(wěn)定和發(fā)展也有著巨大的影響，而農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1農(nóng)村扶持補貼政策的傾斜。國家財政對農(nóng)業(yè)的投入，呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，但在教育、科技等方面，政府對農(nóng)業(yè)的投入?yún)s略顯不足，這種狀況已對我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的影響。國家在加大對農(nóng)業(yè)財政投入的同時要向農(nóng)業(yè)科研與科技推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育方面傾斜實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。

2.2進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。通過建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策扶持體系，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。發(fā)展適度規(guī)模的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和種植養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵創(chuàng)建新型農(nóng)村合作組織，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工和物流實體，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和第二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。

2.3保證農(nóng)民能持續(xù)增產(chǎn)增收。通過市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控等方式，減少農(nóng)資市場的中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)資成本降低，才能保證農(nóng)民的收益；加大對假冒偽劣農(nóng)資的打擊和懲處力度，確保農(nóng)民的利益：要保證國家各項惠農(nóng)政策的落實到位和資金到位，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格執(zhí)行高標準農(nóng)田建設(shè)等從而保證農(nóng)民能持續(xù)增產(chǎn)增收。

2.4轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，加強技能培訓(xùn)。農(nóng)民文化水平普遍低，不愿接受新事物，生產(chǎn)技術(shù)也普遍落后，因此，只有對他們要開展文化技能培訓(xùn)，過多種渠道對務(wù)農(nóng)經(jīng)商農(nóng)民和勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)民進行文化培訓(xùn)，才能提高農(nóng)民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念。提高增收能力。對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進行鼓勵。

2.5充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的作用。農(nóng)村實用人才對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要作用，他們長期活躍在農(nóng)村一線，對養(yǎng)殖、種植等行業(yè)都是，懂技術(shù)、會經(jīng)營，能充分發(fā)揮好示范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1充分利用農(nóng)業(yè)資源。以往農(nóng)作物秸桿常堆放于田間地頭，多被燃燒，不但空氣造成了污染，是霾天氣的主要來源，隨著禁燒工作的治理，農(nóng)民一方面進行秸稈還田，肥沃地力：另一方面，進行秸桿存貯，或作牛羊的飲料或作沼氣池燃料的來源。既使農(nóng)業(yè)資源進行了循環(huán)利用，又創(chuàng)造了新的價值，還對空氣環(huán)境進行了凈化。

3.2科學(xué)使用農(nóng)藥化肥。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題對國民經(jīng)濟發(fā)展已成為重要的制約因素，必須加大對環(huán)境污染的危害進行宣傳，各極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，增強保護環(huán)境的意識，同時也要對農(nóng)村中小企業(yè)主進行教育，從源頭上防治環(huán)境污染工作。

4關(guān)于如何提高農(nóng)民增收的建議

當(dāng)前，必須立足實際，切實采取有效措施，增強保障，拓展空間。深挖潛力，提高農(nóng)民增收的質(zhì)量和水平。

4.1以繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度為依托。夯實農(nóng)民增收的基礎(chǔ)、落實好對種糧農(nóng)民直接補貼政策，持續(xù)增加種糧收益。同時，整合涉農(nóng)資金，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村社會建設(shè)、扶貧開發(fā)等支持力度，提高強農(nóng)惠農(nóng)投入的效率。

4.2以切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點。建立合理的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶問的利益聯(lián)結(jié)機制，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力推進農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，打造功能多樣、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4.3以積極扶持中小企業(yè)發(fā)展為切入點。建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)體系，拓寬勞務(wù)輸出渠道，積極探索政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新路。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多的外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。