馬躍峰

今年種麥子，河南永城的侯建理一直牽腸掛肚。從播到割，連遭五災，不是低溫冷害，就是光照不足，每畝少收了近200斤。

顆粒歸倉算收入，侯建理發(fā)現(xiàn)，盡管這樣，還是沒少掙錢：1020畝優(yōu)質強筋小麥，全走面粉廠的訂單，每斤賣價比普通小麥高0.11元。加上成本節(jié)約等因素，每畝比以前多掙200多元。

河南常年種植小麥8000萬畝以上，產(chǎn)量、單產(chǎn)全國第一，產(chǎn)量占全國的1/4，與小麥相關的規(guī)模以上企業(yè)1700多家。然而，一個問題始終困擾河南：怎么既保糧食，又促增收？

農業(yè)供給側結構性改革讓河南找到破解之道。2016年開始，河南調整小麥種植結構，在適宜區(qū)域集中連片種植強筋、弱筋優(yōu)質小麥，一粒小麥可以變身幾百種產(chǎn)品，引發(fā)種植方式、經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)體系一連串變革。

種啥品種——企業(yè)“吃不飽”、農民富不了，市場呼喚優(yōu)質小麥

地處產(chǎn)糧大省，河南的面粉企業(yè)想收好麥，竟靠運氣。

“以前一到5月底，我們幾十人就撒到全省各地，一個個村打聽，一塊塊地找，看哪兒有好麥子。”就職于河南某大型糧油企業(yè)的申磊說，優(yōu)質小麥種植不成規(guī)模，品種雜亂，品質不純，跑斷腿也完成不了收購計劃。無奈，公司進口小麥，買價比國產(chǎn)麥高出30%，抬高了不少生產(chǎn)成本。

“這些年消費升級，人們不僅要吃飽，更要吃好。買不到好麥子，產(chǎn)品結構不好調?！鄙昀谡f，曾有大客戶定制高檔烘焙類面粉，因為本地優(yōu)質小麥少，進口麥價又高，生產(chǎn)下來不劃算，只能放棄訂單。

“小麥生產(chǎn)大省不得不進口小麥，這種尷尬局面說明，小麥產(chǎn)品結構出現(xiàn)了問題。”河南省農業(yè)廳廳長宋虎振說，要解決問題，必須從“高產(chǎn)”向“優(yōu)質”轉變，滿足市場需求，增加農民收入。

河南省農業(yè)廳種植業(yè)處處長李軍介紹，河南劃分豫北強筋、豫中東中筋、豫南弱筋3個小麥生產(chǎn)區(qū)，首批確定8個試點縣，要求“布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”。兩年多來，全省建成千畝以上單品種規(guī)模連片種植區(qū)1769個，總種植面積840萬畝。

咋種好麥——連方成片、統(tǒng)一標準，破解一家一戶困局

“莊稼活不用學，人家咋著咱咋著?！倍啪吧衲?3歲，是種地的老把式。這句話，他聽了一輩子，也這么干了一輩子。

如今，老杜覺得這話過時了：“看上去一樣的麥，品質高的價格高，門道兒不少。”

杜景生是永城市陳集鄉(xiāng)侯莊村人。2016年，永城試點種優(yōu)質小麥。高級農藝師張薔新來宣傳，老杜和鄉(xiāng)親們有點不信：

“產(chǎn)量會不會降？”

“管理難不難，學不會咋辦？”

“化肥、農藥用得多不多？”

“以前也種過優(yōu)質小麥，和普通小麥一個價。再說，賣給誰？”

面對疑問，張薔新一一解答：推廣種植優(yōu)質小麥，從種到收再到銷售都有統(tǒng)一標準?！胺N之前，農民和面粉廠簽約，保證賣得掉，賣價高”，張薔新說，“‘種子包衣’，打藥從多遍減成一兩遍；測土配方，化肥從每畝兩袋減成一袋。注意在后期不放氮肥，不多澆水，管理沒啥難。”

規(guī)模種植，技術咋保障？河南省農業(yè)廳圍繞優(yōu)質小麥主導品種，發(fā)放2萬份生產(chǎn)技術規(guī)程。省市縣成立專家組，分包、跟蹤指導。

杜景生半信半疑，跟著大戶，試種8畝。果然，產(chǎn)量不低，價格更高。他傳了多年的“種地經(jīng)”，改了新詞：“莊稼活必須學，專家咋說咱咋做。”

為鼓勵農民，政府拿出真金白銀。永城市農業(yè)局總農藝師田沖說，市政府投入1200萬元作為良種補貼，一斤商品小麥換一斤優(yōu)質小麥種。在收購環(huán)節(jié)，市里又補貼1500萬元。60萬畝優(yōu)質小麥，為群眾增收3000多萬元，面粉企業(yè)節(jié)本增效1.5億元。“一季麥子收完，多掙近2000元?！倍啪吧f。

李軍說，2017年，河南整合綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和農業(yè)結構調整項目資金8800萬元，每縣支持400萬元，將示范縣由8個擴大到22個，每個縣建設不低于10萬畝的示范區(qū)。2018年，示范縣擴大到40個。

咋賣好價——訂單收購、精深加工，提高附加值

麥收結束，永城市華冠面粉廠門前，賣麥子的車排成長龍。一車車麥子稱重、檢測、分類、入倉。

“公司簽下5萬畝強筋小麥訂單，5000萬斤強筋麥已經(jīng)入倉，每斤比普通麥子貴0.09元?！笨偨?jīng)理沈輝說。

面粉廠院內，一棟7層白色“辦公樓”十分醒目。入內，不見人影，只聞機器轟鳴?！罢麠潣鞘侵悄苊娣凵a(chǎn)車間，只需4名工人管理?！鄙蜉x說，小麥經(jīng)過17道工序，“磨”成饅頭粉、餃子粉、油條粉等7種不同專用粉。企業(yè)每年生產(chǎn)強筋粉10萬噸。

有訂單作保，申磊不再為收不來好麥子發(fā)愁。今年，他所在的公司簽下30萬畝優(yōu)質小麥訂單。目前，10萬噸優(yōu)質強筋小麥已經(jīng)歸倉。

河南省農業(yè)廳種植業(yè)處副處長黃偉說，2016年以來，河南召開9次全省性產(chǎn)銷對接會，組織糧食購銷企業(yè)、食品加工企業(yè)，同市縣進行洽談。各市縣組織種植大戶、合作社、經(jīng)銷商，同省內外用糧企業(yè)簽訂購銷合同。今年，河南省優(yōu)質小麥訂單（意向）率為88.2%。優(yōu)質專用小麥價格持續(xù)走高，加工企業(yè)收購價格在1.3元/斤以上，個別品種接近1.4元/斤。

深加工讓好麥子增值。河南麥客多食品有限公司優(yōu)質小麥收購價每斤比市場價高0.24元。公司副總經(jīng)理袁威說，通過一二三產(chǎn)融合發(fā)展，把一顆強筋麥?！俺愿烧簟保禾?%的七星高檔速凍餃子粉；提51%的手撕面包專用粉；提5%的沙琪瑪專用粉；提1%的麥胚用于生產(chǎn)蛋糕干；提4%的細麩片炒熟生產(chǎn)纖麩雜糧餅干。

素有生產(chǎn)“中國第一麥”之稱的延津縣，通過引進湖南克明面業(yè)、中德合資云鶴食品等食品加工企業(yè)，以及湖南酒鬼酒、千百知飲品等白酒飲品企業(yè)，形成了以小麥為頭雁、以“專用粉—面條—速凍食品—烘焙食品”和“白酒—包裝—電商—物流”產(chǎn)業(yè)鏈為兩翼的“雁陣”發(fā)展布局。

正大集團、魯花集團等龍頭企業(yè)紛紛入駐中原，建立優(yōu)質小麥全鏈條產(chǎn)業(yè)化基地。省里與茅臺集團簽訂共建小麥基地戰(zhàn)略合作協(xié)議，省農業(yè)廳與中糧集團簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，著力打造有機小麥和優(yōu)質專用小麥供應基地。

優(yōu)質麥帶來啥——市場思維指導種地，重塑農業(yè)經(jīng)營體系

從“高產(chǎn)”到“優(yōu)質”，不僅僅是種植結構的調整，也是經(jīng)營理念和經(jīng)營模式的轉型。

滎陽新田地合作社理事長李杰最近在忙一件“大事”：籌備建設新型糧食聯(lián)合體，納入糧食產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，打通產(chǎn)業(yè)鏈。

2011年開始，李杰種了7年優(yōu)質小麥。2017年，合作社托管11萬畝土地，全部種植優(yōu)質強筋小麥?！稗r民沒有真正參與工業(yè)化的過程，在產(chǎn)業(yè)鏈中話語權不高。”李杰說，他設想的聯(lián)合體包括農資公司、種植戶、加工企業(yè)、科研機構、銀行等產(chǎn)業(yè)鏈相關者。

李杰的想法得到認可。河南省農業(yè)廳將探索推廣“政府+銀行+企業(yè)+合作社+農民”的聯(lián)合體發(fā)展模式。支持優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)主體、經(jīng)營主體、社會化服務組織、金融部門、保險機構等組建優(yōu)質專用小麥聯(lián)合體，力爭每個示范縣至少一個。

“聯(lián)合體可以從各個環(huán)節(jié)降低成本，便于從技術集成上穩(wěn)定糧食品質，保證適銷對路，好麥賣高價。”李軍說。

李杰認為，優(yōu)質小麥種植應向訂單化、定制化發(fā)展?！岸ㄖ苹瘜ζ焚|要求更高，價格自然更高?！比ツ?，新田地合作社在淮濱縣為五糧液集團種植定制小麥，每斤比市場價高出0.7元。

隨著經(jīng)營體系的調整，風險機制逐步完善。中原農業(yè)保險永城市支公司經(jīng)理姬鵬程說，今年承保11萬畝，每畝風險保障800元、保費10.42元，農戶只掏20%。河南計劃率先在優(yōu)質專用小麥示范縣開展大災保險試點，并探索開展收入保險試點。

2018年秋播，河南將優(yōu)質小麥面積擴大到1200萬畝，2020年將達到1500萬畝。優(yōu)質小麥，越多越好嗎？

李杰認為，應控制優(yōu)質強筋小麥的增長速度，進一步細化指標，對強筋小麥進行分類，建綠色種植基地?！氨热?，這個地區(qū)專供蘭州拉面，那個地區(qū)專供鄭州燴面。把小麥做成地理標志產(chǎn)品，才更容易培育、集聚產(chǎn)業(yè)?！?/p>

宋虎振說，河南堅持小麥專種、專收、專儲、專用，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，“將中原小麥資源優(yōu)勢變成產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢?！?/p>

掛面生產(chǎn)線