朱登坤

一、交通運政工作的壓力和挑戰(zhàn)

新形勢下交通運政管理工作壓力大、挑戰(zhàn)多 ，主要表現為如下幾個方面： 第一 ， 經濟發(fā)展進入新常態(tài) ，意味著經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。交通運政管理部門也必須認識到新常態(tài)經濟的客觀特征 ， 管理人員必須提高管理能力和服務能力 ， 應對新形勢下交通運輸產業(yè)在結構和質量上的變化 ，主動做好服務 ， 推動新常態(tài)經濟下交通運輸業(yè)的發(fā)展； 第二， 經濟發(fā)展進入新常態(tài) ， 意味著經濟增速放緩 ， 交通運輸企業(yè)和交通運輸從業(yè)人員壓力增 大 ，從而導致交通運輸違法行為不斷涌現 。高成本和低收益的客觀環(huán)境下，交通運輸企業(yè)和交通運輸從業(yè)人員必然會采取一些違法行為實現成本的分攤和轉移 ， 這是經濟主體趨利避害的本性。然而 ，交通運輸違法行為對交通運輸行業(yè)的發(fā)展會構成負面影響， 對交通秩序、公眾的生命財產安全 ，也會構成巨大的壓力 。因此 ，新形勢下交通運政管理下的新思維，并不意味著放松對違法行為的查處和制裁 ，而是更多地需要通過宣傳、引導 ， 促使交通運輸企業(yè)和交通運輸從業(yè)人員守法運營； 第三 ， 經濟發(fā)展進入新常態(tài) ，要求交通運輸管理部門更多地運用法治思維和法律手段實現管理。在道路運輸市場監(jiān)管、行政許可、行政執(zhí)法領域中，行政權的運用必須有法有據 ，行政行為的合法性、合理性必須得到充分保障， 這樣才能使執(zhí)法工作避免法律風險。

二、運政管理工作的創(chuàng)新舉措

新形勢下交通運政管理應如何實現創(chuàng)新呢？ 結合新形勢下經濟的客觀特征、現實困境以及對交通運輸業(yè)和交通運政管理的挑戰(zhàn)，要有步驟地進行。一是由交通運政管理部門的黨委全權負責思想政治工作的領導組織工作，可以制定思想政治工作的綱領、規(guī)劃、目標， 要求思想政治工作人員能夠循序漸進地推進執(zhí)行， 從而避免思想政治工作的隨意性， 確保思想政治規(guī)劃能夠得以保障實施。必須通過機制建設確保機制運行的平穩(wěn)化和常態(tài)化。二是內容和方法層面的創(chuàng)新。新形勢下思想政治工作的創(chuàng)新需要從內容和方法層面進行。在內容層面， 交通運政管理人員思想政治工作的創(chuàng)新必須不斷加入新的教育素材， 如最新的政策、 法規(guī)、領導講話、文件精神等， 必須保持隨時更新， 使管理人員在思想上與時俱進。此外， 有必要通過對新常態(tài)經濟的把握， 促使管理人員不斷加深對新常態(tài)經濟的理解， 并自覺地在管理工作中運用新常態(tài)思維； 在方法層面， 交通運政管理人員思想政治工作的創(chuàng)新應注重方法的取舍。首先， 應敢于嘗試新的思想政治工作方法， 揚棄傳統(tǒng)的、守舊的方法， 實現方法上的更新； 其次， 應發(fā)揮管理人員的積極性， 不能單純地將他們看作思想政治工作的對象， 而是將他們作為思想政治工作的主體對待， 這樣可以促使他們積極對待思想政治工作， 發(fā)揮其主體性。三是評估和反饋層面的創(chuàng)新。新形勢下交通運政管理工作中思想政治工作做得好不好， 有沒有起到實際效果， 有沒有發(fā)揮應有的作用， 這些只有通過科學的評佑和反饋才能得出結論。新形勢下交通運政管理思想政治工作的績效評佑可以通過Kpl、BSC等績效管理工具， 科學地評價思想政治工作的效果。當然， 這些績效管理方法如何創(chuàng)造性地運用在交通運政管理工作中， 還有待我們在實踐中不斷摸索。

三、新常態(tài)下運政管理目標

在思想意識層面保持積極、樂觀、進取、務實的態(tài)度， 才能推動新常態(tài)下交通運政管理思想政治工作管理人員的思想水平?？傮w目標是提升交通管理創(chuàng)新， 提高交通運政管理服務水平。新常態(tài)意味著新挑戰(zhàn)和運政管理工作人員的思想意識， 鼓勵他們在管理工作中敬業(yè)奉獻，新機遇， 交通運政管理思想政治工作的創(chuàng)新， 應結合新常態(tài)下交通運政激發(fā)他們在管理工作中有所創(chuàng)新， 從而在新形勢下打造一支優(yōu)秀的交通運政管理人員隊伍。

新常態(tài)下交通運政管理思想政治工作的開展必須具備一定的價值目標。結合交通運政管理的客觀現實， 我們可以將交通運政思想政治工作的目標作如下定位：首先， 通過思想政治工作提高管理人員的執(zhí)法水平和服務意識， 使他們成為執(zhí)法管理的精兵強將， 這是思想政治工作的工具價值； 其次， 通過思想政治工作提高管理人員對新常態(tài)經濟的理解和掌握， 使他們能夠自覺服務于新常態(tài)經濟， 推動形成新常態(tài)下交通運政管理新格局， 這是思想政治工作的經濟價值； 最后， 通過思想政治工作提高管理人員的執(zhí)法水平， 貫徹法治思維和法治理念， 使新常態(tài)下交通運政管理工作呈現出法治新氣象。

四、密切聯系群眾

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者， 我國目前的廉政建設就像領導人用力在前面拉馬車， 但推車的人民群眾較少。人民群眾在哪里呢， 我們需要嚴肅看待這個問題， 并著手密切聯系群眾。黨員干部要積極的去深入了解基層群眾的真實情況， 總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作、向群眾學習； 黨員干部還要走到人民群眾的家里去， 走到人民群眾的心坎兒里去， 多與群眾座談， 多同干部談心， 多商量討論， 認真傾聽人民—的心聲， 切忌走過場、搞形式主義。同時， 黨員應消除隔閡， 沖破牢籠， 應在不同部門之間實現思想政治工作的聯動， 從而有助于交通運政管理人員更好地深入掌握新常態(tài)經濟的實質及其對交通運政管理工作的新要求。