摘要：加強法制宣傳教育是推進全面依法治國的重要基礎(chǔ)和必不可少的重要環(huán)節(jié)。新形勢下，如何發(fā)揮好黨校在法制宣傳教育工作中的主陣地、主渠道作用，是黨校理論工作者必須認(rèn)真思考并給予明確回答的重大課題。

關(guān)鍵詞：黨校；法制宣傳教育；陣地

引言：十九大報告指出全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。黨校作為黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道，在干部的法治宣傳教育工作中的作用不可替代，不斷鞏固并建設(shè)好黨校這一法制宣傳的教育陣地，發(fā)揮職能優(yōu)勢，注重工作實效，對推進法制建設(shè)、實現(xiàn)全面依法治國意義深遠(yuǎn)。

一、加強黨校法制宣傳教育工作的必要性

（一）大力提高黨員干部的法治思維能力是黨校干部教育的重要任務(wù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局的高度，多次就依法治國發(fā)表重要闡述，強調(diào)要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。全面推進依法治國必須提高黨員干部法治思維，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守法律，前提是要有法治意識。要通過加強對領(lǐng)導(dǎo)法治觀念的培訓(xùn)，加深他們對法治思維的認(rèn)識，培養(yǎng)“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維和法律意識。法制教育應(yīng)當(dāng)納入黨校教育整體規(guī)劃，創(chuàng)新法治培訓(xùn)的方式方法，使之有感染力、震撼力，以產(chǎn)生更好的效果，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法內(nèi)容，強化案例分析，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法治思維能力。通過加大宣傳推廣法治正反典型經(jīng)驗，不斷引導(dǎo)和激勵黨員干部主動、自覺和善于運用法治思維和法律手段治國理政。加強黨員干部的法制宣傳教育是普法宣傳教育工作的重要組成部分。

（二）為法制宣傳教育工作貢獻黨校方案和智慧是“七五”普法的現(xiàn)實所需

把普法教育列入黨校各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度培訓(xùn)是認(rèn)真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的基本要求，是推動領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”尊法學(xué)法守法用法的重要舉措，有利于培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和法治意識，法治進黨校要常態(tài)化。各級黨校要利用黨員干部教育培訓(xùn)平臺努力挖掘現(xiàn)有教學(xué)資源，多渠道廣泛開展法制宣傳培訓(xùn)活動，力求通過發(fā)揮黨校教學(xué)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、宣講優(yōu)勢，達到“以法治校、依法施教”的目標(biāo)，營造出教職員工和廣大學(xué)員學(xué)法律、懂法律、用法律的良好氛圍，取得工作成效。以廣饒縣黨校為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2016年“七五”普法工作開展以來，共在各類培訓(xùn)班教學(xué)中開設(shè)法制課程或舉辦講座近200場，培訓(xùn)人員近萬次，有力地促進了全縣普法依法治理工作的深入開展，為“七五”普法工作提供了黨校方案和智慧。

（三）加強法制宣傳教育是黨校搭建學(xué)習(xí)教育新平臺的有效載體

在深入推進依法治國的大環(huán)境下，要充分利用好黨校資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，不斷探索辦學(xué)思路，積極謀求與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，探索黨校辦學(xué)新路子，拓寬和延伸黨校的辦學(xué)空間，實現(xiàn)法律知識“進課堂”、“進課題”、“進頭腦”。隨著政策支持和各類平臺的搭建，很多黨校具備了面向黨政干部之外人員開展法制教育培訓(xùn)的有利條件，法律知識進課堂，要適時擴大培訓(xùn)對象的覆蓋面夯實黨校作為法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)作用。各級黨校要堅持把法律知識的普及與法學(xué)研究結(jié)合起來，為法制宣傳、教育提供支撐。對法律方面課題，尤其對策研究課題優(yōu)先申報、優(yōu)先立項，以期產(chǎn)生較好的社會影響。堅持把法制教育與紀(jì)律教育相結(jié)合，法制教育與提升學(xué)員和職工素質(zhì)相結(jié)合，法制教育與弘揚傳統(tǒng)美德相結(jié)合，最終到達“進頭腦”的目的，提高法制教育的實效。

二、黨校開展法制宣傳教育工作的問題與難點

現(xiàn)階段，部分黨校對法制宣傳教育工作重要性認(rèn)識不足。沒有把法制宣傳教育工作擺在重要位置加以研究、部署和推進，因而不能有計劃、有目的的主動開展工作，納入培訓(xùn)計劃。法制宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，甚至沒有培訓(xùn)成效的評估標(biāo)準(zhǔn)。黨校法制宣傳教育工作中，教學(xué)方式傳統(tǒng)單一，“滿堂灌”式教學(xué)方式雖然也有一定的宣傳教育效果，但是存在沒有針對性、缺乏系統(tǒng)性的缺陷，宣傳內(nèi)容專業(yè)性過強，忽視了對基本法理、法律知識和依法執(zhí)行能力的教學(xué)，缺乏對法與理進行條分縷析的鮮活案例，導(dǎo)致宣傳教育工作成效較差，與建設(shè)法治國家的宏觀要求不相適應(yīng)。部分黨校沒有建立起從事法制宣傳教育工作的專業(yè)隊伍，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的專門機構(gòu)，形不成法制宣傳教育工作的合力。這些問題都是黨校法制宣傳教育工作存在的問題和難點。

三、加強黨校法制宣傳教育的有效途徑

（一）夯實基礎(chǔ)，加強師資隊伍建設(shè)

黨校教師是黨員干部的標(biāo)桿和引領(lǐng)，在黨校課堂教學(xué)中，全體教師先學(xué)一步，學(xué)深一步，率先垂范，直接影響法制宣傳教育的效果，只有建設(shè)高素質(zhì)的法制宣傳教育師資隊伍，才能為加強黨員法制宣傳教育奠定基礎(chǔ)。黨校應(yīng)該加強法制宣傳教育師資隊伍建設(shè)，重視法律學(xué)科建設(shè)，完善優(yōu)秀人才引進機制，聘請從事法律專業(yè)的黨校教育工作者，不斷優(yōu)化法制宣傳教育師資隊伍結(jié)構(gòu)層次，還要聘請理論功底扎實、經(jīng)驗豐富的專家和學(xué)者前來授課，從而有效提高法制宣傳教育師資隊伍的整體素質(zhì)。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力，提升宣傳教育的針對性

充分發(fā)揮黨校在培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的主渠道作用，在課堂設(shè)置中，抓好以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育，扎實推進普法依法治理進教學(xué)計劃、進課堂、進學(xué)員頭腦，合理進行課堂設(shè)置，重點把握培訓(xùn)對象的特點和內(nèi)容，在教材選擇、案例選取上，甄選有針對性、啟發(fā)性、前瞻性和實踐性的知識內(nèi)容，有計劃、有目的地組織實施法制宣傳教育教學(xué)工作。

（三）創(chuàng)新方式，增強普法宣傳的實效性

不斷創(chuàng)新法制宣傳教育教學(xué)方式方法，在傳統(tǒng)教學(xué)模式基礎(chǔ)上，增加互動式、研討式、現(xiàn)場式教學(xué)方式，增加理論和實踐教學(xué)的統(tǒng)一性，增強黨校法制宣傳教育的時效性，使黨員的思想能夠與時俱進，跟上時代發(fā)展的步伐，在工作中能夠懂法、遵法、守法。

（四）強化擔(dān)當(dāng)，提高普法宣傳的影響力

充分發(fā)揮黨校師資優(yōu)勢，積極開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，將普法工作貫穿于教職工學(xué)法用法的工作中，擴大普法的覆蓋面和影響力。還要發(fā)揮黨?？蒲袃?yōu)勢，鼓勵教職工積極參與法治理論和實踐研討活動，開展專題調(diào)研活動，發(fā)揮黨?？蒲匈Y政議政作用，打造普法宣傳的黨校智庫。

（五）多措并舉，保障普法教育工作有效開展。

各級黨校要把法治黨校和法制宣傳教育工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考評體系，明確考評內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法，逐步建立起科學(xué)的考評體系，將法制宣傳教育工作納入各科室目標(biāo)責(zé)任制共性目標(biāo)的考核范疇，及時分析黨校法制宣傳教育工作中存在的問題，采取有效措施，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地完成各項工作，確保法制宣傳教育工作有序推進。

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作者簡介：孫青（1983.01-），女，漢族，山東東營人，助理講師，本科，主要從事黨校教育工作。