劉平清

[提要] 產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化是21世紀(jì)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)屬性的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇。結(jié)合昭通市實(shí)際，在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用前提下，提高組織化程度，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化道路，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生態(tài)化；助推；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；昭通

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年6月13日

2018年中央一號(hào)文件吹響了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的集結(jié)號(hào)，對(duì)十九大中描繪的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”藍(lán)圖進(jìn)行了具體的安排和部署?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的核心，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化道路，則是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化是把資源綜合利用與環(huán)保結(jié)合在一起，涵蓋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“綠色產(chǎn)業(yè)”。2016年云南省政府發(fā)布《云南金沙江開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（2016年-2020年）》，強(qiáng)調(diào)云南堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障。昭通市地處金沙江下游、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要生態(tài)屏障，一個(gè)擁有600萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大市，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須在生態(tài)可承受的基礎(chǔ)之上，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果改善生態(tài)環(huán)境，依托良好的生態(tài)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高效、綠色、健康發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，加快生態(tài)屏障建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)興旺提供不竭動(dòng)力，在“不搞大開(kāi)發(fā)，共抓大保護(hù)”的背景下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，助推鄉(xiāng)村振興意義尤為重大。

一、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

（一）宣傳推介好地方優(yōu)勢(shì)資源。昭通地處低緯度高海拔地區(qū)，典型的立體氣候和良好的土地資源，形成昭通生物多樣，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，具有濃郁的地方特色。目前，昭通境內(nèi)已查明的動(dòng)物種類(lèi)1，000余種、植物種類(lèi)6，000余種，形成了眾多具有昭通地域品質(zhì)特征的農(nóng)特產(chǎn)品。如：昭通蘋(píng)果因種植歷史悠久，早在1989年就被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為“中國(guó)南方優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地”；昭通是全國(guó)品質(zhì)最優(yōu)的野生天麻、蠶桑生絲生產(chǎn)的核心區(qū)域；昭通花椒享有“香麻天下”的美譽(yù)；昭通還是大蒜、白菜、山崳菜、白魔芋等優(yōu)質(zhì)種植區(qū)域，尤其是“大洋芋”更是以面積大、產(chǎn)量高、口感好而聞名四方……豐富的農(nóng)特產(chǎn)品，為昭通發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定了良好的生物資源基礎(chǔ)。昭通境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好、污染源少，生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全、環(huán)保，但這些好產(chǎn)品不能“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”；還有大山包國(guó)家公園、西部大峽谷、銅鑼壩、小草壩、黃連河等自然景觀，也不能抱著“酒香不怕巷子深”的消極心態(tài)，坐等客人上門(mén)。如何深入挖掘好、利用好這些優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)好的項(xiàng)目，形成健康良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化產(chǎn)銷(xiāo)模式，真正帶動(dòng)農(nóng)民致富，就需要政府做好好山好水好資源的文章，加大對(duì)外宣傳推介的力度，呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的價(jià)值，充分吸引企業(yè)家?guī)еY金、技術(shù)、人才等到昭通創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

（二）制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的從商環(huán)境。政府在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，改善投資環(huán)境，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社（組織）在生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈上的扶持力度。2017年5月27日，發(fā)布《昭通市鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定》，制定出臺(tái)財(cái)稅支持、土地使用、投資服務(wù)等一系列吸引企業(yè)的優(yōu)惠政策，不斷加大招商引資力度。一是要切實(shí)為客商提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)。不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，真正做到親商、和商、愛(ài)商、敬商、安商；二是要牢固樹(shù)立以情招商、以商招商的理念。圍繞農(nóng)特產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批科技含量高、支撐作用大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是要積極開(kāi)展組團(tuán)招商、駐點(diǎn)招商模式。

（三）整合資源，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，必須整合昭通各部門(mén)的資金、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，傳承集中力量辦大事的優(yōu)良傳統(tǒng)。整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、旅游、科技、金融等各類(lèi)資金和技術(shù)，集中力量扶持幾家綠色、環(huán)保、生態(tài)，有市場(chǎng)、有活力、有潛力，帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范標(biāo)桿、輻射帶動(dòng)功能。一是成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合辦公室。由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、有能力的技術(shù)專(zhuān)家組成功能齊全的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)；二是考察、論證扶持對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性。要嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)、考察、論證、立項(xiàng)等工作，用前瞻的專(zhuān)業(yè)眼光預(yù)判項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展前景，進(jìn)行可行性論證，做到有的放矢，慎重選定扶持對(duì)象；三是提供技術(shù)服務(wù)。

（四）強(qiáng)化督查，守住生態(tài)發(fā)展底線。2015年初習(xí)近平考察云南時(shí)就強(qiáng)調(diào)，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓綠水青山變金山銀山”；到昭通魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)視察時(shí)，把災(zāi)區(qū)的青花椒產(chǎn)業(yè)譽(yù)為“小小花椒樹(shù)，致富大產(chǎn)業(yè)”。昭通市要走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化道路，政府必須加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的督查監(jiān)管力度，使昭通的天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美，提高群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化才能實(shí)現(xiàn)。一是要抓好生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。圍繞構(gòu)建協(xié)調(diào)、平衡、持續(xù)的生態(tài)安全格局，全面開(kāi)展生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系編制，突出山、水、林、田、路綜合治理，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程技術(shù)、行業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)處罰等方面建章立制，加強(qiáng)監(jiān)管、筑牢防線；二是要實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。優(yōu)化國(guó)土空間布局，繼續(xù)加強(qiáng)濕地和生物多樣性保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理。

二、提高組織化程度，做強(qiáng)生態(tài)化農(nóng)業(yè)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化的進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化迎來(lái)了發(fā)展的春天，涉農(nóng)企業(yè)將煥發(fā)出更大活力。一方面從新型城鎮(zhèn)化到農(nóng)民市民化，民企進(jìn)入農(nóng)村生產(chǎn)和生活服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)村金融、電商、消費(fèi)、綜合服務(wù)等潛力無(wú)限；另一方面從“吃飽”到“吃好”，從賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品到賣(mài)田園生活方式，民企在精品農(nóng)業(yè)基地、都市田園小鎮(zhèn)、家庭主題農(nóng)場(chǎng)等方面也大有可為。

（一）認(rèn)清現(xiàn)狀，創(chuàng)新發(fā)展思路，切實(shí)解決好市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題。農(nóng)民種（養(yǎng)）什么？怎么種（養(yǎng)）？銷(xiāo)路在哪里？能不能獲得最大效益？說(shuō)白了，就是忙活了，付出了能不能賺到錢(qián)，這不僅是農(nóng)民面臨的問(wèn)題，也是昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。當(dāng)前，昭通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小、散、弱、差狀況未根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，極端天氣頻發(fā)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低；農(nóng)業(yè)科技、流通、質(zhì)量安全體系不健全；農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品品種多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，特色不特，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模小、層次低、帶動(dòng)能力弱，加工產(chǎn)業(yè)鏈短；農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大等問(wèn)題讓群眾感到迷茫?！皢谓z難成線，獨(dú)木不成林”。要提高農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、品牌、品位，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)戶(hù)必須抱團(tuán)發(fā)展，組建專(zhuān)業(yè)合作社，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。全面推行“公司（龍頭企業(yè)）+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”捆綁發(fā)展模式，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合發(fā)展，增強(qiáng)融合度，提高組織化程度，提升生態(tài)化產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，讓農(nóng)戶(hù)更多分享到農(nóng)業(yè)生態(tài)化產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的增值收益。

1、選準(zhǔn)龍頭企業(yè)。選擇信譽(yù)度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)性強(qiáng)，有巨大合作空間，能為合作社解決起步資金、技術(shù)、管理、銷(xiāo)售等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)合作。如：2009年魯?shù)榭h鴨子塘農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在龍頭企業(yè)云南昊龍集團(tuán)，墊資1.1億元資金啟動(dòng)整村集中安置村莊建設(shè)，給予合作社7個(gè)企業(yè)建設(shè)資金支持，捐資1億元完善合作社各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員指導(dǎo)合作社理事會(huì)制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，有力帶動(dòng)合作社逐漸發(fā)展壯大。

2、建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社。合作社始于新中國(guó)成立初期，改革開(kāi)放后，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，合作社銳減。如今，面對(duì)薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和艱難的自然環(huán)境，深處烏蒙山的昭通群眾需再次選擇合作社，以土地租賃或作價(jià)入股的方式流轉(zhuǎn)土地，抱團(tuán)發(fā)展，共建小康社會(huì)。一是選好合作社組織者是關(guān)鍵。合作社強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看“頭羊”。要在政府的支持下從村級(jí)黨組織、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、退伍軍人和村民致富能人中選出有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有威望，懂管理、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)致富，愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“領(lǐng)頭羊”，成為合作社的組織者（領(lǐng)辦人）；二是完善機(jī)構(gòu)、建立制度是核心。要建立完善組織機(jī)構(gòu)，以保護(hù)農(nóng)戶(hù)利益為核心，制定公平公正公開(kāi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和各產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)分配制度。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，東部地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，用工銳減，傳統(tǒng)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)增多，這些“開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、掌握了技能”的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將進(jìn)一步釋放出人口紅利，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、形成綜合性合作社及合作聯(lián)社。在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，發(fā)展信用合作社、供銷(xiāo)合作社。各合作社之間建立合作聯(lián)社，抱團(tuán)進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）立足市場(chǎng)需求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，在產(chǎn)品的項(xiàng)目上下功夫。中國(guó)人愛(ài)吃，天上飛的、地上跑的，凡是能吃的都變著花樣弄來(lái)吃。改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中國(guó)人早已從吃得飽向吃得好，吃出健康、吃出安全、吃出原生態(tài)的方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)綠色生態(tài)、健康安全的產(chǎn)品正好滿(mǎn)足現(xiàn)在和將來(lái)市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。昭通獨(dú)特的立體高原氣候孕育的豐富資源，優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品正好可以滿(mǎn)足消費(fèi)者從田野到餐桌全鏈條的需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、生物制藥、休閑旅游等主體產(chǎn)業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、涉農(nóng)服務(wù)、包裝材料等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化無(wú)疑具有巨大的發(fā)展空間，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有廣闊前景的必由之路，昭通經(jīng)濟(jì)正迎著產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的方向蓄勢(shì)待發(fā)。

1、創(chuàng)新思路，選好發(fā)展項(xiàng)目。緊扣“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，眼中的美景、口中的美食，抓牢“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，生產(chǎn)市場(chǎng)緊缺和適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，突出地域特色，挖掘各種資源生產(chǎn)潛力，念好“山字經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。

2、科學(xué)論證項(xiàng)目的可行性。涉農(nóng)職能部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理和指導(dǎo)，具體包括品種的選擇、市場(chǎng)的預(yù)測(cè)、前景的展望、適應(yīng)條件等方面的科學(xué)論證。避免憑感性認(rèn)識(shí)和熱情盲目立項(xiàng)，缺乏科學(xué)性，造成實(shí)際運(yùn)作艱難、脫節(jié)、癱瘓，甚至倒閉。

3、克服盲目跟風(fēng)、一哄而上。現(xiàn)在昭通的農(nóng)特產(chǎn)品，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。如前幾年昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)綠蔭村種植的紅玫瑰葡萄每市斤賣(mài)到18元，收入可觀，受激發(fā)的農(nóng)戶(hù)在不考慮市場(chǎng)供求關(guān)系的情況下，盲目跟種，結(jié)果紅玫瑰葡萄的價(jià)格急劇下跌，今年每市斤僅賣(mài)到3元錢(qián)，導(dǎo)致群眾收入大幅縮水，出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。

（三）提高組織化程度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)品的質(zhì)量上做文章。走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路，貫穿發(fā)展始終的一條主線就是：以消費(fèi)者為中心，一二三產(chǎn)高度融合，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全健康的產(chǎn)業(yè)鏈條。

1、提高組織化程度，保證品質(zhì)出品牌。規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，提高技術(shù)含量，保證產(chǎn)品質(zhì)量，為申報(bào)綠色、無(wú)公害、有機(jī)產(chǎn)品打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是種植源頭育良種。良種的培育要經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，檢測(cè)其對(duì)海拔、溫度、濕度、經(jīng)緯度和土壤的適應(yīng)度，對(duì)比論證能否適應(yīng)昭通的氣候特征，展望發(fā)展前景。培育好優(yōu)良品種是種（養(yǎng)）植源頭，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化做大做強(qiáng)的前提條件；二是科學(xué)生產(chǎn)保品質(zhì)。龍頭企業(yè)統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一種植時(shí)間、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一科技措施，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社組織社員按照要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。如昭陽(yáng)區(qū)秋甸藍(lán)莓莊園種植的藍(lán)莓，在技術(shù)員的指導(dǎo)下，按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把統(tǒng)一供給的良種進(jìn)行統(tǒng)一栽種，統(tǒng)一人工除草（不用除草劑），統(tǒng)一使用落葉、秸稈和稻草等同牛羊糞發(fā)酵而成的有機(jī)肥，在保證產(chǎn)品生態(tài)品質(zhì)的同時(shí)，避免使用化肥造成土地鹽堿化，減少治理土地的費(fèi)用；三是監(jiān)督檢查出品牌。在生產(chǎn)過(guò)程中，合作社監(jiān)事會(huì)不僅要擬定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度，還要督查監(jiān)管到位，避免濫用化肥農(nóng)藥，影響生態(tài)化產(chǎn)品的品牌，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)生態(tài)化徒有虛名，半途而廢，可持續(xù)發(fā)展成為一個(gè)破裂的夢(mèng)。

2、創(chuàng)新科技，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條增價(jià)值。如今，僅僅靠單一的種植或養(yǎng)殖，很難真正增加農(nóng)民收入。昭通生產(chǎn)的應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品有的已出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象，昔日的“金價(jià)”如今跌成了“白菜價(jià)”。要消化過(guò)剩產(chǎn)品，提高產(chǎn)品價(jià)值就要根據(jù)市場(chǎng)需求，滿(mǎn)足消費(fèi)者口味，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工和大力提升附加值水平方面“做文章”。農(nóng)產(chǎn)品后端延伸多達(dá)50多個(gè)環(huán)節(jié)，健康食品產(chǎn)業(yè)就是高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)。有專(zhuān)家研究，糧食初加工可增值0.1～1倍，加工成食品可增值1～10倍；生豬初加工可增值0.3～0.5倍，精深加工可增值1倍以上；蔬菜加工可增值2～4倍；水產(chǎn)品加工可增值2倍；菜葉加工可增值1～5倍。如果品牌化，增值就更多。一是創(chuàng)知名品牌促發(fā)展。如昭通綠健果蔬商貿(mào)有限公司，2016年11月8日，在第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨第十二屆昆明泛亞國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上，該公司的“滿(mǎn)園鮮”昭通紅富士蘋(píng)果攬獲“第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”殊榮。公司推行“公司+科研院校+協(xié)會(huì)+基地+果農(nóng)”生產(chǎn)模式，現(xiàn)有現(xiàn)代化良種示范基地3，100畝，蘋(píng)果優(yōu)良品種100余個(gè)，通過(guò)省級(jí)鑒定品種2個(gè)（昭富1號(hào)、昭富2號(hào)），待鑒定品種5個(gè)，綠色精品蘋(píng)果生產(chǎn)基地5，000余畝。主要產(chǎn)品有“滿(mǎn)園鮮”牌“SOD”“富硒冰糖心”蘋(píng)果，遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外，全面帶動(dòng)昭通蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是精深加工促增收。如魯?shù)榇蟪晒?，在加工技術(shù)上，做精做細(xì)做強(qiáng)做大青花椒產(chǎn)業(yè)。第一，采用比重分離法，將開(kāi)口花椒和含籽花椒分開(kāi)；第二，采用色選法技術(shù)解決花椒人工分色；第三，采用物理生物殺酶法技術(shù)加工保鮮青花椒；第四，采用真空、熱回流和傳統(tǒng)浸泡方法相結(jié)合技術(shù)生產(chǎn)鮮青花椒油；第五，采用超聲波分離技術(shù)將花椒香味和麻味分離，提取花椒精油，開(kāi)發(fā)了化妝品系列產(chǎn)品。三是循環(huán)利用增效率。

（四）緊盯市場(chǎng)需求，拓展銷(xiāo)售渠道，在產(chǎn)品效益上做乘法。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全健康的產(chǎn)品，已在產(chǎn)品品質(zhì)上做足了文章，最終目的就是要能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，后續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁有力，銷(xiāo)售無(wú)疑是理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成資金的最后關(guān)鍵一環(huán)。

1、抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。產(chǎn)品成熟后統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一開(kāi)園銷(xiāo)售，避免七成熟就開(kāi)賣(mài)，保證產(chǎn)品的最佳品質(zhì)。如魯?shù)樾≌摹皺烟夜?jié)”，昭陽(yáng)區(qū)灑漁鎮(zhèn)的“蘋(píng)果文化節(jié)”，“永善縣檜溪鎮(zhèn)強(qiáng)勝村2017葡萄開(kāi)園儀式”等。

2、抓農(nóng)產(chǎn)品流通，拓展銷(xiāo)售渠道。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大、效率低，導(dǎo)致農(nóng)民“賣(mài)難”和居民“買(mǎi)貴”并存。解決這一問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)各種形式的對(duì)接直銷(xiāo)。一是合作社產(chǎn)、供、銷(xiāo)綜合服務(wù)。即合作社為社員提供農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏和產(chǎn)品聯(lián)合銷(xiāo)售服務(wù)。這是目前各類(lèi)合作社較普遍采取的營(yíng)銷(xiāo)形式，占到合作社總數(shù)的60%左右；二是合作社聯(lián)接加工龍頭企業(yè)。即以合作社為載體，通過(guò)合同、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等形式，與較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，形成產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)連接、相互依存、共謀發(fā)展的利益機(jī)制。使農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)降低了交易成本，增強(qiáng)了防御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效增加經(jīng)營(yíng)收益；三是“社超對(duì)接”營(yíng)銷(xiāo)。即組織有一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的合作社直接與城市大中型超市簽訂協(xié)議，銷(xiāo)售合作社產(chǎn)品；四是專(zhuān)營(yíng)店直銷(xiāo)。即合作社直接到城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)專(zhuān)營(yíng)店，直銷(xiāo)合作社產(chǎn)品；五是合作社聯(lián)合社營(yíng)銷(xiāo)。由若干個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社加盟，共同出資成立聯(lián)合社，從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)配送服務(wù)，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；六是 “互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。

三、挖掘資源內(nèi)涵，做精生態(tài)化旅游業(yè)

隨著人們的消費(fèi)觀念不斷成熟，生態(tài)旅游度假備受大眾推崇，成為人們追求健康、返璞歸真與原生態(tài)的生活方式。昭通地處川滇黔接合部，是茶馬古道云南的源頭，南絲綢之路云南的第一個(gè)驛站。昭通是云南三大文化發(fā)祥地之一，民族文化輝煌燦爛、歷史深厚久遠(yuǎn)、物華天寶、人杰地靈，在中國(guó)革命的光輝歷史上有著重要意義。昭通旅游資源豐富，最主要的是自然旅游資源、人文旅游資源和工業(yè)旅游資源三類(lèi)。其中，自然旅游資源以山水為載體，如珍珠灑落，最具代表性的有“國(guó)際濕地”、“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”、“黑頸鶴之鄉(xiāng)”的大山包，“天麻原產(chǎn)地”小草壩，“瀑布之鄉(xiāng)”黃連河，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)“西部大峽谷溫泉”，“烏蒙山巔”巧家大藥山；人文旅游資源以歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重為特征，如一枝奇葩綻放在中國(guó)文化百花園中，最具代表性的有教蜀民務(wù)農(nóng)的“望帝”杜宇、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)“豆沙關(guān)”、朱提銀邑、唐碑晉墓、龍盧家祠、扎西會(huì)議舊址以及苗家歡歌、彝族火把、伊斯蘭風(fēng)情旅游文化、昭通文學(xué)現(xiàn)象和昭通作家群等；工業(yè)旅游資源以昭通全境內(nèi)4，000余萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的水能資源開(kāi)發(fā)為依托，一個(gè)湖光山色的昭通在不久的將來(lái)一定會(huì)呈現(xiàn)在世人面前，最具代表性的是金沙江流域三大巨型電站建成后，一條繼長(zhǎng)江三峽后的高峽平湖旅游熱線，將成為昭通旅游業(yè)的寶貴資源。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)?！墩淹ㄊ新糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展五年振興行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，把旅游區(qū)和旅游項(xiàng)目的規(guī)劃納入昭通市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照存量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)質(zhì)、合理空間布局，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提升旅游品質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)融合聚集為重點(diǎn)，多個(gè)層次，連成串、鋪成片。以生態(tài)為主線，多業(yè)并舉，拓展和深化生態(tài)旅游的內(nèi)涵，同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)要有創(chuàng)意，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的差異化，旅游項(xiàng)目有新意有吸引力。如：大山包景區(qū)農(nóng)戶(hù)種植的蕎麥、馬鈴薯、油菜等農(nóng)作物分地塊、色塊和圖案種植，滿(mǎn)足一年四季游客的觀賞。

1、打造三條精品旅游線。集山水生態(tài)、歷史文化為一體的“昆（明）水（富）黃金旅游線”（南絲綢之路旅游線），以威信為中心的鎮(zhèn)雄、彝良、威信紅色旅游線，以金沙江下游三大電站為依托的高峽平湖旅游線。三條旅游線形成“三足鼎立”之勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)昭通旅游的快速發(fā)展。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的擴(kuò)張，作為旅游業(yè)的主流板塊，生態(tài)旅游在我國(guó)呈現(xiàn)出相對(duì)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。昭通市是農(nóng)業(yè)大市，要大力發(fā)展以農(nóng)為本、以村為魂，緊扣原生態(tài)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富。一是田園觀光游。引導(dǎo)景區(qū)周邊群眾以土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方式參與水果采摘、花卉等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的田園觀光游；二是農(nóng)家體驗(yàn)游。鼓勵(lì)群眾在房前屋后種植特色水果、蔬菜、花卉等，發(fā)展農(nóng)家體驗(yàn)游，使群眾在美化家園的同時(shí)增收致富，有效拉動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展；三是整村移民生態(tài)游。農(nóng)民以土地入股，按收益分紅，企業(yè)為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每戶(hù)安排1人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。如：水富縣邵女坪社區(qū)。以“曼妙邵女坪，花香移民園”新興旅游為核心，打造集民俗文化、體育健身、休閑娛樂(lè)、農(nóng)家風(fēng)情為一體的生態(tài)旅游示范區(qū)；四是民族文化體驗(yàn)游。昭通市有24個(gè)少數(shù)民族，62.07萬(wàn)人，占全市人口10.44%，是一個(gè)多民族雜居的大市，民族特色濃郁?？沙浞职l(fā)揮彝族“火把節(jié)”、苗族“花山節(jié)”、回族“古爾邦節(jié)”等少數(shù)民族文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展民族文化體驗(yàn)游。

3、培育養(yǎng)生醫(yī)療、生態(tài)養(yǎng)老等旅游新產(chǎn)業(yè)。昭通屬亞熱帶、暖溫帶共存的高原季風(fēng)立體氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，四季氣候宜人，素有“小昆明”之稱(chēng)的美譽(yù)。昭通工業(yè)落后，污染較小，每一個(gè)季節(jié)都能感受到天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境，是養(yǎng)生、養(yǎng)老的理想之地。2017年我國(guó)老齡人口2.409億人，老齡化率已達(dá)17.3%。

（二）加大投資力度，深化旅游體制改革。加大資本與資源的有效結(jié)合，以大投資整合旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)的形成。積極探索推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的體制改革，著力促進(jìn)旅游企業(yè)發(fā)展。如鹽津縣全面實(shí)施“旅游打頭”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建全域共建、全域共融、全域共享的新型旅游發(fā)展格局，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

（三）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。發(fā)展生態(tài)旅游，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)至關(guān)重要。生態(tài)旅游涉及林業(yè)、旅游、環(huán)保、生物、地理、歷史等眾多學(xué)科，要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)發(fā)高品位、高檔次的生態(tài)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高綜合效益就必須有一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與之相配套。因此，要加快高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，吸收綜合素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入旅游行業(yè)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”、“內(nèi)外結(jié)合，長(zhǎng)短結(jié)合”的辦法，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

（四）加大旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳。積極努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加大宣傳造勢(shì)力度，營(yíng)造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。高質(zhì)量、高水平舉辦節(jié)慶、賽事等促銷(xiāo)活動(dòng)，充分利用昭陽(yáng)區(qū)“大山包國(guó)際翼裝飛行”、水富“國(guó)際馬拉松半程賽”國(guó)際賽事和昭陽(yáng)區(qū)的“蘋(píng)果文化節(jié)”、“櫻花節(jié)”、“梨花節(jié)”，魯?shù)樾≌摹皺烟夜?jié)”，鹽津的“菜花節(jié)”和萬(wàn)畝茶花園，綏江的“李花節(jié)”等機(jī)會(huì)擴(kuò)大昭通市旅游的影響力，營(yíng)造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍，全方位拓寬客源地市場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳。生態(tài)旅游是高層次的旅游，必須加強(qiáng)自然資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳，以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展及文化的傳承與保護(hù)。如：餐飲以本地產(chǎn)品，特別是當(dāng)?shù)氐木G色食品為主，住宿設(shè)施具有地方特色，與環(huán)境相協(xié)調(diào)等。

（六）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)的深度融合。2015年國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求，到2020年旅游業(yè)各領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到全面融合，互聯(lián)網(wǎng)成為我國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭匾?。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等工具，形成新的業(yè)態(tài)，在電子營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、智慧公共服務(wù)、眾籌及PPP投融資方式、清單管理、服務(wù)監(jiān)督等方面進(jìn)行創(chuàng)新，聚集發(fā)力，打好組合拳，形成比較優(yōu)勢(shì)和差異化競(jìng)爭(zhēng)力。

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