嚴曉洲

摘要：隨著集團公司和油田專業(yè)化重組改革的不斷推進，中原油田基地市政管理中心面臨的環(huán)境逐漸由穩(wěn)定性、低競爭性被變革性、高競爭性所代替，服務標準日趨提高，降本減費和創(chuàng)收增效持續(xù)加壓，管理難度日益增強。為適應內(nèi)外部環(huán)境的變化，解決發(fā)展中的矛盾和問題，該中心結合自身實際，以深入實施全員績效考核管理工作為突破口，初步建立起一套服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的、以績效改進為主線的、具有社會化服務行業(yè)特色的全員績效考核管理體系。

關鍵詞：全員；績效；考核

一、全員績效考核實施背景

（一）企業(yè)適應行業(yè)變革的現(xiàn)實需要

中原油田基地市政管理中心成立于1996年，隸屬于石油企業(yè)社會化服務板塊，是油田直屬處級事業(yè)單位。主要負責油田基地主次干道、公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化維護與管理，負責油田基地市政工程設施建設、維護與管理等工作。隨著集團公司和油田專業(yè)化重組改革的不斷深入，作為油田社會化服務企業(yè)，該中心面臨的環(huán)境逐漸由穩(wěn)定性、低競爭性被變革性、高競爭性所代替。面對新的形勢、任務和要求，為適應內(nèi)外部環(huán)境的變化該中心必須實現(xiàn)求生存、求發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建立一套符合企業(yè)生存和發(fā)展的績效考核體系，提升企業(yè)和員工績效。

（二）企業(yè)支持戰(zhàn)略實施的有效支撐

從管理控制理論上講，績效管理本身不僅是一項重要的人力資源管理職能，還是保證實現(xiàn)組織目標的有效控制手段。實現(xiàn)組織目標是績效管理的真正出發(fā)點。該中心的管理體制和生產(chǎn)特點，也決定了必須通過有效的全員績效考核管理，把總體戰(zhàn)略目標分解成為各部門、各單位的組織目標，再依次分解成為中隊、班組、崗位績效目標，將業(yè)績成效用于企業(yè)員工的日常管理活動中，通過績效管理體系實現(xiàn)對企業(yè)戰(zhàn)略的有效支撐。

（三）企業(yè)進行管理模式創(chuàng)新的重要實踐

全員績效考核管理不但是奠定企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的人力資源基礎，而且在績效管理過程中強調(diào)溝通過程，改變了以前社會化服務企業(yè)鮮明行政特色的管理模式，豐富了管理者與員工的溝通方式。通過提高管理者的管控能力和加強對員工個性化的績效指導的模式來提高績效水平，真正由員工的“考核結果導向性”向“績效管理的業(yè)績提升導向性”轉(zhuǎn)變。

二、全員績效考核內(nèi)涵和主要做法

全員績效考核是各級管理者和員工為了達到組織目標，共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用、績效目標提升的PDCA循環(huán)過程。目的是做到“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”，實現(xiàn)員工、部門和組織績效的持續(xù)提升和改進。該中心主要做法是：

（一）塑造先進的績效理念

1、目標傳遞理念。實施績效管理，通過指標分解將企業(yè)經(jīng)營目標落實到團隊和個人，形成目標傳遞機制。2、團隊建設理念。強化團隊考核，使企業(yè)目標、團隊業(yè)績、個人績效三位一體。3、共同發(fā)展理念。確立了“用智慧和激情創(chuàng)一流業(yè)績，讓員工和企業(yè)共同發(fā)展”的共同愿景。

（二）制定清晰的績效目標

1、明確組織績效目標。將企業(yè)的戰(zhàn)略目標逐一分解。一方面起到優(yōu)化執(zhí)行的作用；另一方面也使不同管理層級感受到了與企業(yè)戰(zhàn)略的關聯(lián)度。2、實行崗位責任制。在明確任務和人員編制的基礎上，以任務定崗位，以崗位定人員，責任落實到人，各盡其職，實現(xiàn)了職、權、責、利的有機統(tǒng)一。

（三）設計關鍵績效指標體系

1、指標設計堅持聚焦戰(zhàn)略原則。該中心在設計關鍵績效指標體系時，基于戰(zhàn)略目標，分析了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的關鍵環(huán)節(jié)和重要路徑，并以此為依據(jù)選擇了能夠?qū)?zhàn)略目標進行有效量化管理的指標。2、指標設計堅持有效分解原則。戰(zhàn)略目標由上而下層層分解，該中心關鍵績效指標同樣也是自上而下層層分解，以確保不同管理層級和各個崗位的工作都是為實現(xiàn)企業(yè)總體目標服務，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。3、指標設計堅持SMART原則。SMART原則可以保證績效目標對被考核人行為具有引導和限制作用，而且可以保證績效考核的公平和公正性。

（四）建立績效考核運行機制

1、成立全員績效考核組織機構。為有效運行全員績效管理體系，該中心成立了績效考核委員會，是績效管理組織體系的主體。績效考核委員會下設常設機構績效考核委員會辦公室，作為績效管理工作的執(zhí)行機構。2、強化全員績效考核結果應用。該中心應用考核結果時，強調(diào)物質(zhì)激勵與精神激勵相結合、短期激勵與長期激勵相結合、激勵與約束相結合。一是與薪酬分配掛鉤，依據(jù)年度績效考核結果調(diào)整員工基本薪酬檔次；二是與崗位調(diào)整掛鉤，根據(jù)績效考核結果，按照該中心相關方案合理調(diào)整員工崗位，促進人力資源的合理配置等。

（五）強化績效改進作用

1、有針對性的開展績效培訓。在全員績效考核管理推動過程中，該中心發(fā)現(xiàn)各級主管和員工普遍反映對績效管理循環(huán)過程不了解，因此很難將結果應用到實際工作中去。有鑒于此，該中心有針對性的開展了績效培訓工作，重點是對各級主管的培訓。目的是澄清各級主管對績效管理的錯誤及模糊認識。2、定期進行績效回顧。在績效回顧環(huán)節(jié)，該中心每季度組織召開季度經(jīng)營分析座談會，一是對過去一段時間的工作成果進行回顧，分析不同層級績效目標完成情況，確認績效目標是否存在偏差，如果存在偏差，要求必須明確具體解決方案；二是明確新的工作計劃，溝通相關績效目標，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。

三、全員績效考核實施效果

該中心通過深入實施全員績效考核，實現(xiàn)了績效考核的程序化、標準化、規(guī)范化，公開、透明、可操作性強，并通過嚴考核、硬兌現(xiàn)，突出業(yè)績回報，拉開分配差距，全面激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造性，切實提升了該中心精細管理和優(yōu)質(zhì)服務水平。

（一）思想觀念明顯轉(zhuǎn)變

在員工績效考核工作不斷深入的過程中，通過積極宣傳和正確引導，廣大干部職工逐步強化績效管理的意識，對開展全員績效考核工作的目的和意義有了正確的認識，增強了員工的團隊意識和企業(yè)凝聚力，為員工績效考核工作的持續(xù)推進奠定了堅實的基礎。同時，以全員績效考核為契機，該中心企業(yè)文化體系得到進一步完善和提升，企業(yè)文化軟實力進一步提升。

（二）工作積極性有效提高

通過制定標準并嚴格考核兌現(xiàn)，讓員工明白自己的收入是和自己的業(yè)績掛鉤，工作質(zhì)量高低與業(yè)績工資相關聯(lián)，增加了員工的壓力感和危機感，促使員工不斷提高工作業(yè)績和整體素質(zhì)，發(fā)揮了員工的潛能。員工對照考核標準，非常明白自己該做什么，該怎么去做，把干好本職工作變成了最現(xiàn)實、最直接的目標，約束了員工的不良行為，激發(fā)了職工的工作主動性和積極性。

（三）工作質(zhì)量穩(wěn)中有升

通過對環(huán)境質(zhì)量、工作質(zhì)量的考核，進一步增強了全體員工的責任心和執(zhí)行力，使基地環(huán)境質(zhì)量和員工工作質(zhì)量得到了明顯提升；通過將HSE納入考核，進一步增強了廣大員工的安全防范意識；通過對收入、成本指標的考核，進一步增強了員工的創(chuàng)效節(jié)支意識。

（四）公共服務持續(xù)加強

該中心牢固樹立精品意識，強化工程前期準備、過程控制和組織協(xié)調(diào)，先后完成了遼原路整體改造、主次干道路面維修等局投資工程施工任務，工程合格率100%；公園服務堅持“人性化”，提升了廣大職工家屬的滿意度，社會化服務考核滿意率達99%以上。

參考文獻：

[1]《基地市政管理中心績效考核辦法》等內(nèi)部資料。

[2]《企業(yè)人事部門有效推進全員績效考核的措施探討》，黃筱琳，現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017年第1期。

[3]《全員績效考核激勵機制研究》，楊軍，現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016年第6期。