黃寶珍

摘要：本文首先分析當(dāng)前在森林資源保護能力建設(shè)中存在的主要問題，然后分析強化森林資源保護能力建設(shè)的主要方法，以此來指導(dǎo)森林資源保護工作。

關(guān)鍵詞：新形勢；森林資源；保護能力建設(shè)

前言

新形勢下，人們的環(huán)保意識有效增強，積極打造一個和諧的生存環(huán)境。在現(xiàn)代文明生態(tài)建設(shè)中。需要積極保護森林資源。及時開展森林資源保護工作，積極發(fā)揮森林資源的保護作用，構(gòu)建一個和諧的大環(huán)境Ⅲ。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)注森林資源。實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，盡全力保護森林資源，積極克服當(dāng)前在森林資源管理中遇到的難題。加大森林資源保護力度，切實保護好生態(tài)資源，提高森林資源保護水平。規(guī)范管理流程，提高人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。及時構(gòu)建信息化的森林資源保護體系，提高了科學(xué)化管理水平，在加強指導(dǎo)的基礎(chǔ)上。促進了林業(yè)基層人員保護意識的有效增強。

1當(dāng)前在森林資源保護能力建設(shè)中存在的主要問題

1.1對森林資源建設(shè)不夠重視。我國森林資源比較豐富。然而當(dāng)前在森林資源能力建設(shè)中。受到了管理體制的影響，同時當(dāng)前的社會經(jīng)濟體制不夠完善。這種情況下。森林資源被毀壞。森林資源大量浪費。政府為了開發(fā)土地，對森林資源過度開采。最終造成了部分森林資源沒有得到合理利用，大面積森林資源被破壞，影響了森林資源保護能力建設(shè)的順利進行目。

1.2森林保護和利用的界限模糊。目前在森林資源保護能力建設(shè)中，對森林資源保護與利用沒有一個明確規(guī)定，在過度開發(fā)的情況下。林業(yè)發(fā)展受到了阻礙，影響了生態(tài)平衡。導(dǎo)致了森林資源沒有及時利用到實際生產(chǎn)中，不僅林業(yè)管理混亂，還影響了整個行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3專業(yè)技術(shù)人員不夠。在森林資源能力建設(shè)中，部分人員的專業(yè)水平不夠，同時工作人員自身的素質(zhì)不夠。因此在日常管理中。部分人員掌握的森林保護知識有限。由于專業(yè)能力不夠，導(dǎo)致了森林資源的保護力度不夠。缺乏對森林資源的有效保護。出現(xiàn)了一些企業(yè)或個人非法占用林業(yè)資源的現(xiàn)象。

1.4森林資源保護工作不到位。為實現(xiàn)對森林資源的有效利用和保護，需要進一步完善森林資源保護措施。有效提升森林資源保護工作的時效性。但是在實際工作中，森林資源保護中，缺乏有效的目標(biāo)，保護不到位，因此使得大量的森林資源被破壞，沒有發(fā)揮出森林資源保護的作用。至今還沒有形成統(tǒng)一的森林資源保護體系。同時管理人員對自身工作不夠關(guān)注。無法滿足森林資源管理的要求。

1.5監(jiān)督工作與履行職能的要求不相稱。目前我國森林資源保護機構(gòu)主要履行的是行政執(zhí)法、執(zhí)法主體含糊。同時國家部門也向財政部、審計部門派駐了監(jiān)督機構(gòu)，但是從當(dāng)前情況看來。森林資源監(jiān)督機構(gòu)職能與履行職能的要求不相稱。在監(jiān)督中缺乏有效的根據(jù)。缺乏約束機制，沒有監(jiān)督制度方面的約束措施，沒有發(fā)揮出監(jiān)督職能。

2強化森林資源保護能力建設(shè)的主要方法

2.1營造良好的林業(yè)保護環(huán)境。積極整頓秩序，嚴(yán)格落實森林資源管理制度。大力推進森林資源保護能力建設(shè)。對采伐工作進行嚴(yán)格管理與監(jiān)督，切實發(fā)揮出森林資源管理職責(zé)。對當(dāng)前的木材流通秩序進行有效整頓。比如對木材的加工、經(jīng)營、運輸?shù)认嚓P(guān)方面進行科學(xué)檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行了森林資源保護措施。認(rèn)真把好木材的運輸關(guān)。通過落實森林資源保護制度來提升林業(yè)保護意義，積極執(zhí)行了森林資源保護能力建設(shè)任務(wù)，在管理中積極滲透了采伐管理制度，將企業(yè)利益放在首位。對木材的采伐、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)加強監(jiān)督，構(gòu)建一整套科學(xué)完善的森林資源采伐檢查制度，積極營造良好的林業(yè)保護環(huán)境，盡力保護好森林資源。

2.2建立并完善森林資源保護管理體系。根據(jù)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來構(gòu)建森林資源保護管理體系。有效調(diào)動人員的主動性和積極性，提高森林保護工作的可操作性。明確了森林資源特點和森林資源管理要求。積極了解林業(yè)經(jīng)營狀況，分析森林資源的生長狀況，將森林資源保護管理工作落實到日常工作的細(xì)節(jié)中，促進了林業(yè)服務(wù)的進一步延伸。促進了信息資源聯(lián)動，構(gòu)建了全方位的森林資源保護體系，其中還包括了生產(chǎn)管理系統(tǒng)、流通管理系統(tǒng)、經(jīng)營決策系統(tǒng)、信息化處理系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)，明確了森林資源保護管理的基本任務(wù)，積極發(fā)揮自身職能。要求管理系統(tǒng)涵蓋了森林資源保護能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，從而形成了一個全新的森林資源管理模式。認(rèn)真做好造林核查與伐區(qū)采伐后驗收，推進森林資源保護能力建設(shè)。將森林資源保護作為林業(yè)部門的主要管理職責(zé)。進一步完善森林資源保護和管理體系。

2.3強化森林資源保護的監(jiān)督職能。為了發(fā)揮森林資源保護工作監(jiān)督職能。要自覺遵循林業(yè)資源保護方針政策，構(gòu)建完善的法律規(guī)范體系，以此來實現(xiàn)對工作人員和群眾采伐等行為的有效約束，監(jiān)督森林資源管理過程。比如堅持依法治國、法治政府，構(gòu)建高效的法制保障體系，從而促進了森林資源保護能力建設(shè)的穩(wěn)步推進，嚴(yán)格執(zhí)法。提倡全員參與。全面實施森林資源保護措施，強化監(jiān)督職能，更好的適應(yīng)了行政管理體制的改革需求。嚴(yán)格按照新森林法進行，按照《森林法實施條例》來強化森林資源保護，從而為森林資源監(jiān)督體系的有效實施創(chuàng)造了有利條件。認(rèn)真做好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后反思。發(fā)揮出監(jiān)督工作的預(yù)防作用，加大對森林資源監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)注和重視，根據(jù)實際情況來開展森林資源監(jiān)督?？茖W(xué)的審核地方出臺的一些規(guī)范性文件。以科學(xué)措施來行使監(jiān)督權(quán)，切實保護好森林資源；認(rèn)真做好事中監(jiān)督，充分借助森林資源保護利用的重大活動來進行監(jiān)督，規(guī)范日常行政管理行為，積極探討森林資源保護的創(chuàng)新路徑，便于及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。開展監(jiān)督交流會議，同時向人們提供相關(guān)法規(guī)的咨詢平臺。加大對信息技術(shù)的運用，在此基礎(chǔ)上。進一步強化了森林資源保護的監(jiān)督職能。做好事后監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法等行為及時制止。責(zé)任明確，以事實為主，更好的發(fā)揮監(jiān)督工作的強大震攝作用。

2.4堅守森林生態(tài)保護紅線。全面加強林地保護管理，積極學(xué)習(xí)并貫徹《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格按照森林生態(tài)保護紅線區(qū)規(guī)劃方案，堅守林地紅線，對于非法占用林地的行為及時制止，全面執(zhí)行林地定額管理制度，積極推進重點建設(shè)項目。在嚴(yán)格依法的前提下，優(yōu)先保障縣級以上重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)建設(shè)項目。節(jié)約用地。避免了非法占用林地。嚴(yán)厲打擊毀林行為，嚴(yán)格依法查處非法占用行為。強化了森林資源保護管理，建立并健全了非法占用林地收回機制。保證了被占用林地及時收回。

2.5減少資源消耗。加大對民用木材的管理和檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，積極制止超強度采伐，認(rèn)真做好木材經(jīng)營加工單位的整頓工作，進一步強化了木材運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，科學(xué)的規(guī)范木材的經(jīng)營加工行為。加大對木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。構(gòu)建了木材精加工廠。促進了木材加工產(chǎn)業(yè)增值。生產(chǎn)家具、木板等品種。提升了森林資源保護能力建設(shè)的經(jīng)濟效益。

2.6森林資源保護能力建設(shè)的案例分析

在森林資源保護能力建設(shè)的過程中。及時分析了當(dāng)前在林區(qū)開發(fā)中存在的主要問題，分析森林資源的合理利用與保護措施，營造了保護森林的良好環(huán)境。有效提高了林業(yè)從業(yè)人員和民眾的保護資源意識。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源環(huán)境保護戰(zhàn)略，加強森林資源管理。認(rèn)真做好資金管理。重視森林資源的環(huán)境效益，積極構(gòu)建森林資源保護基地，將利用、管理、控制、監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮森林系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境的保護作用。

3結(jié)語

營造良好的森林資源保護環(huán)境。有效調(diào)動相關(guān)人員的主動性和積極性。提高森林資源保護工作的可操作性。強化森林資源保護的監(jiān)督職能，建立并完善森林資源保護能力管理體系，堅持依法治國、法治政府，構(gòu)建高效的法制保障體系，從而促進了森林資源保護能力建設(shè)的穩(wěn)步推進，按照《森林法》《森林法實施條例》來強化森林資源保護。從而為森林資源監(jiān)督體系的有效實施創(chuàng)造了有利條件。減少資源消耗。進一步強化森林資源保護能力建設(shè)。