楊洪娟

摘要：營改增已應(yīng)用于我國多個領(lǐng)域，自其推行以來，公路施工公司的財務(wù)管理產(chǎn)生了很大的變化。營改增政策改變了傳統(tǒng)的公路施工公司的財務(wù)管理模式，為公路施工公司營造良好的財務(wù)管理背景，公路施工公司應(yīng)為適應(yīng)營改增的推行提出科學(xué)的管理對策，確保財務(wù)管理工作的順利開展。本文結(jié)合營改增的推行情況分析營改增對公路施工公司財務(wù)管理工作造成的影響，并提出有利于公路施工公司開展財務(wù)管理工作的對策，使?fàn)I改增的推行達(dá)到最佳的實(shí)行效果。

關(guān)鍵詞：營改增；公路施工公司；財務(wù)管理工作

“營改增”泛指以前繳納營業(yè)稅改為增值稅的政策，其目的是減少企業(yè)重復(fù)征稅、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)循環(huán)、減輕企業(yè)稅負(fù)，進(jìn)一步調(diào)動市場經(jīng)濟(jì)主體積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)改良，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我國“營改增”在宏觀經(jīng)濟(jì)視角下的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：（1） 2011年開始進(jìn)行“營改增”上海試點(diǎn)工作，集中交通運(yùn)輸業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。（2） 2013年“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到全國范圍內(nèi)，廣播影視、鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)等納入到此范圍。（3） 2016年全面推廣營改增，建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等全部納入到此范圍，營業(yè)稅也全面退出；其中，“營改增”對建筑施工領(lǐng)域影響較大，將營改增應(yīng)用于公路施工公司的財務(wù)管理工作，對公路施工公司的進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成和抵扣構(gòu)成等都造成了影響。

一、“營改增”的內(nèi)涵及對公路施工公司財務(wù)管理工作的影響

（一）營改增內(nèi)涵綜述

分別以“營業(yè)稅”、“增值稅”特征對比可發(fā)現(xiàn)，兩者在稅率、起征點(diǎn)、范圍、對象、依據(jù)等方面均存在較大差異。其中，對于企業(yè)而言關(guān)注較大的是稅率水平，營業(yè)稅從按照行業(yè)性質(zhì)確定征收標(biāo)準(zhǔn)，從3%-20%不等，而增值稅不按照行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，置換為納稅人規(guī)模作為依據(jù)。兩者最大的差異體現(xiàn)在稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅帶來的變化，規(guī)避了“重復(fù)征稅”的現(xiàn)象，實(shí)施按照環(huán)節(jié)征收、扣稅，最終將稅款落實(shí)到消費(fèi)者身上，考慮到資源密集性、環(huán)節(jié)流程多的特點(diǎn)，對于公路施工企業(yè)而言能夠有效地降低稅收負(fù)擔(dān)。但同時，也會造成施工公司財務(wù)預(yù)算、會計核算等財務(wù)會計工作方面的不利影響，在未實(shí)施“營改增”前，企業(yè)組織內(nèi)部的財務(wù)會計審核工作量較小，定期繳納營業(yè)稅即可，實(shí)施“營改增”之后，原本的業(yè)務(wù)往來中，原本屬于“營業(yè)稅”的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為“增值稅”金額，因此工作開展更為復(fù)雜。

（二）營改增的推行對公路施工公司財務(wù)管理工作造成的影響

公路施工公司財務(wù)管理主要涉及材料、設(shè)備、人工等方面，其中，公路的施工材料包括人工材料與輔助材料，公路施工公司需要完成公路施工材料的準(zhǔn)備工作和公路施工材料的安裝工作。公路施工工程周期較長，資金的管理需要貫徹整個施工階段，所以公司需要對整個公路施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。營改增政策的推行是對傳統(tǒng)公路施工公司財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，對公路施工公司的財務(wù)管理工作產(chǎn)生以下一些影響：

一方面，增加公司財務(wù)管理難度。隨著公路施工公司對營改增政策的推行，公司的工作量逐漸增大，營改增政策涉及的財務(wù)款項(xiàng)更加復(fù)雜。一般而言，公路施工企業(yè)中材料采購費(fèi)用所占比例較高，如果是在“營改增”之前采購，則無法進(jìn)行稅項(xiàng)抵扣，并且近年來工人工資水平不斷上漲，工人所涉及的工資、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等是無法進(jìn)行增值稅抵扣的，等等，這就增加了公路施工公司的財務(wù)管理難度。

另一方面，總體稅負(fù)水平增加。公路施工公司推行營改增政策后，不能對施工成本進(jìn)行全額管理，導(dǎo)致公司工程的收入與支出不能平衡，此時，公路施工公司需要支付員工的工資，會對公司內(nèi)部造成較大的財政壓力。公路施工公司會花費(fèi)大量的資金用于購買施工材料，在購進(jìn)時會扣除稅額，所以公路施工公司在完成前期施工準(zhǔn)備工作時會耗費(fèi)大量的資金成本，增加公司的總體稅負(fù)水平。

二、公路施工公司可采取的對策

營改增政策的推行能為公路施工公司創(chuàng)造機(jī)遇，需要公司把握機(jī)遇，公司可根據(jù)以下幾點(diǎn)應(yīng)對政策對營改增政策進(jìn)行更好的實(shí)行：

（一）貫徹科學(xué)的稅款管理方式

公路施工公司需要權(quán)衡營改增對公司內(nèi)部各部門帶來的變化，推行更合理的稅款管理。公路施工公司需要嚴(yán)格開展財務(wù)管理工作，比如培訓(xùn)專業(yè)的會計人員對稅款進(jìn)行記錄，也可以聘請外部專家進(jìn)行指導(dǎo)，在資金核算方面展開合理規(guī)劃，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、適當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)格，以此降低企業(yè)整體稅負(fù)指標(biāo)、化解營改增導(dǎo)致的不良影響。

（二）改善公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)

公路施工公司需要從公司內(nèi)部入手，建立完整的會計審查制度，這樣能夠全面推行營改增政策，使公司更好地實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的變化。為加強(qiáng)公司對增值稅的收取，公路施工公司可以成立子公司，既可以降低公司的總體稅負(fù)水平，又可以加強(qiáng)公司內(nèi)部財務(wù)管理的專業(yè)性，使公司達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)監(jiān)察力度

公路施工公司需要管理眾多的部門，無法公平的完成對各部門事務(wù)的分配，容易造成公司內(nèi)部分工不明確，因此公路施工公司要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)察，以此提高公司的市場競爭力。針對公司成立的子公司，公司需采取嚴(yán)格的考察制度，避免子公司間惡意競爭造成的市場經(jīng)濟(jì)損失，也可以對子公司進(jìn)行合并，這樣能精簡公司的團(tuán)隊(duì)，也能促進(jìn)營改增政策的推行，加大監(jiān)察力度。

（四）培養(yǎng)專業(yè)的會計團(tuán)隊(duì)

推行營改增政策后，我國會加強(qiáng)對稅款的收取，所以公司應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)的會計團(tuán)隊(duì)對稅款進(jìn)行審計，因?yàn)楣拘枰占亩惪罘N類有所增加，所以公司需加強(qiáng)對各部門事務(wù)的安排。公路工程公司的審計團(tuán)隊(duì)需具備較強(qiáng)的專業(yè)的素養(yǎng)，公司需定期完成業(yè)績的規(guī)劃和事務(wù)的安排，以此判斷營改增政策在公司內(nèi)部的推行程度，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)對營改增政策的推廣。公司需重點(diǎn)保留業(yè)務(wù)的發(fā)票，以作為稅收的根據(jù)，避免公司管理出現(xiàn)問題。

（五）規(guī)范合同內(nèi)容

作為公司財務(wù)管理的根據(jù)，合同的內(nèi)容需要包含稅款的金額和繳納時間，以便公司及時對稅款進(jìn)行收取。公路施工公司需結(jié)合營改增政策的執(zhí)行程度對合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，還需要完成對企業(yè)的預(yù)算工作，提高公司資金的周轉(zhuǎn)效率。國家會根據(jù)公司的發(fā)展?fàn)顩r制定有效的財務(wù)管理政策，公司需要重視政策的實(shí)行，有利于提高公司的市場競爭力度。

三、結(jié)束語

綜上所述，營改增的實(shí)行能為公路施工公司的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，公路施工公司也需要根據(jù)營改增的政策內(nèi)容對公司內(nèi)部的財務(wù)管理制度進(jìn)行修改和實(shí)施。從公路施工公司的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，推廣營改增政策是公司目前的發(fā)展趨勢，公司能通過創(chuàng)新現(xiàn)有的財務(wù)管理模式提高財務(wù)管理工作的效率，并保證施工公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。公路施工公司需結(jié)合營改增政策對公司財務(wù)管理工作的影響采取科學(xué)的對策，確保公司的財務(wù)管理水平能通過推行營改增政策得到提升。

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