謝慶裕

為控制重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，廣東擬從今年12月1日起，對全省鋼鐵、石化、水泥三大行業(yè)執(zhí)行大氣污染排放國標(biāo)中的最嚴(yán)限值。記者從省環(huán)境保護(hù)廳了解到，《關(guān)于鋼鐵、石化、水泥行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正公開征求意見，截至2018年5月4日。

根據(jù)《征求意見稿》，已于2013年在珠三角地區(qū)實(shí)施的大氣污染物特別排放限值將向全省的上述三大行業(yè)擴(kuò)展，同時(shí)新增多項(xiàng)污染物控制指標(biāo)。

珠三角9市已先行實(shí)施

所謂特別排放限值，是在國土開發(fā)密度較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱的重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施比常規(guī)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)格的排放要求。2013年2月，原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求在京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個(gè)省（區(qū)、市）47個(gè)地級及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

省環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，珠三角地區(qū)9個(gè)市的鋼鐵、石化、水泥三個(gè)行業(yè)已于2013年按原環(huán)保部要求執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) ”“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)”的要求，擬將實(shí)施大氣污染物特別排放限值的范圍從現(xiàn)在的珠三角9市擴(kuò)展到全省，并實(shí)施全省聯(lián)防聯(lián)控。

逾期不達(dá)要求或依法限產(chǎn)停產(chǎn)

全省實(shí)施視新建項(xiàng)目與現(xiàn)有企業(yè)分為兩步走。《征求意見稿》顯示，自今年6月1日起，鋼鐵、石化、水泥行業(yè)新受理環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。自今年12月1日起，鋼鐵、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值；石化行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響評價(jià)文件或排污許可證有更嚴(yán)格排放控制要求的，按更嚴(yán)格要求執(zhí)行。

《征求意見稿》顯示，各級環(huán)保主管部門要嚴(yán)格按照上述要求審批新建項(xiàng)目，確保滿足大氣污染物特別排放限值?，F(xiàn)有企業(yè)應(yīng)采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到大氣污染物特別排放限值的要求。逾期仍達(dá)不到的，有關(guān)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律等要求責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

部分排放指標(biāo)收嚴(yán)五成

特別排放限值有多嚴(yán)格？例如，《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）中規(guī)定，二氧化硫和氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)分別是100毫克/立方米、150～180毫克/立方米；特別排放限值的標(biāo)準(zhǔn)則分別是50毫克/立方米、100毫克/立方米，下降幅度為33%～50%之間。

省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，珠三角地區(qū)雖然已執(zhí)行特別排放限值，由于本公告在原環(huán)境保護(hù)部2013年公告基礎(chǔ)上新增了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等控制指標(biāo)，亦需要預(yù)留提標(biāo)改造時(shí)間。因此，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行特別排放限值時(shí)間初定于2018年12月1日，預(yù)計(jì)對2018-2019年冬季的大氣環(huán)境質(zhì)量改善將發(fā)揮積極作用。

該負(fù)責(zé)人指出，執(zhí)行特別排放限值，是進(jìn)一步挖掘廣東大氣污染物減排潛力之舉，廣東要力爭達(dá)到“2020年底全省PM2.5控制在30微克/立方米左右，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%左右，基本消除重污染天氣，各地級以上市空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)。