亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        以“四個全面”為指導加強基層黨組織建設

        2018-08-21 08:21:02王雯睿
        決策探索 2018年14期
        關鍵詞:四個全面小康社會依法治國

        王雯睿

        “四個全面”戰(zhàn)略布局是黨的十八大以來黨中央領導集體立足我國發(fā)展實際,在深入總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上形成的治國理政的新方略。十九大報告再次指出 “中國特色社會主義事業(yè)總體布局是‘五位一體,戰(zhàn)略布局是‘四個全面”,將“四個全面”再次提到戰(zhàn)略高度。

        十九大報告指出,“堅持和加強黨的全面領導”是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。因此,黨建工作意義重大?!八膫€全面”的提出,則對黨建工作提出了一系列新的要求。而在黨的組織體系中,基層黨組織作為黨的根基和黨的領導延伸到基層的重要載體,擔負著重要職責。以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設,堅定推進黨建工作向基層延伸?!八膫€全面”對黨建工作提出的新要求,首先應在基層黨組織中得到貫徹落實。進入新時代以來,我國的基層黨建工作成效顯著,但一些問題依然存在,如基層黨組織在組織、工作和功能上的覆蓋力不能很好地滿足全面建成小康社會的需要、基層黨組織改革創(chuàng)新的力度不夠、基層黨組織法制化建設水平不高、基層黨組織自身建設存在問題等,嚴重制約了基層黨組織作用的發(fā)揮。

        一、圍繞“四個全面”加強基層黨建工作的必要性

        “黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的?!薄八膫€全面”中的每一個“全面”,無一不需要依靠黨的領導。而基層黨組織作為黨的根基和大政方針的具體落實者,應當首先以“四個全面”為指導,加強自身建設。

        (一)全面建成小康社會要求必須加強基層黨建工作

        十九大重申要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。但是,全面建成小康社會仍面臨一些問題亟待解決,比如我國當前發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不到位;經(jīng)濟社會的發(fā)展程度還不能完全滿足人民對美好生活的向往,民生方面面臨不少難題;國民素質(zhì)和社會文明水平有待提高;生態(tài)環(huán)境保護工作艱巨……

        面對這些問題,基層黨組織作為引導我國建設與發(fā)展的重要力量和最前沿的戰(zhàn)斗堡壘,承擔著重大的職責。只有加強基層黨組織的建設,才能更有力地將基層的人力、物力、財力等進行整合、支配并合理利用,為建設小康社會服務;才能調(diào)動一切積極因素,調(diào)動各種社會資源,激發(fā)社會活力,推動小康社會的建設和發(fā)展;才能使基層的黨員更有能力和條件帶領群眾,增強群眾對黨組織的信任,更積極主動地配合黨組織的行動,最終全面建成小康社會。為此,我們要根據(jù)新的時代條件和任務,把基層黨組織建設成為全面建成小康社會的主導力量,在此過程中捶打鍛煉基層黨組織,使其更好地為全面建成小康社會服務。

        (二)全面深化改革要求必須加強基層黨建工作

        當前,全面深化改革進入攻堅期。我國幅員遼闊、人口眾多且發(fā)展不平衡,利益訴求也千差萬別,因而全面深化改革決不能搞“一刀切”。全面深化改革“既要頂層設計,又要基層探索,實現(xiàn)‘上與‘下的良性互動……在改革問題上想要排好隊、齊步走、整齊劃一是不切實際的。要想順利‘過河,就要鼓勵各地根據(jù)自身實際找到不同的‘橋和‘船?!倍按顦蛉恕焙汀罢贫嬲摺本褪腔鶎狱h組織。

        要全面深化改革,基層黨組織至關重要。一方面,習近平總書記曾強調(diào)基層改革創(chuàng)新的重要性,指出全面深化改革首先要從基層做起,促進基層改革創(chuàng)新。另一方面,只有基層積極探索、改革創(chuàng)新,改革方案才能更加具體,才能更精準地定位發(fā)展所需,把大政方針更加細致地落到實處,也只有基層才能更具體地加強對改革的宣傳并引導教育群眾為改革貢獻力量,并能積極解決改革帶來的因利益格局變動而導致的一系列社會矛盾問題,維護社會穩(wěn)定。

        (三)全面依法治國要求必須加強基層黨建工作

        基層黨組織對于全面推進依法治國而言十分重要,但目前基層法治化現(xiàn)狀與我們預期的目標還有一定差距,阻礙著全面依法治國的有序推進。

        推進全面依法治國必須加強基層黨組織建設。首先,基層黨組織是黨意志的載體,是黨政策的執(zhí)行者,基層承擔著依法治國的大量具體任務,全面依法治國必須運用基層黨組織的力量,才能有序進行并最終達成目標。其次,我國的憲法和法律是在黨的領導下通過立法機關制定的,黨作為立法的領導者,自己首先要帶頭守法,在工作中嚴格依法辦事。最后,基層黨組織與人民群眾的距離更近,交流互動更加頻繁,所以依法治國要求基層黨員干部發(fā)揮模范作用,自覺遵守法律法規(guī),以此帶動全社會形成良好的法治氛圍。

        (四)全面從嚴治黨要求必須加強基層黨建工作

        全面從嚴治黨,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”的根本保證。打鐵還需自身硬,要狠抓黨的建設,為我國的建設和發(fā)展提供一個堅強的領導核心。而黨內(nèi)的一些問題往往在基層表現(xiàn)得更直接和普遍,影響了整個黨組織的發(fā)展。從嚴治黨不僅需要全黨大氣候,也需要基層小氣候,要防微杜漸,將從嚴治黨的關口前移到基層,只有這樣才能夯實黨的執(zhí)政根基。

        全面從嚴治黨必須加強基層黨組織建設。首先,基層黨組織是黨的形象窗口,基層黨員干部與群眾接觸更多,作為黨在基層的“代言人”,其形象好壞決定了群眾對黨的第一印象,因此必須加強自身建設,以更好地為全黨“代言”。其次,在黨的組織體系中,基層黨組織的數(shù)量最為龐大,只有從基層開始嚴抓黨建問題,才能徹底遏制不良風氣,才能自下而上層層傳導,使整個黨組織風清氣正,始終保持黨的先進性和純潔性。

        二、圍繞“四個全面”加強基層黨建工作的途徑

        (一)提升基層黨組織覆蓋力,助力全面建成小康社會

        基層黨組織要在全面建成小康社會中做砥柱。增強基層黨組織為全面建成小康社會服務的能力,提升基層黨組織在組織、功能和工作上的覆蓋力,為全面建成小康社會提供更加全面而有力的支持。

        第一,要推動黨組織的全面覆蓋,擴大基層黨組織的覆蓋面。要不斷擴大農(nóng)村基層組織覆蓋,通過建立村民小組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會、外出務工組織等黨組織優(yōu)化組織設置,擴大覆蓋面;要及時健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡,形成體系健全、運轉(zhuǎn)有力、戰(zhàn)斗力強的組織體系,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎;還要加大在各類經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的力度,以及事業(yè)單位的黨組織建設??傊褪且龅侥睦镉悬h員哪里就有黨的組織。

        第二,要推動基層黨組織功能的全面覆蓋,全面增強基層黨組織的功能。要突出政治功能,提高基層黨組織“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展”的能力;要強化服務功能,全心全意為人民群眾服務,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標;要強化發(fā)展功能,兢兢業(yè)業(yè)促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,提高人民群眾的生活水平。總之就是要做到哪里有黨的組織哪里就要發(fā)揮黨組織作用。

        第三,要推動基層黨組織的工作全面覆蓋,全面推進基層工作。要堅持問題導向,社區(qū)黨組織要著重完善社區(qū)服務、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、豐富社區(qū)的文體活動;農(nóng)村黨組織要重點解決帶動農(nóng)村脫貧、推動科學發(fā)展等方面的問題;企業(yè)黨組織應轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,改變工作思路和方法,創(chuàng)新體制機制;機關黨組織重點解決改進機關作風、提高服務效能方面的問題??傊褪且龅侥睦镉腥罕娔睦锞陀悬h的工作。

        (二)提升基層黨組織創(chuàng)新能力,適應全面深化改革

        基層黨組織要在全面深化改革中當先鋒。全面深化改革要求基層黨組織強化改革創(chuàng)新意識,克服因循守舊的思想障礙和傳統(tǒng)的工作模式,爭做改革的引領者和推動者。

        第一,基層黨組織建設要創(chuàng)新思想觀念。首先,要增強改革的觀念,順利實現(xiàn)“舊”與“新”的轉(zhuǎn)換,搶占加快發(fā)展的主動權(quán);其次,要增強開放的觀念,打破原有落后、狹隘的觀念,打破既有利益格局,爭取有所突破,讓基層黨建工作由封閉走向開放;最后,要增強系統(tǒng)的觀念,立足整體,綜合考慮基層黨建各關聯(lián)要素,使基層黨建工作與其他工作相輔相成、形成合力。

        第二,基層黨組織建設要創(chuàng)新工作方式和方法。在生活服務類工作方式上,要有效整合社會資源,建立黨員服務體系,形成覆蓋城鄉(xiāng)、服務群眾的工作體系;在結(jié)對共建類工作方式上可以采取“村村聯(lián)建”“村社聯(lián)建”“村企聯(lián)建”模式等,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置,促進基層黨建工作互助;在組織生活類工作方式上,要探索開放式的組織生活,廣泛吸收區(qū)域內(nèi)其他黨組織、黨員和黨外群眾參與。

        (三)加強基層黨組織法治化建設,引領全面依法治國

        基層黨組織要在全面依法治國中做表率。要推進基層治理法治化,教育引導基層黨員和干部增強法治觀念和法治意識,提高基層黨組織依法辦事能力,自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。

        第一,強化法治教育。首先,要形成基層黨員法治教育的長效機制,如學法制度、培訓制度、考試考核制度等;其次,要明確教育內(nèi)容,重點加強以憲法為核心,以國家基本法律法規(guī)為重點,以與基層工作密切相關的法律法規(guī)的學習;最后,要創(chuàng)新教育方法和途徑,如加強基地建設,把黨校作為黨員法治教育系統(tǒng)化、正規(guī)化的主要渠道,或者建立網(wǎng)絡教育平臺等等。

        第二,善用法治手段。首先,基層黨組織的各項工作要嚴格按照法律法規(guī)進行,克服基層工作不規(guī)范的現(xiàn)象;其次,要善用民主協(xié)商的手段,在基層營造民主風尚,實行重大事務公開制度,建立群眾參與決策的規(guī)范程序;最后,要善于發(fā)揮基層群眾自治機制的作用,讓人民群眾直接行使民主權(quán)利,依法進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

        第三,加強法治引領。首先,基層黨組織要加強對人民群眾的法治宣傳和教育,引導廣大人民群眾樹立法治觀念,在社會上營造良好的法治氛圍。其次,要引領基層群眾自治制度在法治軌道上運行,完善基層民主決策制度、基層民主管理制度和基層民主監(jiān)督制度,讓權(quán)力在陽光下運行。

        (四)堅持全面從嚴,加強基層黨組織各項建設

        要貫徹落實全面從嚴治黨方針,推進黨的建設新的偉大工程,就要首先從“嚴”字入手。只有嚴起來,才能將基層黨建工作中存在的問題扼殺在搖籃里,營造良好的政治生態(tài)。

        第一,基層黨組織要從嚴加強政治建設。十九大報告強調(diào)要“把黨的政治建設擺在首位”?;鶎狱h組織要堅決擁護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,堅決防止和糾正各自為政、各行其是、有令不行、有禁不止、上有政策下有對策的行為;要嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持和完善民主集中制,堅持不懈開展批評與自我批評;自覺加強黨性鍛煉,永葆對黨忠誠的政治品格,堅守個人干凈的為官底線,強化敢于負責的擔當精神,不斷提高政治能力。

        第二,基層黨組織要從嚴持之以恒正風肅紀。黨的作風問題關乎黨的生死存亡,基層黨組織要始終將作風建設視為各項工作中的重中之重,在思想上嚴格警惕出現(xiàn)作風問題;黨的十九大報告和新黨章把紀律建設納入黨的建設總體布局,黨的紀律很大程度上要靠各級黨組織的維護和執(zhí)行。基層黨組織要從嚴執(zhí)行和維護黨的紀律,“重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來?!?“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。”

        第三,基層黨組織要從嚴管理基層干部隊伍。首先,要從嚴選拔基層干部隊伍,嚴把黨員干部入口關,保證黨員干部的質(zhì)量。其次,要從嚴管理基層干部隊伍。當前,一些基層干部存在的問題嚴重損害了黨的形象,削弱了黨的戰(zhàn)斗力,這就要求我們從嚴管理基層干部隊伍。最后,要從嚴監(jiān)督、從嚴懲治,健全黨和國家監(jiān)督體系,強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對于一些存在問題的基層干部,要及時進行教育引導,存在嚴重問題的,要開除黨籍,取消黨員資格。

        基層黨組織是黨的全部工作力和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨的戰(zhàn)斗堡壘。目前,基層黨組織中還存在一些不容忽視的問題需要加以解決,而“四個全面”戰(zhàn)略布局恰好為基層黨建工作提出了新的要求,并提供了理論指導?;鶎狱h組織應以“四個全面”為指導,全面加強自身建設,更好地發(fā)揮其作用。

        猜你喜歡
        四個全面小康社會依法治國
        《 2020全面建成小康社會》
        凝聚三秦巾幗力量 決勝全面小康社會
        當代陜西(2017年12期)2018-01-19 01:42:12
        依法治國 法平天下
        為小康社會提供健康保障
        四個全面戰(zhàn)略布局與新媒體發(fā)展的關系探析
        人間(2016年26期)2016-11-03 18:14:22
        “德”“法”辨證與依法治國
        大同夢想與小康社會
        學習月刊(2015年5期)2015-07-09 03:53:06
        關于依法治國若干問題
        學習月刊(2015年5期)2015-07-09 03:53:00
        堅持依法治國必須堅持依法執(zhí)政
        學習月刊(2015年3期)2015-07-09 03:51:00
        “四個全面”清晰展現(xiàn)戰(zhàn)略布局
        久久伊人精品中文字幕有尤物| 亚洲a无码综合a国产av中文| 日本一本一道久久香蕉男人的天堂| 精品国产自在现线看久久| 亚洲一区第二区三区四区| 人妻丰满熟妇aⅴ无码| 中文字幕丰满伦子无码| 国产黄a三级三级三级av在线看| 国产乱人伦偷精品视频免| av网站入口在线免费观看| 精品婷婷国产综合久久| 在线观看免费不卡网站| 青青草原综合久久大伊人精品| 插入日本少妇一区二区三区| 中文字幕一区二区三区久久网| 青青草视频在线观看色| 亚洲精品无码专区| 亚洲 欧美 国产 制服 动漫 | 久久久久女人精品毛片| AV永久天堂网| 亚洲国产夜色在线观看| 女性自慰网站免费看ww| 人妻少妇久久精品一区二区| 国产小车还是日产的好| 日韩少妇高潮在线视频| 亚洲色图少妇熟女偷拍自拍| 少妇熟女天堂网av天堂| 无码爽视频| 亚洲成av人在线观看天堂无码| 国产免费人成视频在线观看| 婷婷开心深爱五月天播播| 久久99精品久久久66| 无码伊人久久大香线蕉| 91蜜桃国产成人精品区在线| 亚洲av五月天天堂网| 熟女高潮av一区二区| 国产精品久久av色婷婷网站| 日本av一区二区三区在线| 亚洲国产天堂久久综合| 国产喷水福利在线视频| 亚洲精品一区二区三区av|