疫苗事件引發(fā)了國人的極度憤怒，“嚴(yán)懲做惡者！”，已經(jīng)成為國民的集體呼聲與訴求。

如何認(rèn)定、限制和懲罰“惡”？法制是最可行有效的方法。要實現(xiàn)“懲惡揚善”，必須有一整套包括立法、修法、司法、執(zhí)法、監(jiān)督等職能在內(nèi)的系統(tǒng)化、體系化機制予以保障。當(dāng)下，我國法制體系正在逐步建立和完善之中，很多機制問題還不能完全避免。簡單說來大致有以下幾個方面的不足：

第一、各部門法律制度及政策之間的協(xié)同性不夠。

以知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律政策為例，關(guān)于醫(yī)藥專利鏈接制度，原本在這次專利法修法工作啟動初期就應(yīng)有所明確的問題，卻因各部門工作的協(xié)調(diào)不足而被延誤，導(dǎo)致現(xiàn)實中很多實際問題得不到適時的解決。再如，商標(biāo)官費的減免政策與打擊惡意商標(biāo)搶注政策同時出現(xiàn)，相互掣肘，從客觀上嚴(yán)重影響了各自政策的執(zhí)行效果，還產(chǎn)生了很多棘手的衍生問題。

第二、法律漏洞填補的及時性不夠。

還以知識產(chǎn)權(quán)為例，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度已運行30多年，當(dāng)初以鼓勵申請為目地的多項制度繼續(xù)作用于當(dāng)前競爭日益激烈的市場經(jīng)濟，在某些時候反而起到了鼓勵和保護投機的效果。上海一NPE被司法機關(guān)以敲詐勒索罪追究刑事責(zé)任的案件背后，根源就是已有的法律漏洞填補不及時，讓已經(jīng)習(xí)慣于從投機中獲利的NPE們，肆無忌憚地實施各種“流氓”行為。

第三、法律執(zhí)行的監(jiān)督與反饋機制不完善。

在全面推進依法治國的方略之下，現(xiàn)有的監(jiān)督與反饋機制有待完善和提升。仍以知識產(chǎn)權(quán)為例，對于創(chuàng)新的重要主體——企業(yè)及企業(yè)家們，應(yīng)給與更大的監(jiān)督權(quán)和更多的反饋渠道。民眾對現(xiàn)有法律制度政策的意見和建議，應(yīng)該以更為便捷的形式反饋給立法和司法部門，而對于這些意見和建議，相關(guān)立法司法部門也應(yīng)該以更為積極的方式予以公布與回應(yīng)。只有這樣，才能保證知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法制與政策達到“鼓勵創(chuàng)新”的終極目的。

嚴(yán)懲作“惡”者，是國民的呼聲，不容忽視，但一定要在法制框架下進行。而減少、限制惡行的最有效路徑和基礎(chǔ)，就是法制與政策本身的不斷完善與提升！