肖勇

摘 要：本文從輸電電價理論的內(nèi)涵性分析入手，對輸電電價理論進(jìn)行了一定程度的剖析。并在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了輸電電價理論在社會實(shí)踐的應(yīng)用性分析，提出了一些關(guān)于輸電電價理論的應(yīng)用建議，以期為相關(guān)研究提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：輸電電價理論；內(nèi)涵性；應(yīng)用性；建議

市場經(jīng)濟(jì)的深刻變革，在很大范圍內(nèi)影響著電力市場的環(huán)境與建設(shè)。一些研究資料中提到，世界范圍內(nèi)的電力企業(yè)商業(yè)環(huán)境的變革需要電力企業(yè)提供開放性的服務(wù)。這種變革使輸電價格得到了新的關(guān)注。1在這樣的背景下，對輸電價格的研究勢必會成為電力行業(yè)的新的關(guān)節(jié)點(diǎn)，一直以來也有很多關(guān)于輸電電價理論的相關(guān)研究。本文從輸電電價的理論分析入手，結(jié)合其具體的應(yīng)用進(jìn)行了一定程度的分析。

一、輸電電價理論的內(nèi)涵性分析

輸電電價來源于線路所輸送電能的邊際成本，而且它不同于普通意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，即輸電電價需要同時在投資者和輸電資源之間選擇平衡點(diǎn)，既要保證投資者得到合理的成本補(bǔ)償和利潤，又要在基于輸電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上尋求輸電資源的最優(yōu)化使用效果。從輸電電價的這一特性分析入手，輸電價格連接著投資者與用戶，它也就成為了影響平衡點(diǎn)的關(guān)鍵因素。當(dāng)輸電價格等同于邊際成本時，可以視為輸電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化，即輸電資源得到了最優(yōu)化的使用效果；當(dāng)輸電價格高于邊際成本時，就會在一定程度上促使電力的市場價格提高（即用戶電價的提高），這種影響會隨著輸電價格的提高而增大，超過某一閥值時，就會造成電力資源進(jìn)入市場的壁壘，致使電力資源市場競爭能力的下降。從上述兩個層面的分析可知，輸電電價影響著電力資源的社會效益。

從輸電電價的定價方法的角度看，輸電電價可以從兩個層面的問題入手進(jìn)行深度分析，即輸電費(fèi)用的組成與計算的問題、輸電費(fèi)用在輸電網(wǎng)絡(luò)終端用戶的分?jǐn)倖栴}。對于輸電費(fèi)用的組成與計算層面，主要突出的是輸電網(wǎng)絡(luò)實(shí)施制定者的市場性決策實(shí)施方面；對于輸電費(fèi)用的網(wǎng)絡(luò)終端用戶分?jǐn)倢用?，主要突出的是電力資源在輸電網(wǎng)絡(luò)終端用戶的分配繳費(fèi)方面。而影響輸電電價定價方法的主要因素是輸電成本，目前流行的成本計算法包括基于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際成本法和基于會計學(xué)的沉沒成本法兩類。邊際成本法是在輸電網(wǎng)絡(luò)背景下實(shí)施的成本計算法，在很大程度上體現(xiàn)著市場驅(qū)動競爭供電環(huán)境中輸電服務(wù)的邊際電價問題，適用于符合市場信息條件下尋求最優(yōu)化，卻不能保證收支平衡，而且不能長期保證平穩(wěn)的電價規(guī)律；沉沒成本法主要是在清楚電量總支出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)則指導(dǎo)下的輸電交易分?jǐn)?，其?yōu)點(diǎn)在于理念清晰、操作簡便、價格穩(wěn)定，并且具有補(bǔ)償以及維持企業(yè)和財務(wù)可持續(xù)性的特點(diǎn)。其缺點(diǎn)在于不能起到經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，不適用于市場競爭條件下的輸電社會效益最大化。

二、輸電電價理論的應(yīng)用性分析

經(jīng)過對輸電電價理論的內(nèi)涵性分析，不難看出輸電電價理論與電力市場的關(guān)聯(lián)性不能忽略，輸電電價是介于輸電資源與輸電終端之間的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是研究分析輸電電價理論應(yīng)用性的重點(diǎn)所在。輸電電價在具體應(yīng)用中，主要是通過輸電結(jié)構(gòu)的重構(gòu)與組織實(shí)現(xiàn)，輸電電價結(jié)構(gòu)性差別也造成了輸電電價理論在應(yīng)用過程中的差異性。筆者查閱相關(guān)資料，并進(jìn)行了一定程度的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到目前為止已知的輸電電價的價格結(jié)構(gòu)共有四種，即單一制電量電價、單一制容量電價、兩部制電價以及三部制輸電電價，這四種不同結(jié)構(gòu)的輸電電價有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)，且都體現(xiàn)在輸電電價的具體應(yīng)用的差異性上。第一，單一制電量電價是基于輸送電量比例以及輸電至用戶的單位分?jǐn)倎碛嬎愕模瑢τ谄胀ň用竦恼Ｉ钣秒妬碚f，這種輸電電價理論的應(yīng)用是最簡便易行的，且易于被普通用電民眾所接受。但是其缺點(diǎn)在于不適用于輸電效益的提高。因?yàn)檫@種輸電理論的應(yīng)用過程適用于用電量較少的用戶，在很大程度上不能體現(xiàn)出實(shí)際的輸電成本。對于電力市場的交易雙方而言， 這種模式導(dǎo)引下的應(yīng)用會因?yàn)殡p方頻繁交換的電量致使雙方的收益降低，進(jìn)而影響交易雙方的積極性，不利于電力市場條件下的競爭能力的提升。第二，單一制容量電價是基于成本在用電客戶對輸電網(wǎng)絡(luò)的使用程度以及收益比例來進(jìn)行的具體應(yīng)用，其本身已經(jīng)是建立在電力市場競爭的條件下，能夠體現(xiàn)出輸電成本的經(jīng)濟(jì)性定價原則，有利于輸電網(wǎng)絡(luò)效益的優(yōu)化。也正因?yàn)檫@個原因，使單一制容量電價在電力市場化改革的過程中得到廣泛的應(yīng)用。第三，兩部制電價是基于用戶輸電費(fèi)以及輸電容量進(jìn)行的關(guān)于固定成本和收益成本的社會性應(yīng)用，它與用戶的用電量沒有直接的關(guān)聯(lián)，有利于電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)在保證收支平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會供電的優(yōu)化，但是卻存在規(guī)則制定上的一些難題，致使實(shí)踐應(yīng)用中出現(xiàn)了一些亟需解決的問題。第四，三部制電價是在兩部制電價的基礎(chǔ)上，增加了與輸入、輸出節(jié)點(diǎn)相對應(yīng)的固定費(fèi)用，即每占一個輸入或輸出節(jié)點(diǎn)，則需繳納一定的用電費(fèi)用。2通過上述四個層面的分析研究，在輸電電價理論的應(yīng)用過程中，依然存在著較大的差異性，同樣也在具體的實(shí)踐應(yīng)用中出現(xiàn)了一些問題，需要進(jìn)一步的分析探討。

三、輸電電價理論的機(jī)制性建議

在上述分析的基礎(chǔ)上，輸電電價理論在實(shí)踐應(yīng)用過程中，應(yīng)該注意以下幾個方面的機(jī)制性運(yùn)行應(yīng)用。

一是夯實(shí)沉沒成本法在輸電電價領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)。在筆者實(shí)際調(diào)查以及對一些研究資料的查閱中發(fā)現(xiàn)，我國輸電網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建一直處于輔助性的位置，即以發(fā)電項(xiàng)目的需求為目的進(jìn)行組建，缺乏主導(dǎo)性的自主地位。正是由于這個原因，輸電網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化已經(jīng)成為了我國電力行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。這樣的背景下，應(yīng)該采取沉沒成本法以強(qiáng)化市場之中有一定主導(dǎo)性意義的、能夠提高輸電市場競爭力的部分，以激勵刺激的方式強(qiáng)化輸電成本對輸電費(fèi)用的影響力度。

二是強(qiáng)化兩部制電價在實(shí)際輸電電價的應(yīng)用力度。從我國電力行業(yè)的發(fā)展歷史來看，曾經(jīng)經(jīng)歷過集資性質(zhì)的企業(yè)形式造成了目前阻礙電力市場的壁壘，在一定程度上影響著成本的回收與利潤的回報。而兩部制電價的應(yīng)用，可以通過對區(qū)域性社會輸電網(wǎng)絡(luò)的市場性優(yōu)化達(dá)到引導(dǎo)電力市場良性發(fā)展的目的，而且有利于刺激電力經(jīng)營者的投資行為。這些方面的積極作用都可以在很大程度上促進(jìn)區(qū)域電力市場的形成與發(fā)展，進(jìn)而為單一制電價的應(yīng)用性普及提供良好的應(yīng)用基礎(chǔ)。

三是互通區(qū)域電價制在電力市場的應(yīng)用發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。目前，電力市場區(qū)域之間頻繁的電力資源供應(yīng)已經(jīng)成為常態(tài)，但是卻缺乏比較合理的輸電電價機(jī)制激勵和制約電力市場區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展。以鑒于此，應(yīng)當(dāng)在兩部制輸電電價的基礎(chǔ)上，增加節(jié)點(diǎn)輸電兩的電價考慮因素，在充分考慮區(qū)域之間電力資源交換的同時，制定合理的區(qū)域性電價機(jī)制，突出電力市場區(qū)域輸電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的合理電價，強(qiáng)化區(qū)域之間合理電價之間的合理協(xié)調(diào)，以互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行宏觀與微觀兩個層面的調(diào)控與調(diào)整。

綜上所述，從對輸電電價理論的理解上看，當(dāng)前還有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題需要進(jìn)一步研究分析，比如如何實(shí)現(xiàn)社會性福利效果的最大化；從對輸電電價理論的應(yīng)用角度看，還需要對輸電電價的應(yīng)用機(jī)制進(jìn)行深入研究，比如對三部制電價的應(yīng)用分析等等。

參考文獻(xiàn)：

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