王鵬

摘 要：隨著社會生產(chǎn)和生活需求的不斷提高，對電力的需求也在不斷增大，從而有效推動了電力小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展和完善。但就目前而言，在電力企業(yè)內(nèi)部，小型基建工程在管理的過程中，還存在一定的問題，從而嚴(yán)重影響了其功能的有效發(fā)揮。本論文以小型基建工程管理為基本出發(fā)點，對電力企業(yè)中小型基建工程管理中存在的問題進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了管理的重點和方法探討，具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：小型基建；工程管理；方法； 信息化

在電力企業(yè)發(fā)展的過程中，小型基建是一項重要的基礎(chǔ)，直接關(guān)系著電力企業(yè)能否健康發(fā)展。這就要求電力企業(yè)相關(guān)的管理人員，充分重視小型基建工作，并通過科學(xué)、合理的方法，對之進行有效的管理。但在實際中，我國電力企業(yè)在對小型基建工程的管理中，還存在一定的弊端，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的正常運行。

為了進一步保證社會生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)就必須加強對小型基建管理的重視，并采取有效的措施，對之進行有效的管理。

一、小型基建工程管理概述

所謂的小型基建項目，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，屬于一種非經(jīng)營性的基建項目。主要是為人們提供日常生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公服務(wù)的建筑物、設(shè)備設(shè)施以及生活福利設(shè)施等。

同樣，在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，也離不開小型基建工作，與其他的小型基建工程項目相比較，電力企業(yè)的小型基建雖然規(guī)模相對小、投資也比較少，但在電力企業(yè)的發(fā)展中，卻有著重要的意義。

這就要求電力企業(yè)必須加強對小型基建項目的管理，在管理的過程中，利用專業(yè)的知識、方法、工具以及技能等，對小型基建項目進行行之有效的管理，從而使其達到理想的目標(biāo)。通常電力企業(yè)的小型基建工作具有一定的系統(tǒng)性，貫穿在整個項目工程工作中，從整體上對項目進行規(guī)劃。

二、小型基建工程的管理工作

（一）小型基建工程管理模式的現(xiàn)狀

雖然電力企業(yè)的小型基建項目規(guī)模小、投資少、影響低，但在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，卻有著舉足輕重的作用。這就要求在小型基建工作管理中，必須要引進相關(guān)的管理人員，通過科學(xué)、合理的管理方式，對之行使有效的管理。然在目前電力企業(yè)的小型基建的管理模式中，存在一定的問題：

首先，集權(quán)管理。我國電力企業(yè)在對小型基建項目進行管理的過程中，常常采用統(tǒng)一的集權(quán)管理模式。在這種管理模式下，小型基建項目工程的規(guī)劃書、可行性研究、方案確定、預(yù)算制定及標(biāo)底、工程施工現(xiàn)場管理、工程驗收等相關(guān)工作，往往都是由同一部門進行的。

其次，管理部門職責(zé)不清。小型基建項目管理工作具有一定的系統(tǒng)性，且在管理過程中，不同的階段，實施管理的主體也不同。例如：發(fā)展部負(fù)責(zé)對小型基建納入計劃綜合管理；財務(wù)部負(fù)責(zé)項目資金等相關(guān)方面的監(jiān)管。但目前，我國電力企業(yè)在對小型基建工程的管理中，大多是采用交叉進行的方式而進行的。并且在管理過程中，常常由于部門職責(zé)不清而造成在管理中出現(xiàn)“推諉扯皮”的現(xiàn)象。

（二）小型基建工程管理的重點

針對電力企業(yè)小型基建工程管理中常見的問題，可有效推斷出，這兩方面也是加強小型基建工程管理的重點。在電網(wǎng)小型基建管理工作中，只有有效地把握管理重點，才能有效避免在管理工作中出現(xiàn)的問題：

1.電力企業(yè)小型基建項目管理模式

我國對小型基建項目的管理，大部分是借用外國的先進管理模式，雖然在管理的過程中，有一定的成效，但仍然存在一些不可忽視的問題。

而我國的電力企業(yè)對小型基建項目的管理中，卻一直沿用的傳統(tǒng)的管理模式，這種管理模式具有一定的落后性、不系統(tǒng)、不切合中國電力企業(yè)小型基建項目的實際情況下?？梢哉f，在中國電力企業(yè)小型基建項目管理中，至今還沒有形成一個系統(tǒng)的、完善的管理體系。這嚴(yán)重制約了電力企業(yè)對小型基建項目的管理質(zhì)量。

在這種情況下，就要求我國電力企業(yè)針對小型基建工程管理過程中，不但要加大對其的重視程度，還要結(jié)合我國電力企業(yè)中小型基建的實際情況，提出一套有針對性的、科學(xué)的管理模式。

2.明確部門職責(zé)，進行明確管理

針對我國電力企業(yè)在小型基建項目管理中，存在的職責(zé)不清現(xiàn)象，在小型基建管理中，明確部門的職責(zé)，使其進行明確管理，是加強電力企業(yè)小型基建工程管理的重點。

結(jié)合小型基建項目管理的系統(tǒng)性，在項目實施的整個過程中，明確部門職責(zé)，進行明確管理。首先，明確各個階段的監(jiān)管主體。在招標(biāo)過程中，明確由物資部和發(fā)策部進行監(jiān)管；在具體建設(shè)施工中，由后勤部負(fù)責(zé)；在后期竣工驗收中，由審計與財務(wù)部進行監(jiān)管；其次，加強各個部門之間的密切配合。按照現(xiàn)實情況，針對部門監(jiān)管交叉進行、存在監(jiān)管真空的現(xiàn)象，一定要加強監(jiān)管中各個部門之間的配合，從而保證監(jiān)管達到理想效果。

三、小型基建工程管理的有效方法

（一）不斷改善小型基建項目管理模式

針對目前電力企業(yè)中小型基建項目管理模式中存在的問題，在加強管理的過程中，一定要著眼于管理模式，不斷改善，建立科學(xué)、合理的管理模式，并且要加大對項目法人制度的落實力度的方式。

這要求在電力企業(yè)，必須嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制和資本金制。并且注重管理制度在實際小型基建管理工作中落實，從而保證其管理模式有效地發(fā)揮應(yīng)有的作用，不斷提升小型基建項目管理工作的效率，進而保證小型基建工程管理的效果。

（二）各部門密切配合，不斷加強工程監(jiān)管力度

電力企業(yè)在進行小型基建管理中，首先要明確各個部門的監(jiān)管職責(zé)，并保證整個監(jiān)管工作貫穿整個工程項目的始終，有效地防止項目監(jiān)管過程中出現(xiàn)的“真空”現(xiàn)象；其次，在對小型基建項目監(jiān)管的過程中，要加強各個部門之間的密切配合。如在招標(biāo)工作的監(jiān)管過程中，雖然由審計部門進行，但如果有直接發(fā)包的實際需求，監(jiān)察部門也要全力參與，進行配合，從而最大限度地杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，以確保整個監(jiān)管工作有效、順利進行。

（三）借鑒經(jīng)驗

針對我國當(dāng)前電力企業(yè)中存在的傳統(tǒng)管理方法，必須要不斷吸收外國先進的管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進的管理意識，通過有效的管理方法，對電力企業(yè)的小型基建工作進行有效的管理。

一方面，必須不斷探索新的管理技術(shù)和方法，不斷豐富對電力企業(yè)小型基建項目管理的新模式，并且能夠根據(jù)實際情況，選擇行之有效的管理模式；另一方面，還必須不斷向國外學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗與方法，結(jié)合自身的管理技術(shù)，進行優(yōu)化與創(chuàng)新，從而有效提升管理技術(shù)的水平。

結(jié)束語

電力企業(yè)小型基建工程管理工作有著重大的影響。但在實際管理中，還存在一定的問題，不僅影響了小型基建管理的效率，也限制了我國建筑行業(yè)的進步。這就要求在管理中，必須找到管理的重點，并采取有效的管理方法，才能對小型基建進行科學(xué)、合理、有效的管理。

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