陳巖

中小學(xué)教育人才是指在中小學(xué)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從事教育工作的有才能、才干并做出貢獻(xiàn)的人，包括校長(zhǎng)、學(xué)校的管理者、教師、其他崗位的工作人員。盡管從廣義上講，學(xué)校的教育工作者都是教師，但是，隨著《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布以及學(xué)術(shù)研究的深入，實(shí)際上把廣義上的教師分出了三個(gè)層次：教師、一般的學(xué)校管理者、校長(zhǎng)。當(dāng)然，在同樣的教育情境下，三者的角色有時(shí)會(huì)有所轉(zhuǎn)換的，職責(zé)也不能被完全嚴(yán)格地劃分出來(lái)。筆者及其團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了以培訓(xùn)服務(wù)為重要手段，促進(jìn)教育人才的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化與提升。

一、教育人才的專(zhuān)業(yè)性及其標(biāo)準(zhǔn)

1.教師的專(zhuān)業(yè)性及其標(biāo)準(zhǔn)

回顧我們國(guó)家的教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，經(jīng)歷了理論研究、實(shí)踐推進(jìn)和政策保障三個(gè)階段。直至今天，基礎(chǔ)教育階段的教師專(zhuān)業(yè)化在不斷推進(jìn)，日趨成熟。中小學(xué)（幼）教師從職前就開(kāi)始學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并需要考取教師資格證，持證上崗，這是教師專(zhuān)業(yè)的基本要求。我們國(guó)家在教師專(zhuān)業(yè)化過(guò)程中，在注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)，特別重視師德的培養(yǎng)和強(qiáng)化，以及在法律層面上的不斷提升和強(qiáng)調(diào)。

1986年通過(guò)、2006年修訂的《義務(wù)教育法》中對(duì)關(guān)于教師的權(quán)利義務(wù)、基本要求、應(yīng)該怎樣從事教育教學(xué)工作都做了非常具體的規(guī)定，在第四章30條、31條中規(guī)定，教師應(yīng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格，教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，31條規(guī)定了教師的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇；1993年的《教師法》最早確定了教師的專(zhuān)業(yè)地位，在第三條中明確規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)該忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。”1995年頒布的《教育法》第四章也有對(duì)教師相關(guān)方面的明確規(guī)定；2012年，教育部研究、制定了《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確了教師是履行教育教學(xué)工作職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員。

2.校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)性及其標(biāo)準(zhǔn)

在中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，理論研究者起到了很大的推動(dòng)作用。2004年，北京師范大學(xué)教授褚宏啟主持了“十一五”國(guó)家社科基金規(guī)劃的教育學(xué)青年課題，進(jìn)行關(guān)于校長(zhǎng)人事制度改革研究，提出校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題，并開(kāi)始了關(guān)于校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)研究。2012年，教育部頒布了《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確指出，“校長(zhǎng)是履行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員。”

在中小學(xué)教師和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化中，既有日臻完善的專(zhuān)業(yè)理論又有豐富扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)；近二十年的發(fā)展，使得教師和校長(zhǎng)有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)自覺(jué)和理論認(rèn)同。隨著《義務(wù)教育階段教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確、發(fā)展路徑清晰，這些都對(duì)“專(zhuān)業(yè)化”這一“化”的進(jìn)程，起到了十分重要的作用。

二、從教師專(zhuān)業(yè)向校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的中間地帶

從教師專(zhuān)業(yè)向校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的中間地帶是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)專(zhuān)業(yè)的中層管理者。一般管理人員是指在管理活動(dòng)中從事各種具體業(yè)務(wù)的工作人員。校長(zhǎng)代表了學(xué)校管理人員中的領(lǐng)導(dǎo)者，但卻不能涵蓋學(xué)校中所有的管理人員。成功管理的經(jīng)驗(yàn)表明，一般管理人員必須是真正的管理人員，負(fù)有重要的責(zé)任。在職業(yè)的意義上，校長(zhǎng)只是職位，學(xué)校管理人員才有可能成為一種職業(yè)。

1.大多數(shù)學(xué)校管理者缺少教育管理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景

教育管理專(zhuān)業(yè)在大學(xué)是一個(gè)非常完整和成熟的專(zhuān)業(yè)。綜合性大學(xué)的教育管理專(zhuān)業(yè)從管理入手研究，師范類(lèi)大學(xué)的教育管理專(zhuān)業(yè)是從教育入手研究，都有核心課程、專(zhuān)門(mén)研究方法、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)等。但現(xiàn)實(shí)情況是，絕大多數(shù)教育管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生多是進(jìn)入教育行政主管部門(mén)或高等院校，很少進(jìn)入中小學(xué)工作。中小學(xué)的管理干部都來(lái)自一線優(yōu)秀教師，他們有優(yōu)秀的教育教學(xué)成績(jī)、豐富的學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，但大多缺少教育管理專(zhuān)業(yè)背景，也沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教育管理學(xué)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

從2009年開(kāi)始，筆者對(duì)中小學(xué)干部這一群體進(jìn)行了調(diào)查研究。以2010年校長(zhǎng)任職資格班為例，100%的學(xué)員認(rèn)為，他們?cè)趯W(xué)校做的中層管理工作是專(zhuān)業(yè)，屬于教育管理范疇；但只有一人在研究生階段是教育管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，其他人均是師范院?；蚓C合性大學(xué)的中小學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景；幾乎98%的人沒(méi)有系統(tǒng)的教育管理基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，甚至沒(méi)有教育學(xué)、教育心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的基本學(xué)習(xí)，對(duì)管理學(xué)中的經(jīng)典原理十分生疏，更談不上對(duì)教育管理規(guī)律的理性分析與把握。

他們面臨的是專(zhuān)業(yè)上的轉(zhuǎn)化，如果不能幫助他們順利完成這一轉(zhuǎn)化，他們的管理工作就會(huì)非常吃力，甚至不能勝任。

2.教師與教育管理者的專(zhuān)業(yè)異同

教師與學(xué)校管理者在職業(yè)角色方面有很多共同之處，如兩者都是教育工作者，有相同的“教師”屬性，都在做人的工作，面臨著對(duì)人的培養(yǎng)，都要有廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并承擔(dān)著巨大的責(zé)任。工作中都有管理任務(wù)，教師的教學(xué)、干部的管理都是專(zhuān)業(yè)，都有規(guī)律可循。品德修養(yǎng)上都要有對(duì)教育事業(yè)的熱愛(ài)，有對(duì)學(xué)生真摯的愛(ài)心、責(zé)任心，樂(lè)于奉獻(xiàn)，有對(duì)工作敬業(yè)的態(tài)度、積極樂(lè)觀的心態(tài)和團(tuán)結(jié)合作精神；知識(shí)技能方面，要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、學(xué)科教學(xué)能力，善于溝通，具有較豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，注重自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展；兩者的工作目標(biāo)是一致的，即為了學(xué)生自由而全面的發(fā)展，為學(xué)生的幸福人生而奠基，為學(xué)生成長(zhǎng)、成才服務(wù)。

兩者的不同點(diǎn)是，簡(jiǎn)單地說(shuō)，教師主要面對(duì)的是學(xué)生，需要建立良好的師生關(guān)系，發(fā)揮學(xué)生的主體性，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性，妥善處理突發(fā)事件。而學(xué)校管理者則站位更高，面對(duì)的是整個(gè)學(xué)校，要有較高的政策領(lǐng)悟力和政治敏銳性，更廣闊的視野、寬廣的心胸，具體綜合的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、管理能力和執(zhí)行能力。教師的工作對(duì)象是學(xué)生，以班級(jí)為單位，而管理者的對(duì)象不只是學(xué)生，更主要是老師。教師的主要工作是“教”與“學(xué)”，管理者的工作則是“策劃”與“落實(shí)”，因此，教師側(cè)重于個(gè)人所教學(xué)科的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，注重自身發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)，工作系統(tǒng)，有計(jì)劃；而教育管理者重在組織、協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)，事務(wù)性工作多，工作瑣碎，專(zhuān)業(yè)發(fā)展較困難。

三、以培訓(xùn)促進(jìn)教育人才的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研，筆者認(rèn)為，構(gòu)建一套科學(xué)的學(xué)校管理干部培訓(xùn)體系，幫助學(xué)校一般管理干部完成從教師到管理者的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化，是非常必要的。

1.教育人才專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要依據(jù)

教育人才專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要依據(jù)是《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《高中校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等以及《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》。教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本理念和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本理念有較大的差異。教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本理念有四個(gè)：學(xué)生為本（幼兒為本）、師德為先、能力為重、終身學(xué)習(xí)。校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本理念有五個(gè)：以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、終身學(xué)習(xí)?；纠砟畈粌H是四與五的數(shù)量之差，在表述上也有很大的差異，校長(zhǎng)要“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過(guò)程，依法履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)”“堅(jiān)持育人為本的辦學(xué)宗旨”“引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展”。

教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容按照三個(gè)維度、十三個(gè)領(lǐng)域、五十八個(gè)基本要求來(lái)系統(tǒng)地建構(gòu)。校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容則是按照規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)試外部環(huán)境六大專(zhuān)業(yè)職責(zé)，每一個(gè)專(zhuān)業(yè)職責(zé)又分專(zhuān)業(yè)理解與認(rèn)識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與方法、專(zhuān)業(yè)能力與行為三個(gè)層次共六十個(gè)專(zhuān)業(yè)要求來(lái)系統(tǒng)建構(gòu)的。

依據(jù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化，既找到了理論依據(jù)，同時(shí)也明確了目標(biāo)與路徑，但并不是簡(jiǎn)單地從教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。促進(jìn)教育人才專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的受眾人群主要是教師與校長(zhǎng)中間的學(xué)校管理者。

2.促進(jìn)教育人才專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要策略

促進(jìn)教育人才專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要策略是構(gòu)建培訓(xùn)體系，其價(jià)值在于激發(fā)內(nèi)因。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)理解教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及教育部、北京市和海淀區(qū)關(guān)于中小學(xué)干部培訓(xùn)的有關(guān)文件精神，依據(jù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，面向全員，遵循規(guī)律，專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起著重要的目標(biāo)導(dǎo)向作用。在培訓(xùn)服務(wù)中體現(xiàn)以人為本的價(jià)值追求，分層次、按崗位、重發(fā)展地提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

近年來(lái)，筆者及其團(tuán)隊(duì)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，基于理性的思考，以“成長(zhǎng)中的教育家”為魂，整體建構(gòu)的《海淀區(qū)中小學(xué)干部培訓(xùn)體系》，是我們促進(jìn)教育人才專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的實(shí)踐成果。在這一體系中我們堅(jiān)持培訓(xùn)視野、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)平臺(tái)的國(guó)際化，堅(jiān)持培訓(xùn)對(duì)象、成長(zhǎng)過(guò)程、管理崗位的全覆蓋，堅(jiān)持培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)組織的專(zhuān)業(yè)化。我們將以中層（團(tuán)、隊(duì)）預(yù)備干部為起點(diǎn)，包括中層干部、校級(jí)后備干部、副校級(jí)干部、新任書(shū)記校長(zhǎng)、發(fā)展期書(shū)記校長(zhǎng)，到教育家型的成熟期書(shū)記、校長(zhǎng)等各級(jí)各類(lèi)干部的培訓(xùn)活動(dòng)納入到一個(gè)體系中進(jìn)行統(tǒng)籌。根據(jù)崗位性質(zhì)和干部發(fā)展階段的需求，選擇不同的培訓(xùn)課程與形式的組合，為培養(yǎng)“成長(zhǎng)中的教育家”提供了分層、分類(lèi)培訓(xùn)，以促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育人才的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化與提升。

促進(jìn)教育人才的專(zhuān)業(yè)化，無(wú)論是教師，還是管理者，提高專(zhuān)業(yè)水平是為了更好地教書(shū)育人。轉(zhuǎn)化的過(guò)程就是提高的過(guò)程，重過(guò)程永遠(yuǎn)是人成長(zhǎng)的一種價(jià)值取向。

促進(jìn)教育人才的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化不是功利的，教育人才的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化既是從教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的道路向教育管理者專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，也是教育工作者應(yīng)具備的共性能力提升的過(guò)程，同時(shí)，更應(yīng)該是提升職業(yè)成就感和生活幸福感的過(guò)程。

本文系中國(guó)教育學(xué)會(huì)“十三五”教育科研課題《教育人才專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化的實(shí)踐研究》（課題編號(hào)：1601070023B）的階段性研究成果。

（作者系北京市海淀區(qū)教育黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、北京市海淀區(qū)中小學(xué)干部研修中心主任）

責(zé)任編輯：李莎

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